กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติเป็นทางออกในการรับรองสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน

โมเดลที่จำเป็นสำหรับผู้มีรายได้น้อย

นางสาวโด ทู ฮัง ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายวิจัยและที่ปรึกษาของ Savills Hanoi แสดงความคิดเห็นจากมุมมองของตลาดโดยผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับโมเดลกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติว่า การวิจัยและนำโมเดลนี้ไปใช้ในเวียดนามเป็นสิ่งจำเป็นในการตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อยและปานกลาง ในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่รายได้เฉลี่ยของประชากรในเมืองยังคงอยู่ต่ำ แต่ความต้องการที่อยู่อาศัยกลับเพิ่มขึ้น

ดังนั้นหน่วยวิจัยนี้จึงเชื่อด้วยว่ากองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติสามารถเป็นทางออกในการอำนวยความสะดวกให้ประชาชนเข้าถึงที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ราคาประหยัดและที่อยู่อาศัยสังคมได้ เพิ่มความสามารถของแรงงานในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัย

นางสาวโด ทู ฮัง ผู้อำนวยการอาวุโสฝ่ายวิจัยและที่ปรึกษา Savills ฮานอย

นอกจากนี้ ปริมาณที่อยู่อาศัยราคาประหยัดจะได้รับการรักษาไว้ที่ระดับคงที่ เพื่อให้แน่ใจว่ามีสมดุลระหว่างอุปทาน ส่งผลให้เกิดสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ จะเห็นได้ว่ารูปแบบกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญในการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และรักษาเสถียรภาพในชีวิตของผู้มีรายได้น้อยและปานกลางเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมตลาดให้พัฒนาไปในทิศทางที่ยั่งยืนยิ่งขึ้นอีกด้วย

ดังนั้น กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจึงได้รับการอนุมัติและดำเนินการเพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพ จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจน กระจายแหล่งเงินทุน และเพิ่มการบริหารจัดการที่โปร่งใส กองทุนควรเน้นการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ผู้ที่ต้องการซื้อหรือเช่าบ้านในราคาที่เอื้อมถึง ในความเป็นจริง คนงานรายได้น้อยจำนวนมากไม่มีคุณสมบัติที่จะซื้อบ้านพักสังคม และยังไม่มีศักยภาพทางการเงินในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่

“ประสบการณ์จากประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์และจีน แสดงให้เห็นว่ากองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติสามารถมีบทบาทสำคัญในการรับรองสิทธิในการมีที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน จำเป็นต้องมีกลไกในการประเมินระดับการสนับสนุนและความสามารถในการซื้อของกลุ่มเป้าหมายเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและการกำหนดเป้าหมาย” นางโด ทู ฮัง กล่าว

ประเทศเพื่อนบ้านอย่างเวียดนามหลายแห่งกำลังพัฒนารูปแบบที่อยู่อาศัยราคาประหยัดได้ดี

นอกเหนือจากการสนับสนุนจากคนงาน ธุรกิจ และงบประมาณแผ่นดิน เพื่อให้กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติสามารถดำเนินงานได้อย่างยั่งยืนแล้ว ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการมีส่วนร่วมของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ด้วย ในทางกลับกัน รัฐบาลสามารถใช้มาตรการพิเศษต่างๆ เช่น การยกเว้นภาษี การสนับสนุนทางการเงิน ฯลฯ เพื่อดึงดูดการลงทุนในกลุ่มที่อยู่อาศัยทางสังคม

นอกจากนี้ เพื่อให้กองทุนการเคหะแห่งชาติดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการที่เข้มงวดและโปร่งใส เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย การทุจริต และให้แน่ใจว่ามีการใช้งานอย่างเหมาะสม วิธีแก้ปัญหาบางประการที่เป็นไปได้ ได้แก่ การออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับวิธีการระดม จัดการ และจัดสรรเงินทุน ควบคุมมาตรฐานที่อยู่อาศัย เพื่อหลีกเลี่ยงการก่อสร้างที่มีคุณภาพต่ำ กำหนดเงื่อนไขผูกพันเพื่อป้องกันการเก็งกำไรและการใช้ในทางที่ผิด จัดทำระบบพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สาธารณะเกี่ยวกับรายรับและรายจ่าย รายชื่อผู้รับประโยชน์ และความคืบหน้าของโครงการ และจัดตั้งกลไกตรวจสอบที่เป็นอิสระให้ประชาชนและองค์กรทางสังคมสามารถติดตามกิจกรรมของกองทุนได้

การจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติต้องคำนึงถึงปัจจัยหลายประการ

นางสาว Giang Huynh ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและ S22M Savills HCMC แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดทำแบบจำลองเพื่อ "ถอดรหัส" แหล่งที่มาของตลาดที่อยู่อาศัยราคาประหยัดนี้ว่า ในหลายประเทศในยุโรป (ฝรั่งเศส เยอรมนี สวีเดน) และประเทศในเอเชีย เช่น เกาหลี สิงคโปร์ หรือจีน แบบจำลองกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยได้ดำเนินการมานานหลายทศวรรษเพื่อสนับสนุนให้ผู้คนเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“จุดร่วมบางประการของโมเดลเหล่านี้คือกรอบกฎหมายที่ชัดเจน การระดมทุนที่หลากหลาย การวางแผนกองทุนที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส การกำกับดูแลที่โปร่งใส การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด และการประสานงานแบบซิงโครนัสจากทรัพยากรทั้งหมด” นางสาว Giang Huynh กล่าว

โดยมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจน ประเทศต่างๆ ที่สามารถนำแบบจำลองนี้ไปใช้อย่างสำเร็จได้ต่างก็มีกฎหมายและข้อบังคับของตนเองในการดำเนินงานของกองทุนหรือหน่วยงานพัฒนาที่อยู่อาศัย ช่วยสร้างสภาพแวดล้อมที่โปร่งใสและมีเสถียรภาพ นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินการกระจายช่องทางการระดมเงินทุนอย่างแข็งขัน โดยใช้ประโยชน์จากช่องทางต่างๆ มากมาย เช่น งบประมาณแผ่นดิน การออกพันธบัตร เงินสนับสนุนจากภาคเอกชน องค์กรระหว่างประเทศ กองทุนบำเหน็จบำนาญ ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนจะไหลเวียนได้อย่างยั่งยืน นอกจากนี้ยังมีการวางแผนกองทุนที่ดินและโครงสร้างพื้นฐานอย่างสอดคล้องกัน พร้อมด้วยระบบบริหารจัดการที่โปร่งใสและการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด ท้ายที่สุดคือการประสานงานทรัพยากรทั้งหมดอย่างซิงโครนัส

แบบจำลองกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติจะแก้ไขปัญหาด้านอุปทานที่อยู่อาศัยราคาประหยัดในเวียดนาม

ถือได้ว่าโมเดลที่ประสบความสำเร็จล้วนมีหลักประกันจากภาครัฐที่แข็งแกร่ง มีกลไกทางการเงินที่มั่นคง มีการบริหารจัดการที่โปร่งใส มีการวางแผนการใช้ที่ดินอย่างสอดประสานกัน และมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับภาคเอกชน ในบางรุ่น ผู้ซื้อจะต้องจ่ายเงินจำนวนคงที่เข้ากองทุน โดยมีเงื่อนไขบางประการ เพื่อรับนโยบายสินเชื่อที่อยู่อาศัยที่ได้รับสิทธิพิเศษ

การสร้างแบบจำลองขนาดใหญ่เช่นกองทุนเงินทดแทนที่อยู่อาศัยแห่งชาตินั้น จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยหลายประการเพื่อให้การดำเนินการไม่ประสบปัญหาและความสูญเปล่า ปัจจัยต่างๆ เช่น กรอบทางกฎหมาย โครงสร้างการบริหารจัดการ แหล่งทุน กลไกสนับสนุนทางการเงิน การประสานงานระหว่างภาครัฐและเอกชน กลไกการติดตาม ฯลฯ ถือเป็นประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องพัฒนาอย่างชัดเจน เมื่อนำโมเดลไปใช้ เราควรเรียนรู้จากประเทศที่นำโมเดลดังกล่าวไปใช้ได้สำเร็จ และมีความคล้ายคลึงกันทั้งในด้านสถาบัน นโยบาย และสภาวะตลาดคล้ายกับเวียดนาม

เล ฟอง

ที่มา: https://www.congluan.vn/quy-nha-o-quoc-gia-la-giai-phap-dam-bao-quyen-co-nha-o-cho-nguoi-lao-dong-post340798.html