ความท้าทายก็คือโอกาสเช่นกัน

ในการประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อทบทวนและจัดระเบียบการจัดการปัญหาในระบบกฎหมายเมื่อเร็วๆ นี้ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ทันห์ ตู กล่าวว่า กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นต้องทบทวนเอกสารมากถึง 19,224 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ การจัดระเบียบ และการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่น นี่เป็นตัวเลขที่สูงมาก สะท้อนให้เห็นถึงความซับซ้อนของกระบวนการปฏิรูป และความท้าทายที่รัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ต้องเผชิญ

แนวทางการปฏิรูปในปัจจุบันเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ แต่ก็ก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายในการบริหารจัดการเช่นกัน ตัวอย่างเช่น กุญแจสำคัญในการจัดระเบียบการปกครองท้องถิ่นตามรูปแบบสองระดับ (จังหวัด - ตำบล) คือ การกำหนดอำนาจ เมื่อยกเลิกระดับอำเภอแล้ว อำนาจหน้าที่ระดับนี้จะถูกโอนไปยังจังหวัด หรือลงสู่ระดับตำบลอย่างไร? เมื่อหน่วยงานท้องถิ่นจัดตั้งหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับตำบลใหม่ หน่วยงานเหล่านี้ต้องเข้าใจให้ชัดเจนว่าหน่วยงานระดับใดจะรับอำนาจหน้าที่ในระดับอำเภอเดิม จังหวัดจะมีอำนาจหน้าที่อย่างไร ตำบลจะมีอำนาจหน้าที่อย่างไร และรัฐบาลกลางจะมอบอำนาจหน้าที่อะไรให้กับระดับจังหวัด คำถามเหล่านี้จำเป็นต้องมีการหารือ; ชี้แจงให้ชัดเจน – ก่อนที่จะ “สร้างสถาบัน” โดยการนำกฎหมายข้อบังคับใหม่ๆ มาใช้

ถือได้ว่าการทบทวนและพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาในเอกสารทางกฎหมายกว่า 19,000 ฉบับ ถือเป็นงานที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เวลาสำหรับงานนี้ก็เร่งด่วนมากเช่นกัน ตามคำร้องขอของผู้นำรัฐบาล เอกสารที่ส่งถึงรัฐสภาในสมัยประชุมเดือนพฤษภาคมที่จะถึงนี้ จะต้องเสร็จสมบูรณ์และส่งถึงรัฐบาลก่อนวันที่ 6 เมษายน ดังนั้น งานนี้จึงต้องอาศัยความพยายามสูงสุดจากแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น การประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานเหล่านี้ รวมถึงทิศทางที่เป็นหนึ่งเดียวของรัฐบาลกลาง

ล่าสุดกระทรวงยุติธรรมได้จัดตั้งคณะทำงานรับและจัดการคำติชมและข้อเสนอแนะเพื่อนำไปปรับปรุงกฎหมาย จัดทำระบบสารสนเทศเพื่อรับและประมวลผลข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะด้านเอกสารกฎหมายเพื่อดำเนินการทดลอง กระทรวงการคลังตรวจสอบแล้วพบว่ามีเอกสารกฎหมายที่ต้องแก้ไข 195 ฉบับ ผู้นำกระทรวงฯ กล่าวว่า หน่วยงานในสังกัดกระทรวงฯ ทำงานทั้งวันทั้งคืน รวมถึงวันหยุดสุดสัปดาห์ด้วย กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ยืนยัน “หารือได้แต่เรื่องการกระทำ ไม่สามารถหารือย้อนหลังได้”

ทางด้านรัฐสภา ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน ได้ขอให้คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการรัฐสภา โดยเร่งดำเนินการตามเจตนารมณ์ของ "การดำเนินการไปพร้อมกับการต่อแถว" เพื่อให้แน่ใจว่าการประชุมครั้งนี้ "ซึ่งมีความสำคัญและมีนัยสำคัญทางประวัติศาสตร์ มีปริมาณงานจำนวนมาก"

เอกสารที่แก้ไขและปรับปรุงเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นกฎระเบียบ "ทางเทคนิค" เท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือปฏิบัติการของกลไกของรัฐอีกด้วย การแก้ไข เพิ่มเติม หรือการยกเลิกจะต้องทำให้เกิดความสมเหตุสมผล สอดคล้องกัน และไม่สร้างช่องว่างทางกฎหมายในการบริหารจัดการของรัฐ สิ่งนี้ต้องอาศัยให้หน่วยงานไม่เพียงแต่ทำงานอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังต้องมีความคิดเชิงระบบและมองปัญหาอย่างรอบด้านเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานของรัฐในแต่ละระดับ

งานนี้ไม่เพียงแต่แก้ไขกฎหมายบางประการเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสสำหรับการปฏิรูปสถาบันอย่างครอบคลุมด้วย หากนำไปปฏิบัติได้ดี ประเทศของเราจะมีระบบกฎหมายที่เข้มงวด เป็นหนึ่งเดียว และทันสมัย ​​เหมาะสมกับรูปแบบการบริหารจัดการที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้กลไกของรัฐทำงานได้ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอีกด้วย โดยเพิ่มความไว้วางใจของประชาชนและธุรกิจต่อความโปร่งใสและประสิทธิภาพของนโยบายสาธารณะ

แคมโฟ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/thach-thuc-cung-la-co-hoi-post409166.html