การพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ที่ก้าวล้ำ

ล่าสุด สำนักงานรัฐบาลได้ออกประกาศฉบับที่ 05/TB-VPCP ลงวันที่ 6 มกราคม 2568 สรุปการประชุมคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในสมัยประชุมแรก ในแง่ของมุมมองเป้าหมายในระยะข้างหน้าจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาทรัพยากรบุคคล สถาบัน และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์เป็นกลยุทธ์ที่ครอบคลุม จำเป็นต้องเน้นการนำไปปฏิบัติและการลงทุนให้สอดคล้องกับความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์

ข้อสรุปข้างต้นยังระบุชัดเจนว่า พรรคเป็นผู้สั่งการ รัฐสภาเห็นด้วย ประชาชนสนับสนุน ประเทศชาติคาดหวัง ดังนั้น เราจึงหารือเฉพาะเรื่องการกระทำ ไม่ใช่การถอยกลับ จะต้องมีขั้นตอน แผนงาน และทิศทางที่เจาะจง ภารกิจหลัก ได้แก่ การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ความร่วมมือในประเทศและระหว่างประเทศ ปลดปล่อยและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรเพื่อให้บริการแก่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์...

จิตวิญญาณดังกล่าวได้รับการแสดงให้เห็นในการประชุมคณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 41 ผ่านการหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล หลังจากรับฟังความคิดเห็นในการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาใหม่ๆ มากมาย โดยได้รับความสนใจจากนักวิทยาศาสตร์และบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูงทั้งในและต่างประเทศ ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เสนอแนะว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องวางแผนว่าเนื้อหาใดที่จะปรับเปลี่ยนเมื่อกฎหมายนี้ผ่านในการประชุมสมัยที่ 9 เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลจะประสบความสำเร็จอย่างแท้จริง ขจัดอุปสรรคและอุปสรรค จัดสรรทรัพยากรเพื่อปรับปรุงและสร้างช่องทางทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัล

สมาชิกคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัวแทนผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานร่าง และหน่วยงานตรวจสอบ เน้นวิเคราะห์และชี้แจงเนื้อหาการปรับปรุงนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล กฎเกณฑ์ว่าด้วยสินทรัพย์ดิจิทัล กลไกการทดสอบควบคุม กฎเกณฑ์ว่าด้วยอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ กฎเกณฑ์ว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ควบคุมความเสี่ยง และพัฒนาสาขาเหล่านี้ให้ตรงตามข้อกำหนดการพัฒนาของประเทศให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและสอดคล้องกับเงื่อนไขของเวียดนาม

ส่วนเรื่องแรงจูงใจสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (มาตรา 44 และมาตรา 59) มีความเห็นว่า จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนและชัดเจนเพื่อส่งเสริมการพัฒนา เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างทันท่วงที และคว้าโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับการประเมินของหน่วยงานตรวจสอบ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องวิจัยและเสริมกลไกสร้างแรงจูงใจที่โดดเด่นและก้าวล้ำอย่างแท้จริงเพื่อสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขัน

ตามความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการแก้ไขระเบียบข้อบังคับที่ให้สิทธิพิเศษบางประการสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในร่างกฎหมายดังกล่าว ดังนี้ ข้อ c วรรค 3 มาตรา 44 กำหนดว่าต้นทุนที่แท้จริงสำหรับกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาในภาคส่วนเซมิคอนดักเตอร์ขององค์กรต่างๆ จะต้องคำนวณที่ 150% เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้นิติบุคคล

