การรวมหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในกวางนาม: มุมมองจากหนองซอน

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเทศบาลตำบลหนองซอนปฏิบัติตามบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ติดไว้ที่บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน ก่อนลงคะแนนเสียงในร่างข้อเสนอการควบรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกวซอนเข้าด้วยกัน ภาพโดย : น.ด.

คะแนนเสียงของผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงสูง

ภายหลังรับผลการปรึกษาหารือของประชาชนเกี่ยวกับร่างโครงการรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกซอน โดยมีอัตราการเห็นชอบร้อยละ 97.05 สภาประชาชนของ 6 ตำบลและเมืองในอำเภอหนองซอน ก็ได้ประชุมและมีมติเห็นชอบนโยบายและรวมเนื้อหาของโครงการเข้าด้วยกัน

โครงการรวมตำบลเกว่ล็อกและตำบลเซินเวียนที่พัฒนาโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองซอนก็ได้รับอัตราการอนุมัติสูงจากผู้มีสิทธิออกเสียงของทั้งสองตำบล (เกิน 98%) สภาประชาชนของทั้งสองตำบลได้ประชุมกันและมีการลงมติเห็นชอบนโยบายในการรวมตำบล Que Loc และ Son Vien เข้าด้วยกัน

อ้างอิงจากที่กล่าวมาข้างต้น เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน สภาประชาชนอำเภอหนองซอนได้ประชุมและมีมติเอกฉันท์เกี่ยวกับนโยบายการควบรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกวซอนเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งอำเภอเกวซอนในจังหวัดกวางนาม เห็นชอบมติเกี่ยวกับนโยบายการจัดโครงสร้างหน่วยบริหารระดับตำบลในอำเภอช่วง พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘

หากมองย้อนกลับไปถึงกระบวนการดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหารในพื้นที่ ตามมติคณะรัฐมนตรี อำเภอหนองซอน พบว่าในช่วงเวลาอันสั้น ระบบการเมืองท้องถิ่นทั้งหมดได้เข้ามามีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพ โดยนำข้อมูล ข่าวสาร โฆษณาชวนเชื่อ และระดมสมาชิกสหภาพฯ สมาชิกสมาคมฯ และประชาชนในพื้นที่ให้เข้าใจเหตุผลและความจำเป็นในการจัดหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลอย่างชัดเจน จนเกิดฉันทามติและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันระหว่างแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนในพื้นที่

นางสาวเหงียน ถิ ทู ทุย รองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองซอน กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนอำเภอได้มอบหมายให้กรมวัฒนธรรมและสารสนเทศอำเภอมุ่งเน้นข้อมูลและการโฆษณาชวนเชื่อในหลายรูปแบบและผ่านช่องทางข้อมูลจำนวนมาก เพื่อสร้างฉันทามติในสังคมเกี่ยวกับการจัดการหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

ศูนย์วัฒนธรรม สารสนเทศและการสื่อสารของอำเภอ ประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อพัฒนารายการวิทยุเพื่อเผยแพร่วัตถุประสงค์ ความต้องการ และความจำเป็นในการจัดหน่วยงานบริหารภายในอำเภอในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568

คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและเมืองต่างๆ ยังได้จัดทำโฆษณาชวนเชื่อในรูปแบบต่างๆ มากมาย เกี่ยวกับเนื้อหาพื้นฐานของโครงการผนวกอำเภอหนองซอนและเกวซอนเข้าด้วยกันในเขตที่อยู่อาศัย โดยเผยแพร่ผ่านแพลตฟอร์มเครือข่ายโซเชียลเช่น Zalo, Facebook...

ควบคู่กับการทำงานประชาสัมพันธ์ตั้งแต่เริ่มต้น มูลนิธิน้องซอนเน้นการจัดเตรียมเงื่อนไขในการระดมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับร่างโครงการอย่างรอบคอบในรูปแบบการรวมตัวกันที่บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน สร้างบรรยากาศให้คึกคักและมีชีวิตชีวาในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่นเกี่ยวกับการใช้สิทธิของตนเกี่ยวกับนโยบายการจัดหน่วยงานบริหาร

นายกวาง วัน ง็อก เลขาธิการคณะกรรมการพรรคเขตหนองซอน เปิดเผยว่า สมาชิกคณะกรรมการพรรคเขตที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย ได้เข้าร่วมโดยตรงตลอดการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงที่จัดโดยคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมือง ตามพื้นที่รับผิดชอบของตน และสั่งการขจัดปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที การรณรงค์ โฆษณาชวนเชื่อ เพื่อสร้างฉันทามติในหมู่ประชาชนในการเก็บรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง

วางแผนปรับปรุงโครงสร้างองค์กร

ในโครงการรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกวซอน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ประเมินผลกระทบ ข้อดี ข้อเสีย อุปสรรค และแนวทางแก้ไขอย่างครบถ้วนในการดำเนินการตามนโยบายการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอ

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหนองซอนเห็นด้วยกับโครงการรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกซอนด้วยอัตราสูง ภาพโดย : น.ด.

