การแก้ไขกฎระเบียบการบริหารจัดการเส้นทางขนส่งผู้โดยสารประจำ

ความสะดวกในการจดทะเบียนเส้นทางคมนาคมขนส่ง

ทั้งนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ กำหนดว่า สำหรับเส้นทางที่ดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน หน่วยธุรกิจขนส่งผู้โดยสารเส้นทางประจำมีสิทธิ์เลือกเวลาออกเดินทางและลงทะเบียนเพื่อให้บริการเส้นทางในเวลาที่ไม่มีหน่วยดำเนินการอยู่

ร่างพ.ร.บ.แก้ไขระเบียบการรับสมัครใช้งานเส้นทางคงที่ สู่การนำไปใช้งานจริงบนเครือข่าย ช่วยประหยัดเวลาและสร้างความโปร่งใส (ภาพประกอบ)

กรณีมีความจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนหรือเพิ่มเติมเส้นทาง หน่วยธุรกิจขนส่งจะต้องหารือกับสถานีขนส่งทั้ง 2 ฝั่งเส้นทาง เพื่อจัดทำแผนปฏิบัติการเดินรถเส้นทางส่งให้กรมขนส่ง (ที่หน่วยมีสำนักงานใหญ่หรือสาขาอยู่) เพื่อขึ้นทะเบียนเดินรถเส้นทางตามกฎหมาย และกรมขนส่งอีกฝั่งเส้นทาง เพื่อประสานงานในการบริหารจัดการ

ภายใน 2 วันทำการ กรมการขนส่ง (ที่หน่วยงานขนส่งมีสำนักงานใหญ่หรือสำนักงานสาขา) จะส่งเอกสารไปยังระบบซอฟต์แวร์ของกระทรวงคมนาคม เพื่อขอความเห็นจากอีกฝั่งหนึ่งของเส้นทาง กรมการขนส่ง เกี่ยวกับการปรับปรุงและเพิ่มเส้นทางประจำเข้าในรายการเครือข่ายเส้นทาง เนื้อหาการปรึกษาหารือประกอบด้วยข้อมูลสถานีขนส่งต้นทาง สถานีขนส่งปลายทาง เส้นทาง ปริมาณการจราจร และระยะทางระหว่างรถบัสที่อยู่ติดกัน

ภายใน 2 วันทำการถัดไป กรมการขนส่งทางบกฝั่งปลายทางอื่นจะเป็นผู้รับผิดชอบตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับความเห็นชอบหรือไม่เห็นด้วย (โดยระบุเหตุผล) ในระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของกระทรวงคมนาคม กรณีกรมขนส่งทางบกฝั่งปลายสายไม่มีการตอบกลับ ระบบจะเปลี่ยนสถานะเป็นสถานะที่ตกลงไว้อัตโนมัติ

ต่อไปกรมการขนส่ง (ที่หน่วยขนส่งมีสำนักงานใหญ่หรือสาขา) จะดำเนินการนำร่องปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อเส้นทางโดยละเอียดตามกฎหมาย มอบป้ายประจำตัวรถ และรายงานให้กระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทราบ เพื่อเผยแพร่รายชื่อเครือข่ายเส้นทางภายในจังหวัด และจัดให้มีการดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมรายชื่อเครือข่ายเส้นทางระหว่างจังหวัดตามคำสั่ง

ดังนั้น ตามร่างดังกล่าว ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการจดทะเบียนใช้เส้นทางของหน่วยงานขนส่ง เอกสารขอความเห็น การอนุมัติหรือการปฏิเสธจากกรมขนส่งทั้ง 2 ฝั่งเส้นทาง จะถูกดำเนินการแบบออนไลน์ พร้อมกันนี้ให้ระบุเวลาที่กรมขนส่งจะต้องตอบสนองเมื่อได้รับข้อมูลผ่านซอฟต์แวร์ของกระทรวงคมนาคมด้วย

ตามที่คณะกรรมการจัดทำร่างได้กล่าวไว้ นี่เป็นกฎเกณฑ์ใหม่ที่ไม่เพียงแต่ช่วยลดขั้นตอนทางการบริหาร ลดเวลา และอำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการลงทะเบียนเพื่อใช้เส้นทางต่างๆ เท่านั้น แต่ยังสร้างความเป็นกลางและความโปร่งใสในการจัดการบันทึกของหน่วยงานบริหารของรัฐอีกด้วย