ข้อ e วรรค 3 มาตรา 44 กำหนดให้รัฐสนับสนุนค่าลงทุนโดยตรงไม่เกินร้อยละ 10 ของมูลค่าโครงการรวมสำหรับการลงทุนในก่อสร้างโรงงาน โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และเครื่องจักรและอุปกรณ์ จากแหล่งรายจ่ายลงทุนพัฒนาจากงบประมาณ วรรค 5 มาตรา 59 กำหนดให้มีการเพิ่มข้อ c วรรค 2 มาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนว่าด้วยแรงจูงใจและการสนับสนุนการลงทุนพิเศษสำหรับโครงการที่ผลิตผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ โครงการวิจัยและพัฒนา การออกแบบ การผลิต การบรรจุภัณฑ์ และการทดสอบผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ตกลงเกี่ยวกับมุมมองของกฎหมายควบคุมอาคารเกี่ยวกับการบริหารจัดการปัญญาประดิษฐ์ในร่างกฎหมายโดยยึดหลักการจัดการความเสี่ยง ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการพัฒนาโดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง หลักการบริหารจัดการนี้สร้างขึ้นจากการวิจัยเชิงคัดเลือกจากประสบการณ์ระดับนานาชาติ

ส่วนเอกสารและขั้นตอนการออกใบอนุญาตทดสอบนั้น ร่างกฎหมายได้มอบหมายให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ออกใบอนุญาตทดสอบ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวและเพิ่มการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการได้อย่างเป็นรูปธรรม

ในส่วนของปัญญาประดิษฐ์ (มาตรา 54 และ 55 ของร่างกฎหมาย) มีความคิดเห็นแนะนำให้กำหนดเกณฑ์สำหรับระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูงและมีขอบเขตผลกระทบขนาดใหญ่ให้ชัดเจน เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการจำกัดความเสี่ยงและหลักการบริหารความเสี่ยง ความคิดเห็นอื่น ๆ แนะนำให้เพิ่มกฎระเบียบเพื่อมอบหมายให้รัฐบาลให้คำแนะนำเกี่ยวกับปัญหาการจัดการความเสี่ยง ร่างกฎหมายดังกล่าวโดยนำความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาปรับใช้ กำหนดให้มีการจัดการระบบปัญญาประดิษฐ์ที่มีความเสี่ยงสูงและระบบที่มีผลกระทบใหญ่หลวง ผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดยระบบปัญญาประดิษฐ์จะต้องมีเครื่องหมายระบุที่ชัดเจน

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า: เป้าหมายหลักของข้อบังคับนี้คือการสร้างเครื่องหมายประจำตัว (ไม่ใช่ฉลากบนผลิตภัณฑ์ทั่วไป) เพื่อช่วยให้ผู้ใช้สามารถจดจำผลิตภัณฑ์ของระบบปัญญาประดิษฐ์ได้ เพื่อให้ทำงานอย่างเหมาะสม

ร่างกฎหมายได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 55 วรรค 1 เพื่อกำหนดว่า ผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดยระบบปัญญาประดิษฐ์จะต้องมีเครื่องหมายระบุที่ชัดเจน และหน่วยงานบริหารเฉพาะทางจะต้องควบคุมดูแลเครื่องหมายระบุ เพิ่มบทบัญญัติที่กำหนดให้ซัพพลายเออร์แสดงเครื่องหมายระบุอย่างชัดเจนบนผลิตภัณฑ์ที่สร้างด้วยระบบปัญญาประดิษฐ์

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Bui Hoang Phuong ชี้แจงว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอกลไกและนโยบายจูงใจหลายประการ เช่น การสร้างกลไกการทดสอบที่มีการควบคุมเพื่อให้มีแรงจูงใจพิเศษสำหรับเทคโนโลยีดิจิทัลที่สำคัญ การสร้างเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมนวัตกรรม การสร้างสถาบันและปรับปรุงช่องทางทางกฎหมายสำหรับเนื้อหาใหม่ เช่น สินทรัพย์ดิจิทัลและ AI ส่งเสริมนวัตกรรมและขจัดความคิดที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม”

นอกจากนี้ ยังมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับการผลิตและการผลิตผลิตภัณฑ์และบริการด้านเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม เพื่อช่วยให้เราสามารถพึ่งตนเองด้านเทคโนโลยีได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เสนอกลุ่มนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น การให้แรงจูงใจในการออกวีซ่าที่ยาวนานที่สุดสำหรับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง การยกเว้นใบอนุญาตทำงาน การยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา นโยบายสินเชื่อ ทุนการศึกษาสำหรับนักเรียน...

แหล่งที่มา