สร้างความยืดหยุ่นให้กับครูเมื่อต้องการเปลี่ยนงาน

นางเหวียน ถิ ทาน รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย ภาพ : โห่ลอง

การประชุมสมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาครั้งที่ 7 ต่อเนื่องมาในช่วงบ่ายของวันที่ 25 มีนาคม โดยมีนางเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานรัฐสภาเป็นผู้นำ สมาชิกรัฐสภาหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ความจำเป็นของนโยบายอบรมครูในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นด้วยกับรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู เชื่อว่าข้อคิดเห็นต่างๆ ได้รับการรับฟังและอธิบายอย่างครบถ้วนแล้วในร่างกฎหมายดังกล่าว หลายฝ่ายมีความคิดเห็นว่า การรับและแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการทำงานด้านนิติบัญญัติ โดยควบคุมเฉพาะเนื้อหาและนโยบายที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐสภาซึ่งมีเสถียรภาพซึ่งได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติ มีการระบุคำแนะนำโดยละเอียดในร่างพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่แนบมาพร้อมร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยครู

ผู้แทนสภาแห่งชาติยังเห็นด้วยกับนโยบายของรัฐในการสร้างและพัฒนาคณาจารย์ (มาตรา 6) เชื่อว่านี่เป็นเนื้อหาที่สำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมการพัฒนาและดึงดูดครู

ผู้แทน Mai Van Hai (Thanh Hoa) พูด ภาพ : โห่ลอง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนรัฐสภา มาย วัน ไห (ถั่นฮวา) ได้เสนอว่า จำเป็นต้องออกแบบนโยบายแยกกันสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะที่มีปัญหาพิเศษ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่เป็นนโยบายในการดึงดูดครูเท่านั้น แต่ยังเป็นนโยบายในการฝึกอบรมบุตรหลานของชนกลุ่มน้อยด้วย เพื่อว่าเมื่อสำเร็จการศึกษาแล้ว พวกเขาสามารถกลับไปบ้านเกิดเพื่อทำหน้าที่ครูได้ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่เป็นชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาขาดแคลนครูจำนวนมาก

เงื่อนไขการโอนย้ายสร้างอุปสรรคสำคัญสำหรับครู

ส่วนการโอนย้ายครูของสถานศึกษาของรัฐ (มาตรา 21) ร่าง พ.ร.บ.ฯ กำหนดว่า ครูที่ทำงานตั้งแต่ 3 ปีขึ้นไป ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ หรือพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจ-สังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ จะถูกโอนย้าย

เงื่อนไขการโอนย้าย คือ ความยินยอมของสถาบันการศึกษาที่ครูทำงานอยู่ ความยินยอมของหน่วยงานบริหารการศึกษา และการยอมรับจากสถาบันการศึกษาที่ครูต้องการโอนย้าย

ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) พูด ภาพ : ลัมเฮียน

ผู้แทนรัฐสภา Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) กล่าวว่า ในทางทฤษฎี กฎระเบียบนี้ดูสมเหตุสมผลและเพียงพอ แสดงให้เห็นถึงความกังวลของรัฐที่มีต่อครูที่ได้มีส่วนสนับสนุนในพื้นที่ที่ยากลำบาก อย่างไรก็ตามเงื่อนไขดังกล่าวข้างต้นสร้างอุปสรรคสำคัญและสร้างความยากลำบากให้กับครู

ในความเป็นจริงครูหลายคนต้องเผชิญกับ "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก" เมื่อทำการขอโอนย้าย เนื่องจากสถาบันการศึกษาที่พวกเขาทำงานอยู่มักไม่ต้องการให้พวกเขาไป โดยเฉพาะในสถานที่ที่ขาดแคลนครู ขณะที่สถาบันการศึกษาในประเทศปลายทางกลับปฏิเสธที่จะรับพวกเขาเพราะว่าพวกเขามีครูเพียงพอหรือด้วยเหตุผลอื่น ๆ

ดังนั้น ผู้แทน Trinh Thi Tu Anh เสนอให้แก้ไขมาตรา 21 วรรคที่ 3 เพื่อให้ระบุอย่างชัดเจนว่าการโอนย้ายเป็นสิทธิของครู ดังนั้นจึงมีการเพิ่มข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรับผิดชอบของสถาบันการศึกษาปลายทางในการรับครูที่โอนย้าย ความรับผิดชอบนี้อาจระบุได้ด้วยเกณฑ์และขั้นตอนการรับเข้าที่ชัดเจนและโปร่งใส พร้อมกันนี้ยังมีกลไกในการติดตามและจัดการกรณีปฏิเสธการยอมรับโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการศึกษาในการประสานงานกระบวนการดำเนินการโอนย้ายครูให้ชัดเจน หน่วยงานการศึกษาต้องมีบทบาทเป็นตัวกลางในการสนับสนุนและปกป้องสิทธิครู เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการโอนย้ายจะดำเนินไปอย่างราบรื่นและยุติธรรม

ผู้แทน Duong Minh Anh (ฮานอย) กล่าว ภาพ : โห่ลอง

ไทย ผู้แทนรัฐสภา Duong Minh Anh (ฮานอย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่าบทบัญญัติในร่างกฎหมายดังกล่าวไม่สอดคล้องกับมาตรา 4 มาตรา 21 ดังต่อไปนี้ "หากครูได้รับการอนุมัติให้โอนย้ายโดยหน่วยงานบริหารการศึกษาที่บริหารจัดการโดยตรง สถาบันการศึกษาที่ครูโอนย้ายมาจะต้องยุติสัญญากับครูคนนั้น และสถาบันการศึกษาหรือหน่วยงานหรือหน่วยที่ครูโอนย้ายมาจะต้องรับครูคนนั้นเข้าทำงาน" ดังนั้น ในบทความเดียวกันนี้ ทั้งสองมาตรานี้จึงมีข้อกำหนดที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอำนาจในการอนุญาตให้โอนย้ายครู

ตามที่ผู้แทน Duong Minh Anh กล่าว หน่วยงานหรือหน่วยงานใด ๆ ที่ได้รับมอบหมายอำนาจในการสรรหาและใช้ครูจะมีอำนาจในการโอนย้ายครู ดังนั้นบทบัญญัติในร่างกฎหมายจึงมีความสอดคล้องกัน สร้างความยืดหยุ่นและลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้กับครูผู้ต้องการโอนงาน

ในการสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า จากความคิดเห็นและการหารือของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและรับฟังความคิดเห็นอย่างจริงจัง เพื่อแก้ไขและจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์ ให้มีรายงานที่อธิบายและรับฟังอย่างละเอียดถี่ถ้วน และส่งร่างกฎหมายให้รัฐบาลแสดงความเห็นอย่างเป็นทางการ ก่อนจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ต. ทานห์

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/creating-flexibility-with-teachers-when-there-is-a-long-circuit-of-work-post408326.html