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังกำหนดด้วยว่า หลังจากผ่านไป 60 วัน นับจากวันที่ได้รับแจ้งการจดทะเบียนเส้นทางสำเร็จ หากหน่วยธุรกิจขนส่งไม่นำยานพาหนะไปดำเนินการ ประกาศดังกล่าวจะไม่ถูกต้องอีกต่อไป

นอกจากนี้ ในกรณีที่หน่วยขนส่งดำเนินการน้อยกว่า 70% ของจำนวนการเดินทางทั้งหมดของโหนดที่ลงทะเบียนไว้ในหนึ่งเดือน การลงทะเบียนการใช้เส้นทางสำหรับโหนดนั้นจะถูกเพิกถอน

กรมการขนส่งทางบกที่ประกาศจดทะเบียนเส้นทางสำเร็จ มีหน้าที่ปรับปรุงข้อมูลเวลาออกเดินทางของใบอนุญาตประกอบการขนส่งทางบกที่ถูกเพิกถอนเข้าฐานข้อมูลใบอนุญาตประกอบการขนส่งของกระทรวงคมนาคม ภายใน 2 วัน นับจากวันที่ออกประกาศเพิกถอน

นี้จะเป็นพื้นฐานให้หน่วยขนส่งอื่นๆ ลงทะเบียนเข้าใช้เส้นทางตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้

หน่วยงานที่มีโหนดถูกเพิกถอนภายใน 30 วันนับจากวันที่มีผลบังคับใช้ของการตัดสินใจเพิกถอน จะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนเพื่อดำเนินการบนเส้นทางกับโหนดที่ถูกเพิกถอน หลังจากระยะเวลาดังกล่าว หากมีความจำเป็นต้องดำเนินธุรกิจบนเส้นทางที่มีโหนดที่ถูกเพิกถอนต่อไป จำเป็นต้องดำเนินการลงทะเบียนใช้งานเส้นทางให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับต่อไป

ตามที่สำนักงานบริหารถนนเวียดนาม กฎระเบียบนี้สืบทอดมาจากพระราชกฤษฎีกา 41/2024 ซึ่งมุ่งหวังที่จะให้แน่ใจว่าหน่วยขนส่งมีความรับผิดชอบในการให้บริการตามแผนการดำเนินงานรถที่จดทะเบียน โดยจำกัดกรณีที่หน่วยขนส่งลงทะเบียนเพื่อจองที่นั่งเท่านั้นแต่ไม่ได้ดำเนินการ หรือแม้แต่ออกจากสถานีเพื่อดำเนินการภายนอก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมทางธุรกิจการขนส่ง

ในทางกลับกัน จะช่วยอำนวยความสะดวกให้ธุรกิจขนส่งอื่นๆ ดำเนินการตรวจติดตามและขึ้นทะเบียนพนักงานขับรถที่เหลือ (พนักงานขับรถ) ทันที เมื่อมีการเพิกถอนพนักงานขับรถบนเส้นทาง เพื่อให้มั่นใจว่าพนักงานขับรถ (พนักงานขับรถ) ที่เหลือในสถานีขนส่งจะถูกใช้ประโยชน์อย่างเต็มศักยภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งของผู้โดยสาร

โดยร่างดังกล่าวยังคงกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลาในการเพิกถอนป้ายและเครื่องหมายต่างๆ ตลอดจนระยะเวลาในการรอออกใหม่ เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของธุรกิจในการปฏิบัติตามคำตัดสินลงโทษ (ภาพประกอบ)

ปลอมแปลงข้อมูลกล้องติดรถยนต์ที่ใบอนุญาตถูกเพิกถอน

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังระบุชัดเจนถึง 2 กรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งจะถูกเพิกถอนตราสัญลักษณ์ ได้แก่ เมื่อวิสาหกิจมีสิทธ์ใช้ใบอนุญาตประกอบธุรกิจขนส่งถูกเพิกถอน และเมื่อหน่วยขนส่งไม่ดำเนินการบนเส้นทางดังกล่าวเป็นเวลาติดต่อกัน 60 วัน (สำหรับยานพาหนะที่ใช้เส้นทางประจำ)

เรื่องการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจไม่มีกำหนดนั้น ร่างพ.ร.ก.เสนอ 6 กรณี รวมทั้งเมื่อหน่วยขนส่งให้สำเนาที่ไม่ถูกต้องตรงกับต้นฉบับหรือมีข้อมูลในใบคำขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจไม่ถูกต้อง;