ที่น่าสังเกตคือ ในแผนและแผนงานสำหรับการจัดเตรียมและปรับปรุงเครื่องมือการจัดตั้งหน่วยงานและองค์กรต่างๆ หลังจากการควบรวมอำเภอหนองซอนและอำเภอเกว่ซอนเพื่อก่อตั้งอำเภอเกว่ซอนนั้น โครงการได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการพรรคประจำเขตใหม่บนพื้นฐานของการควบรวมคณะกรรมการพรรคเขตเกว่ซอนเดิมและคณะกรรมการพรรคเขตหนองซอนเข้าด้วยกัน

วาระแรกของคณะกรรมการพรรคเขตใหม่คือปี 2020 - 2025 คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดแต่งตั้งคณะกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำ เลขาธิการ และรองเลขาธิการของคณะกรรมการพรรคเขตใหม่ตามกฎบัตรพรรค

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตใหม่จะจัดทำโครงการ ตัดสินใจจัดตั้ง ควบคุมหน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร การจัดสรรบุคลากร และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานและหน่วยงานต่าง ๆ ในหน่วยงานบริหารระดับเขตที่จัดตั้งขึ้นใหม่ โดยยึดตามการควบรวมและรวมสถานะเดิมของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในหน่วยงานบริหารระดับเขตก่อนการจัดเตรียม

หลังการจัดแบ่งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่าจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ซ้ำซ้อนมีค่อนข้างมาก โดยมีจำนวนแกนนำข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ แกนนำระดับตำบล ข้าราชการ และผู้ประกอบอาชีพแกนนำระดับตำบลนอกวิชาชีพ 352 คน (รวมแกนนำข้าราชการในพรรค พรรคการเมือง แนวร่วม และองค์กรทางสังคมการเมืองระดับอำเภอ 44 คน แกนนำข้าราชการ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐในคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ 70 คน ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ 38 คน เจ้าหน้าที่สาธารณสุข 40 คน แกนนำข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐในระดับตำบล 142 คน และผู้ประกอบอาชีพแกนนำระดับตำบลนอกวิชาชีพ 56 คน)

อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันการบังคับใช้นโยบายเกี่ยวกับพนักงานที่ซ้ำซ้อนยังอยู่ในระดับต่ำ นอกจากนี้บุคลากรและข้าราชการส่วนใหญ่ยังเป็นคนรุ่นใหม่ โครงสร้างตำแหน่งงานในตำบล กรม และสำนักงานระดับอำเภอของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นโดยทั่วไป และหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การจัดการขั้นพื้นฐาน ก็ได้รับการจัดเตรียมไว้เพียงพอตามระเบียบอยู่แล้ว จึงทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดระเบียบและปรับลดจำนวนพนักงานและข้าราชการที่ซ้ำซ้อนมากมาย

ในทางกลับกัน นโยบายสนับสนุนผู้ปฏิบัติงาน ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับเทศบาล เมื่อออกจากงานไม่ได้เป็นหลักประกันว่าพวกเขาจะยังมีชีวิตความเป็นอยู่หรือเริ่มงานใหม่ได้ นี่คือความยากลำบากในนโยบายการทำงานของผู้ปฏิบัติงานภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่...

นายเหงียน วัน ฮัว ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอหนองซอน กล่าวว่า ข้อกังวลใจที่ใหญ่ที่สุดของอำเภอนี้คือการแก้ไขแนวนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ได้เป็นมืออาชีพในระดับตำบล ประชาชนจำนวนมากมีส่วนร่วมในขบวนการรากหญ้ามาเกือบยี่สิบปี มีรายได้น้อยและงานเยอะ พวกเขาต้องการดิ้นรนเพื่อเป็นข้าราชการระดับตำบล แต่ตอนนี้ทำไม่ได้เพราะต้องจัดหน่วยงานบริหาร

ระดับการสนับสนุนตามมติคณะรัฐมนตรี ครั้งที่ 37 วันที่ 29 ธันวาคม 2566 ไม่สมดุลกับเงินสนับสนุน “ในความเห็นของผม ทางจังหวัดและรัฐบาลกลางจะต้องใส่ใจในการสร้างกลไกสนับสนุนเพิ่มเติมให้กับกลุ่มนี้” นายฮัว กล่าว

ที่มา: https://baoquangnam.vn/sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-tai-quang-nam-nhin-tu-nong-son-3136649.html