สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือนโยบายพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

วันนี้ซึ่งเป็นวันแรกของการประชุมสมัยที่ 5 ระยะที่ 2 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะแถลงความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนทำงาน รวมถึงกลไกการบริหารจัดการอาคารชุด

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมาย (ที่อยู่อาศัย) คือ การยกเลิกกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้นักลงทุนที่สร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ต้องสงวนพื้นที่ดิน 20% เพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม

กระทรวงก่อสร้าง ซึ่งเป็นหน่วยงานจัดทำร่าง ชี้แจงว่า กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดให้นักลงทุนในโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมืองต้องสำรองที่ดินไว้ 20% แต่ในความเป็นจริง กลับมีข้อบกพร่องอยู่หลายประการ เนื่องจากความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมในท้องถิ่นแตกต่างกัน บางสถานที่จึงจำเป็นต้องพัฒนาโครงการเชิงพาณิชย์และรีสอร์ทระดับไฮเอนด์ ดังนั้น กฎระเบียบที่ "เข้มงวด" ดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อสถาปัตยกรรมภูมิทัศน์และทรัพยากรที่ดินรกร้างได้

ในทางกลับกันการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นความรับผิดชอบของรัฐ นักลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมืองในการลงทุนทางธุรกิจได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ เช่น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ภาษี และค่าธรรมเนียมต่างๆ ดังนั้น หน่วยงานจึงเห็นสมควรที่จะไม่กำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบเพิ่มเติมแก่ผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์และพื้นที่ในเมืองที่สมทบเงินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคม

ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 15 ประชุมกันที่ห้องประชุมเดียนฮอง ภาพโดย : ฮวง ฟอง — ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 15 ประชุมกันที่ห้องประชุมเดียนฮอง ภาพโดย : *ฮวง ฟอง*

กระทรวงก่อสร้างกล่าวว่าการอนุญาตจากสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับคนงานสอดคล้องกับหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานนี้ (ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายสหภาพแรงงาน พ.ศ. 2555) ดังนั้นสมาพันธ์แรงงานทั่วไปจึงเป็น “ตัวแทนของคนงาน ที่ดูแลและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงาน”

จากข้อมูลของกระทรวงก่อสร้าง จนถึงปัจจุบัน ประเทศได้ก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในเขตเมืองแล้ว 307 โครงการ จำนวน 157,000 หน่วย ปัจจุบันกำลังดำเนินการโครงการจำนวน 418 โครงการ ขนาด 432,000 ยูนิต รัฐบาลมีเป้าหมายว่าภายในปี 2573 จะมีหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วย โดยจะแล้วเสร็จ 428,000 หน่วยภายในปี 2568 มูลค่าทุนที่คาดว่าจะได้รับรวมอยู่ที่ 849,000 พันล้านดอง โดยส่วนใหญ่มาจากทุนทางสังคม

ในส่วนของการบริหารจัดการและการใช้ตึกชุด มีความเห็นแนะนำให้ทบทวนความสมเหตุสมผลของกฎระเบียบการจ่ายค่าบำรุงรักษา 2% ทันทีหลังจากส่งมอบ เนื่องจากบ้านที่สร้างใหม่ยังไม่ต้องบำรุงรักษา ซึ่งการเก็บเงินจำนวนนี้ไว้จะส่งผลเสียตามมา

กระทรวงก่อสร้างระบุว่ากฎระเบียบที่ผู้ซื้อต้องจ่ายค่าบำรุงรักษา 2% เมื่อรับห้องชุดไม่ใช่เรื่องใหม่ และมีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2548 กระทรวงก่อสร้างประเมินว่า “กฎระเบียบนี้ยังเหมาะสมกับสถานการณ์จริง เพื่อให้มีเงินทุนเพียงพอสำหรับการบำรุงรักษาเมื่อทรัพย์สินส่วนกลางได้รับความเสียหาย”

เพราะถ้าเรารอจนงานบำรุงรักษาเสร็จก่อนแล้วค่อยเรียกร้องชำระเงิน ก็จะทำได้ยากเพราะผู้ใช้ไม่ยอมชำระเงิน ทำให้ไม่มีเงินทุนในการบำรุงรักษาอาคารชุด นี่เป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าเช่นกัน

เพื่อบริหารจัดการและแก้ไขสถานการณ์การใช้จ่ายเงินกองทุนบำรุงรักษาห้องชุดโดยไม่เหมาะสมอย่างเคร่งครัด ร่างกฎหมายจึงกำหนดกลไกในการจัดตั้งบัญชีและความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารในการบริหารและใช้กองทุนบำรุงรักษานี้

ตามแผนงานเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ลงมติเห็นชอบการอนุมัติการจัดทำงบประมาณปี 2564 เช่นกัน โดยผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยราคา (แก้ไขเพิ่มเติม) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) หลังจากรับฟังรายงานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง นายเหงียน ทันห์ งี ที่ได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา