การผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนชนิดม้วนของเวียดนามต้องดิ้นรนกับ "พายุสองลูก"

อุตสาหกรรมเหล็กกล้ารีดร้อนชนิดม้วน (HRC) ของเวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ร้ายแรงหลายประการ ไม่เพียงแต่จากการแข่งขันที่รุนแรงจากเหล็กกล้านำเข้าราคาถูกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความเสี่ยงที่จะถูกสอบสวนโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) เกี่ยวกับมาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอีกด้วย นี่ถือเป็น “ปัญหาสองต่อ” ที่สร้างความยากลำบากให้กับอุตสาหกรรมเหล็กในประเทศ

ความเสี่ยงจากการสอบสวนการทุ่มตลาดของสหภาพยุโรป

เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 กรมมาตรการทางการค้า (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ได้ประกาศว่าคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ได้รับเอกสารที่ถูกต้องเพื่อขอให้มีการสอบสวนการทุ่มตลาดสำหรับเหล็กกล้าแบนรีดร้อนที่ทำจากเหล็ก เหล็กกล้าที่ไม่ใช่โลหะผสม หรือเหล็กกล้าโลหะผสมชนิดอื่นที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปซึ่งมีต้นกำเนิดจากเวียดนาม

หากคณะกรรมการการเลือกตั้งเริ่มการสอบสวน ฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องจะได้รับเอกสารต่างๆ รวมถึงคำร้อง คำสั่งเริ่มต้นการสอบสวน และแบบสอบถามการสอบสวน สำนักงานเยียวยาทางการค้ากล่าว ฝ่าย EC ขอแจ้งข้อมูลผู้ส่งออกเหล็กอย่างละเอียดภายในวันที่ 5 สิงหาคม 2567 ก่อนมีการประกาศข้างต้น กระทรวงการค้าและการป้องกันประเทศได้แนะนำให้บริษัทส่งออกสินค้าที่ตกอยู่ภายใต้การสอบสวนติดตามกรณีนี้และมีแผนตอบสนองที่เหมาะสม

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ตัดสินใจเริ่มการสอบสวนการทุ่มตลาดเหล็ก HRC จากจีนและอินเดีย หลังจากตรวจสอบคำร้องจากผู้ผลิตเหล็ก HRC ในประเทศอย่าง Hoa Phat และ Formosa Ha Tinh และความคิดเห็นของบริษัทที่เกี่ยวข้อง ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมถือว่าการเคลื่อนไหวนี้มีความจำเป็นและทันท่วงทีเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศตามกฎหมาย

Sản xuất thép cán nóng HRC Việt Nam lao đao trước 'sóng gió kép'

การผลิตเหล็กกล้ารีดร้อน HRC ของเวียดนามกำลังดิ้นรนกับพายุสองลูก

แรงกดดันจากสินค้านำเข้าราคาถูก

ตามข้อมูลของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม คาดว่าความต้องการเหล็กกล้ารีดร้อนภายในประเทศจะอยู่ที่ 12 - 13 ล้านตันต่อปี นี่เป็นวัตถุดิบต้นน้ำสำหรับการผลิตเหล็กอาบสังกะสี เหล็กอาบสังกะสีเย็น เหล็กเคลือบสี ท่อเหล็ก และผลิตภัณฑ์เหล็กอื่นๆ ที่ใช้ในแอปพลิเคชันต่างๆ มากมายในการก่อสร้าง เครื่องจักร และอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างไรก็ตามการลงทุนในการผลิตเหล็กประเภทนี้ไม่ใช่เรื่องง่าย ในปัจจุบัน ประเทศเวียดนามมีบริษัทสองแห่ง ได้แก่ Hoa Phat และ Formosa ที่ผลิตเหล็ก HCR ด้วยการลงทุนรวมกันสูงถึงพันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ตามสถิติของสมาคมเหล็กกล้าเวียดนาม ผลผลิตเหล็กม้วนรีดร้อนในไตรมาสที่ 2 ปี 2567 ลดลงร้อยละ 10 เมื่อเทียบกับไตรมาสแรกของปี 2567 เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริโภคทั้งในตลาดในประเทศและส่งออก

ปริมาณการนำเข้าเหล็กม้วนรีดร้อนราคาต่ำที่ไหลเข้าสู่ตลาดเวียดนามในช่วงครึ่งแรกของปี 2567 เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (6 ล้านตัน เพิ่มขึ้น 1.5 เท่าจากช่วงเดียวกันของปี 2566 และเกินอัตราการเติบโตของตลาดทั้งหมด) ส่งผลให้การบริโภคเหล็กม้วนรีดร้อนของ Hoa Phat ในตลาดภายในประเทศมีแรงกดดันอย่างมาก พร้อมกันนี้ แม้ว่าราคาผลิตภัณฑ์เหล็ก HRC ในตลาดเวียดนามจะเพิ่มขึ้นในเดือนกุมภาพันธ์ 2567 แต่ก็ลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงสิ้นไตรมาสที่ 2 ปี 2567

การไหลเข้าของเหล็ก HRC ราคาถูกจำนวนมหาศาลมายังเวียดนาม ซึ่งบางครั้งสูงกว่าผลผลิตภายในประเทศเกือบ 200% ทำให้ผู้ผลิตในประเทศไม่สามารถใช้ประโยชน์จากกำลังการผลิตได้อย่างเต็มที่ ในปี 2023 ผลผลิตเหล็กกล้ารีดร้อนของเวียดนามจะอยู่ที่ 6.7 ล้านตันเท่านั้น ซึ่งคิดเป็น 79% ของกำลังการผลิตตามการออกแบบ ซึ่งลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับ 86% ในปี 2021 ส่วนแบ่งการตลาดการขายในประเทศจะลดลงอย่างมากจาก 42% ในปี 2021 เหลือ 30% ในปี 2023

เมื่อเผชิญกับการนำเข้าเหล็กที่เพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันในเวียดนาม นาย Nghiem Xuan Da ประธานสมาคมเหล็กกล้าเวียดนามได้เสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการสอบสวนโดยเร็วเพื่อชี้แจงว่ามีการทุ่มตลาดหรือไม่ ขอบเขตการทุ่มตลาด และขอบเขตของความเสียหายต่อการผลิตในประเทศ เขายังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการกำหนดระดับผลกระทบต่อตลาด เพื่อที่จะได้ใช้มาตรการที่ทันท่วงทีเพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ

เกี่ยวกับเหตุการณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค ได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อทบทวนและทำความเข้าใจสถานการณ์การนำเข้าเหล็กกล้ารีดร้อนที่เพิ่มขึ้นในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องใช้มาตรการที่เหมาะสมภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่และกฎหมายเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศ ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติสากล และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรม

ประเทศในภูมิภาคเช่นไทยและอินโดนีเซียได้ใช้มาตรการป้องกันเหล็กกล้ารีดร้อนของจีน การผลิตของไทยและอินโดนีเซียตอบสนองความต้องการบริโภคได้เพียง 43% และ 65% ตามลำดับ และนับตั้งแต่ปี 2562 ทั้งสองประเทศนี้ยังคงจัดเก็บภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด นอกเหนือไปจากภาษีนำเข้าของประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) ที่พวกเขายังคงรักษาไว้

ขณะเดียวกัน กำลังการผลิต HRC ในปัจจุบันของเวียดนามก็ตอบสนองความต้องการบริโภคได้ 70% (8.5/12 ล้านตัน) และขณะนี้ไม่มีภาษีนำเข้า MFN และไม่มีอุปสรรคด้านภาษีอื่นๆ เพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ สิ่งนี้ทำให้เวียดนามกลายเป็นจุดต่ำในเรื่องการนำเข้า

ที่มา: https://congthuong.vn/san-xuat-thep-can-nong-hrc-viet-nam-lao-dao-truoc-song-gio-kep-335973.html