ไม่ประกอบกิจการขนส่งทุกประเภทที่ระบุไว้ในใบอนุญาตประกอบธุรกิจเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปนับแต่วันที่ออกใบอนุญาต หรือหยุดประกอบกิจการขนส่งทุกประเภทที่ระบุไว้ในใบอนุญาตเป็นเวลา 6 เดือนติดต่อกันขึ้นไป

ในการยุติการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายหรือตามคำร้องขอของหน่วยธุรกิจขนส่ง

แก้ไขหรือบิดเบือนข้อมูลภาพจากกล้องติดรถก่อน ระหว่าง และหลังการส่งข้อมูล

การไม่ปฏิบัติตามคำวินิจฉัยตรวจสอบและพิจารณาการปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการประกอบกิจการและเงื่อนไขการประกอบกิจการขนส่งรถยนต์โดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่;

ภายใน 1 เดือน ยานพาหนะขององค์กร 30% ขึ้นไปจะถูกละเมิด ใบอนุญาตถูกเพิกถอน หรือป้ายทะเบียนถูกเพิกถอน

พร้อมกันนี้ ภายใน 10 วัน นับจากวันที่ตัดสินใจเพิกถอน หน่วยงานขนส่งจะต้องส่งคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจ ป้าย และป้ายทะเบียนให้กับหน่วยงานออกใบอนุญาต และหยุดกิจกรรมประกอบธุรกิจขนส่งตามคำสั่งเพิกถอน

ในกรณีที่หน่วยธุรกิจขนส่งส่งคืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจและป้ายและป้ายต่างๆ ตามคำตัดสินเพิกถอน ใบอนุญาตดังกล่าวจะออกให้ใหม่ได้หลังจากผ่านไป 30 วันเท่านั้น (หรือ 60 วันในกรณีที่ละเมิดครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน)

กรณีหน่วยธุรกิจขนส่งไม่ยื่นใบอนุญาตประกอบธุรกิจและป้ายเครื่องหมายการค้าภายใน 10 วัน นับแต่วันที่ออกคำสั่งเพิกถอน หรือยื่นแล้วแต่ไม่เพียงพอตามคำสั่งเพิกถอน กรมขนส่งจะออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจให้ใหม่ภายหลังจาก 45 วัน (หรือ 90 วัน สำหรับการละเมิดครั้งที่สองภายใน 6 เดือนติดต่อกัน) นับแต่วันที่หน่วยธุรกิจขนส่งยื่นใบอนุญาตประกอบธุรกิจและป้ายเครื่องหมายการค้าฉบับสมบูรณ์ตามคำสั่งเพิกถอน

ภายหลังจากมีการตัดสินใจเพิกถอนป้ายหรือป้ายจราจร และหน่วยธุรกิจขนส่งมีคำขอออกป้ายหรือป้ายจราจรใหม่เนื่องจากสูญหาย ภายใน 60 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยธุรกิจขนส่ง กรมขนส่งจะไม่ออกป้ายหรือป้ายจราจรใหม่

ตามที่คณะกรรมการจัดทำร่างได้กำหนดว่า กฎกระทรวงฉบับนี้ยังสืบทอดมาจากพระราชกฤษฎีกา ๔๑/๒๕๖๗ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการดำเนินกิจกรรมธุรกิจขนส่ง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่หน่วยธุรกิจขนส่งอ้างเหตุผล ล่าช้า และไม่ส่งคืนป้ายและป้ายสัญญาณ แต่ยังคงใช้ยานพาหนะในการดำเนินธุรกิจขนส่งโดยฝ่าฝืนกฎหมาย จากนั้นเพิ่มความรับผิดชอบของภาคธุรกิจในการปฏิบัติตามคำสั่งเพิกถอนตราและป้ายยานพาหนะ

พร้อมกันนี้ เพิ่มความรับผิดชอบในการบริหารจัดการพนักงานขับรถและยานพาหนะให้เป็นไปตามกฎระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจขนส่งหรือกฎจราจร เพราะอาจส่งผลให้ป้ายและเครื่องหมายถูกเพิกถอน และเกิดความยากลำบากในการออกป้ายและเครื่องหมายใหม่หรือออกใหม่อีกครั้ง อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโดยไม่มีกำหนด

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ve-quan-ly-tuyen-van-tai-hanh-khach-co-dinh-192240920095704822.htm