เอกสารค้างส่งกระทบต่อการดำเนินนโยบาย
ในการหารือในการประชุม ผู้แทน Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) กล่าวว่า งานด้านการตรากฎหมายในการออกเอกสารแนะนำและกฎเกณฑ์โดยละเอียดยังคงล่าช้า มีงานค้างอยู่ และการตอบสนองตามนโยบายยังไม่ทันเวลา สถานการณ์ดังกล่าวดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี แม้ว่าจะค่อยๆ ปรับปรุงดีขึ้น แต่ก็ไม่ได้บรรลุผลตามที่ต้องการ แม้ว่ารัฐสภาและรัฐบาลจะให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสถาบันอยู่เสมอ
ผู้แทนได้ยกตัวอย่างกฎเกณฑ์โดยละเอียดในสาขาที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะกรรมการสังคมที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดเมื่อถึงกำหนดออก กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมผลกระทบอันเลวร้ายจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ กฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุ กฎหมายว่าด้วยคนพิการ กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและสุขอนามัยแรงงาน กฎหมายว่าด้วยแรงจูงใจสำหรับบุคคลที่ทำคุณงามความดีเพื่อการปฏิวัติ ฯลฯ ยังคงมีภาวะเป็นหนี้ในการออกเอกสารแนวทางปฏิบัติ
นายทราน ทิ ทันห์ ลัม ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นเทร กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ความล่าช้าและความล่าช้าในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายนั้น ส่งผลโดยตรงและโดยอ้อมต่อการจัดทำและดำเนินการตามนโยบายสำหรับกลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะกลุ่มผู้มีคุณูปการต่อการปฏิวัติ กลุ่มเปราะบาง (ผู้สูงอายุ ผู้พิการ) และการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของผู้ใช้แรงงานในระบบประกันสังคมในระเบียบเกี่ยวกับองค์กรตัวแทนแรงงานและการเจรจาต่อรองร่วมกัน
“แม้จะเป็นเรื่องยากที่จะชั่งน้ำหนัก วัด และนับอุปสรรคและข้อเสียของหนี้และความล่าช้าในการออกเอกสาร แต่ก็เห็นได้ว่าระบบของความล่าช้าในการออกเอกสารและหนี้สินเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางเส้นทางการดำเนินนโยบายของรัฐต่อประชาชน” ผู้แทนเน้นย้ำ
ผู้แทน Ly Thi Lan (Ha Giang) เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น โดยกล่าวว่า ระบบกฎหมายที่สอดคล้องและสมบูรณ์ พร้อมด้วยระบบบรรทัดฐาน มาตรฐาน ระบบ และอัตรา ถือเป็นมาตรการและพื้นฐานที่สำคัญที่สุดในการปฏิบัติประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง ในปี 2565 รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการในด้านนี้ค่อนข้างดี อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องรายงานและประเมินข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความสูญเปล่าให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยเฉพาะความสูญเปล่าอันเกิดจากการออกกฎหมายที่ไม่ตรงเวลาและไม่สมบูรณ์ นี่เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองหรือแม้กระทั่งคอร์รัปชั่นเชิงลบในการบริหารจัดการและใช้งบประมาณการลงทุนภาครัฐ
ผู้แทนกล่าวว่าเอกสารกฎหมายและคำแนะนำโดยละเอียดที่ยังค้างอยู่ไม่ได้รับการแก้ไข ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินการตามแผนและภารกิจต่างๆ ผู้แทนเน้นย้ำว่าการล่าช้านี้เป็นการเสียโอกาสในการดำเนินการตามโครงการ และยังเป็นการเสียโอกาสในการรับประโยชน์จากนโยบายของรัฐสำหรับประชาชน โดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาอีกด้วย
มอบหมายงานให้ชัดเจนแก่บุคคล งาน และกำหนดเวลา
จากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ผู้แทน Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) เสนอว่า จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดทำฐานข้อมูลแห่งชาติให้เสร็จอย่างรวดเร็ว เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปฏิรูปการบริหาร การปกครองทางสังคม และจัดระเบียบการดำเนินการอย่างมีเนื้อหาสาระ อีกด้านหนึ่ง ให้เร่งพัฒนาแผนงานเฉพาะกิจในการปฏิรูปเงินเดือน สร้างแรงบันดาลใจให้หน่วยงานบริหาร ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ มุ่งมั่นทุ่มเท และทำงานด้วยความสบายใจ ปรับปรุงความรับผิดชอบและจริยธรรมในการบริการสาธารณะ พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับความรับผิดชอบทางกฎหมายของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายหากเกิดหนี้สิน และความล่าช้าในการออกเอกสารที่แนะนำการขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในทางปฏิบัติโดยเร็ว
ผู้แทน Tran Van Khai (Ha Nam) เสนอให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภามอบหมายให้คณะกรรมการกฎหมายเป็นประธานร่วมกับหน่วยงานของรัฐสภาในปี 2024 เพื่อดำเนินการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายกฎหมายของเจ้าหน้าที่และข้าราชการตามกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการในปี 2022" ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเน้นย้ำถึงภาระหน้าที่และสิทธิของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (บทที่ 2) และสิ่งที่เจ้าหน้าที่และข้าราชการไม่ได้รับอนุญาตให้ทำในมาตรา 4 มาตรา 18 ซึ่งกำหนดสิ่งที่ต้องห้ามที่เกี่ยวข้องกับจริยธรรมสาธารณะ ได้แก่ การหลบเลี่ยงความรับผิดชอบ การหลีกเลี่ยงงานที่ได้รับมอบหมาย การก่อให้เกิดความขัดแย้ง การแตกแยก การลาออกจากงานโดยสมัครใจ หรือการเข้าร่วมการหยุดงาน
นอกจากนี้ ผู้แทนจังหวัดฮานามกล่าวว่า จำเป็นที่จะต้องพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นต่อไปในทิศทางที่เน้นการแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบเป็นรายบุคคล โดยเฉพาะหน้าที่ความรับผิดชอบของผู้นำ แต่ละระดับ แต่ละภาคส่วน แต่ละท้องถิ่น สร้างกระบวนการเพื่อกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละงานและแต่ละสาขาโดยใช้ประสิทธิผลที่แท้จริงเป็นพื้นฐานในการประเมินกลุ่มงาน ดำเนินการเข้มงวดวินัยทั้งระบบการเมืองอย่างต่อเนื่อง โดยมอบหมายงานให้ชัดเจนทั้งบุคคล งาน และกำหนดเวลา พร้อมทั้งตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอ เมื่อแต่ละหน่วยงาน องค์กร และท้องถิ่นใส่ใจและปฏิบัติตามความรับผิดชอบส่วนบุคคลอย่างเด็ดเดี่ยว ความแข็งแกร่งของระบบการเมืองก็จะแข็งแกร่งเพิ่มมากขึ้นอย่างแน่นอน
ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด ลดการสิ้นเปลืองในการจัดองค์กร แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่ได้รับการชี้ให้เห็น เพื่อปรับปรุงผลของการประหยัดและต่อต้านการสิ้นเปลืองให้ดียิ่งขึ้น
นายเหงียนทรูกเซิน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเบ๊นเทร กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA
การปลดบล็อกทรัพยากรสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจสามารถดูดซับกระแสเงินทุน
ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Nguyen Truc Son (Ben Tre) สนใจเนื้อหาสามประการ ได้แก่ การปรับเงินทุนการลงทุนสาธารณะในระยะกลาง โปรแกรมการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการจัดการงบประมาณ
ส่วนเรื่องการปรับงบลงทุนภาครัฐระยะกลาง ผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหารายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ และกล่าวว่าการปรับงบครั้งนี้ รัฐบาลได้รวบรวมรายการผลงาน โครงการ และภาคผนวกเพื่อเสนอต่อรัฐสภา ซึ่งมีความสมบูรณ์และสอดคล้องกับข้อเสนอของท้องถิ่นมาก โดยเฉพาะในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จังหวัดและเมืองต่างๆ ต่างกระตือรือร้นที่จะดำเนินการโครงการเส้นทางชายฝั่งทะเลเชื่อมโยง 13 จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคในเร็วๆ นี้
ในการดำเนินการตามเส้นทางนี้ ผู้แทนได้เสนอแนะให้รัฐสภาและรัฐบาลให้ความสำคัญกับการขจัดอุปสรรคบางประการ และอนุญาตให้มีการดำเนินการตามกลไกสนับสนุนบางอย่าง เช่น กลไกการกู้ยืมซ้ำสำหรับจังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ในอัตราส่วน 90 ต่อ 10 (90% ของทุนที่จัดสรร และ 10% ของทุนที่จังหวัดกู้ยืมซ้ำ) สำหรับโครงการระหว่างจังหวัด (เช่น สะพานขนาดใหญ่เชื่อมระหว่าง 2 จังหวัดเบ๊นแจ๋ - เตียนซาง เบ๊นแจ๋ - จ่าวินห์) มีการเสนอให้รัฐบาลเข้าถึงเงินทุนในทิศทางที่รัฐบาลให้เงินกู้ 100% (สามารถมอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นผู้ลงทุนได้) หรือมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเป็นผู้ลงทุนเพื่อดำเนินการ จังหวัดและเมือง 13 แห่งในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ติดต่อผู้บริจาค 6 กลุ่มที่แตกต่างกัน ผู้แทนเสนอให้รัฐบาลกลางมอบหมายให้กระทรวงหนึ่งแห่งเป็นผู้นำและเจรจากับท้องถิ่น 13 แห่งเกี่ยวกับประเด็นนี้เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างสอดประสานกัน
เกี่ยวกับแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ผู้แทนเหงียน ทรูก เซิน กล่าวว่า ด้วยระยะเวลา 2 ปี (2022 - 2023) ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 43/2022/QH15 และความคืบหน้าในการเบิกจ่ายในปัจจุบัน ทำให้เป็นเรื่องยากมากที่ท้องถิ่นต่างๆ จะเสร็จสิ้นโครงการและโปรแกรมต่างๆ ภายในสิ้นปีนี้ โดยเฉพาะท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรทุนในปี 2023
ผู้แทนได้เสนอแนะว่าสำหรับการจัดสรรทุนในท้องถิ่นในปี 2566 รัฐสภาสนับสนุนข้อเสนอของรัฐบาลที่จะขยายระยะเวลาการดำเนินการไปจนถึงปี 2567 - 2568 และเสนอแนะให้มีการควบคุมที่ยืดหยุ่นระหว่างโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 2 โครงการ และโครงการลงทุนสาธารณะระยะกลาง 2563 - 2568 เนื่องจากระยะเวลาการดำเนินการของทั้ง 2 โครงการนั้นใกล้กัน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรและสร้างเงื่อนไขให้เศรษฐกิจสามารถดูดซับกระแสเงินทุนได้
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)