วันนี้ช่วงเช้า รัฐสภาได้หารือกลไกการจัดการผู้ชนะการประมูลที่ละทิ้งเงินฝาก

ผู้แทนจำนวนมากเสนอให้เพิ่มเงินมัดจำเป็น 5-20% แต่ กระทรวงยุติธรรม กล่าวว่าหากทำเช่นนั้นจะทำให้มีผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมการประมูลน้อยลง ซึ่งอาจมีความเสี่ยงที่จะสมคบคิดกันลดราคาลงได้

เมื่อเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูลทรัพย์สิน ซึ่งกำหนดให้ผู้เข้าร่วมการประมูลต้องชำระเงินมัดจำเท่ากับ 5-20% ของราคาเริ่มต้นของทรัพย์สินที่ประมูล (เท่ากับราคาปัจจุบัน)

ในรายงานที่อธิบายและรับความคิดเห็นจากผู้แทนที่หารือกันเป็นกลุ่ม กระทรวงยุติธรรม ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำร่าง กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่แนะนำให้เพิ่มระดับเงินฝาก โดยควบคุมเงินฝากให้สอดคล้องกับมูลค่าของทรัพย์สิน สำหรับคุณสมบัติพิเศษ สามารถเพิ่มเงินมัดจำได้ถึง 50% ของราคาเริ่มต้น

การเสนอให้เพิ่มเงินมัดจำนั้นเกิดขึ้นในบริบทที่ผู้คนจำนวนมากเข้าร่วมและชนะการประมูลที่ดินหรือป้ายทะเบียนรถสวย ๆ จากนั้นก็ละทิ้งเงินมัดจำไป ในลักษณะเดียวกับการประมูลที่ดินของ Thu Thiem ผู้ชนะการประมูลได้เช่าเกาะในทะเลสาบ Xuan Huong ดังนั้น ผู้แทนบางคนจึงได้เสนอแนะให้เพิ่มมาตรการลงโทษสำหรับผู้ชนะการประมูลที่ละทิ้งเงินมัดจำ เช่น ค่าปรับ การชดเชยค่าใช้จ่ายในการจัดการประมูล หรือไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการประมูลภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือแม้แต่การดำเนินคดีทางอาญา

อย่างไรก็ตาม ตามที่กระทรวงยุติธรรมระบุว่า การวางเงินมัดจำ 5-20% ของราคาเริ่มต้นของทรัพย์สินที่ประมูลตามที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายนั้น ถือเป็นแนวทางที่เหมาะสมในการปฏิบัติ โดยสร้างเงื่อนไขให้ดึงดูดให้ผู้คนจำนวนมากเข้าร่วมการประมูล

“หากวางเงินมัดจำไว้สูงเกินไป ก็จะมีผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมประมูลน้อยลง ซึ่งอาจมีความเสี่ยงในการสมคบคิดกันลดราคา โดยเฉพาะทรัพย์สินที่มีค่าเช่นสิทธิการใช้ที่ดิน” กระทรวงยุติธรรมประเมิน

ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ ในปัจจุบันยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเงินฝากประมูล ในทางกลับกัน บริษัทประมูลจะกำหนดระดับเงินฝากของตนเองโดยขึ้นอยู่กับประเภทของทรัพย์สินและรูปแบบการประมูล

นอกจากนี้ ตามที่กระทรวงยุติธรรมได้กำหนดไว้ การวางเงินล่วงหน้าถือเป็นเงื่อนไขประการหนึ่งสำหรับการเข้าร่วมการประมูล หลังจากชนะการประมูลแล้ว จำนวนเงินนี้จะถูกแปลงเป็นเงินฝากเพื่อให้ผู้ชนะการประมูลใช้ในการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงิน หากผู้ชนะการประมูลไม่ได้ลงนามในสัญญาซื้อขายหรือไม่ชำระราคาที่ชนะการประมูล พวกเขาจะสูญเสียเงินมัดจำ ในกรณีที่คู่สัญญาลงนามในสัญญาซื้อขายทรัพย์สิน การจัดการเงินมัดจำและค่าปรับให้เป็นไปตามสัญญาและประมวลกฎหมายแพ่ง

เพื่อจำกัดสถานการณ์ของ “นายหน้า” ที่เข้าร่วมการประมูลเพื่อแสวงหากำไรเกินควร ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้เข้าร่วมการประมูลที่ไม่ได้เสนอราคา เสนอราคาโดยเจตนาไม่ถูกต้อง (ต่ำกว่าราคาเริ่มต้น เขียนตั๋วผิด) จะถูกสูญเสียเงินมัดจำ

หน่วยงานร่างกฎหมายกล่าวว่าจะทำงานร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อค้นคว้าและปรับปรุงกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขในการเข้าร่วมการประมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งความสามารถทางการเงิน ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานต่างๆ จะศึกษามาตรการลงโทษสำหรับผู้ชนะการประมูลที่ละทิ้งเงินมัดจำ เช่น การห้ามไม่ให้เข้าร่วมการประมูล ค่าปรับทางปกครอง และการละเมิดสัญญา

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 ภาพโดย : ฮวง ฟอง — ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 ภาพโดย : *ฮวง ฟอง*

ในการแก้ไขครั้งนี้ ร่างกฎหมายได้ระบุประเภทของทรัพย์สินที่จะขายทอดตลาด เช่น สิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิในการขุดแร่ สิทธิการใช้งานเก็บหมายเลขโทรคมนาคม ชื่อโดเมนอินเทอร์เน็ต หนี้สูญ และทรัพย์สินที่ค้ำประกันหนี้

ในการอภิปรายครั้งก่อน มีข้อเสนอแนะไม่ให้ระบุประเภททรัพย์สินที่จะนำประมูล เนื่องจากเป็นการยากที่จะคาดการณ์ประเภททรัพย์สินทั้งหมดที่จะเกิดขึ้นในอนาคต นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอแนะว่าไม่ควรบังคับให้มีการประมูลสินทรัพย์ที่มีมูลค่าต่ำ

ตามที่กระทรวงยุติธรรมระบุว่า กฎหมายแก้ไขมาตราหลายมาตราในครั้งนี้สืบทอดมุมมองว่ากฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินเป็นกฎหมายอย่างเป็นทางการ นั่นคือกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสั่งการและขั้นตอนการประมูลทรัพย์สินนั้นจะต้องใช้บังคับสอดคล้องกับกฎหมายเฉพาะทาง ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้กำหนดประเภททรัพย์สินที่ต้องขายทอดตลาดตามกฎหมายเฉพาะ ได้แก่ สิทธิการใช้ที่ดินเพื่อก่อสร้างโครงการลงทุน ทรัพย์สินสาธารณะ เช่น สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ซอฟต์แวร์ และฐานข้อมูล

ร่างกฎหมายกำหนดมาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบอาชีพการประมูล เช่น ต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีทางนิติศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ การบัญชี การเงิน การธนาคาร ที่เหมาะสมกับลักษณะและลักษณะของวิชาชีพการประมูลที่เกี่ยวข้องกับการจัดการสินทรัพย์ อย่างไรก็ตาม นักประมูลไม่ได้รับการยกเว้นจากการฝึกอบรมการประมูลเช่นเดิม ทั้งนี้ กระทรวงยุติธรรมได้กำหนดว่า ผู้ที่สนใจประกอบอาชีพนายหน้าประมูลทุกคน จะต้องผ่านการฝึกอบรมด้านอาชีพ เพื่อเพิ่มคุณภาพในการปฏิบัติงานของนายหน้าประมูล

นอกจากนี้ ในเช้าวันที่ 28 พฤศจิกายน รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ในช่วงบ่าย ผู้แทนได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเกี่ยวกับการลงทุนในการก่อสร้างงานจราจรทางถนน กฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ผู้แทนจะหารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการระดมกำลังอุตสาหกรรม

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา