กฎกระทรวงฉบับที่ 114

การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่โดยไม่มีวัตถุประสงค์ เพื่อประโยชน์ส่วนตัว และเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว ยังคงเกิดขึ้นในท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ มากมาย เพื่อแก้ไขสถานการณ์เชิงลบนี้โดยทั่วถึง โปลิตบูโรได้ออกข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW เมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าด้วยการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดเชิงลบในงานบุคลากร

เนื้อหาใหม่ประการหนึ่งที่ระบุอย่างชัดเจนในมาตรา 3 มาตรา 3 ก็คือ การกระทำโดยการใช้ประโยชน์หรือใช้ตำแหน่งหน้าที่หรืออำนาจในทางมิชอบจะรวมถึง การผนวกเจตนาส่วนตัวเมื่อปฏิบัติขั้นตอนต่าง ๆ ในการปฏิบัติงานของบุคลากรเพื่อแรงจูงใจ วัตถุประสงค์เพื่อแสวงหากำไรหรือผลประโยชน์แก่บุคลากรในกระบวนการปฏิบัติงานของบุคลากร

ประเด็นใหม่ในระเบียบนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน เชื่อว่าการที่จะทำความสะอาดหน่วยงาน จำเป็นต้องจัดการกับการกระทำที่แสวงหากำไรเกินควรในการทำงานอย่างเคร่งครัด

ผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประชาชน

เรียกได้ว่าสถานการณ์การซื้อขายตำแหน่งและอำนาจมีการกล่าวถึงมานานแล้ว แต่ยังคงมีอยู่ที่ไหนสักแห่งและไม่ได้รับการแก้ไขจนหมดสิ้น ในระหว่างการประชุมสมัชชาครั้งที่ 11 และ 12 พรรคของเราให้ความสำคัญกับการแสดงออกเชิงลบในการทำงานด้านบุคลากรอย่างมาก การประชุมกลางครั้งที่ 4 ของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 12 พิจารณาถึงสถานการณ์ของ “การจัดการในงานบุคลากร การลงสมัครชิงตำแหน่ง อำนาจ ตำแหน่ง การหมุนเวียน ปริญญา และอาชญากรรม” “การใช้พลังอำนาจที่ได้รับมอบหมายเพื่อรับใช้ผลประโยชน์ส่วนตัว หรือยินยอมให้ญาติและคนรู้จักใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจของตนเพื่อประโยชน์ส่วนตัว” ซึ่งเป็นการแสดงออกเฉพาะที่สะท้อนถึงการเสื่อมถอยของอุดมการณ์ทางการเมือง ศีลธรรม และวิถีชีวิต

นักสังคมวิทยา ดร. Dang Vu Canh Linh ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาเยาวชน (สถาบันเยาวชนเวียดนาม) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า ในปัจจุบันในหลายสถานที่ ยังคงมีคนที่ทำงานในองค์กรบุคลากรด้วยแรงจูงใจที่ไม่บริสุทธิ์ มีจุดมุ่งหมายและความตั้งใจส่วนตัว และเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว พวกเขาจงใจหาหนทางที่จะแทรกแซงอย่างแนบเนียนในกระบวนการคัดเลือก เลื่อนตำแหน่ง และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตามสถานการณ์ที่พวกเขาคำนวณไว้เพื่อสร้างกลุ่มผลประโยชน์ แบ่งแยก และบิดเบือนอำนาจ

ตามที่ ดร. ดัง วู กันห์ ลินห์ ได้กล่าวไว้ว่า กรณีส่วนใหญ่ไม่ได้เกี่ยวกับผลประโยชน์ส่วนตัวเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงผลประโยชน์ของกลุ่มด้วย การแลกเปลี่ยนไม่ได้เกี่ยวกับสิ่งของทางวัตถุเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงสิ่งที่สูงกว่าด้วย โดยมีการระบุคุณค่าต่างๆ มากมาย เช่น ความกตัญญู ความโปรดปราน การยืม การจ่าย การแลกเปลี่ยน การให้และการรับ เป็นต้น ปรากฏการณ์เหล่านี้ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและผลกระทบร้ายแรงต่อบริการสาธารณะโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อการพัฒนาของแต่ละอุตสาหกรรม แต่ละสาขา และแต่ละท้องถิ่น

เจ้าหน้าที่ ถือเป็นส่วนเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุด หากผู้ปฏิบัติงานด้านบุคลากรไม่มีความเป็นกลาง โปร่งใส ปฏิบัติตามกฎข้อบังคับของพรรค และไม่เคารพกฎหมาย เราจะแต่งตั้งผู้นำที่มีความสามารถ ทุ่มเท มุ่งมั่นเพื่อประเทศชาติ และรับใช้ประชาชนได้ดีได้หรือไม่

“หากผู้นำได้รับการแต่งตั้งจากพฤติกรรมเห็นแก่ตัวและคำนวณของผู้บังคับบัญชา เขาก็จะต้องเห็นแก่ตัว เห็นแก่ตัว ต้องตอบแทนผู้ที่ช่วยเหลือและแต่งตั้งเขา และต้องอยู่ภายใต้อิทธิพลและการควบคุมของผู้อื่นอยู่เสมอ ความผิดพลาดในการทำงานของบุคลากรไม่เพียงแต่ส่งผลต่อคุณภาพของเจ้าหน้าที่ในตำแหน่งที่พวกเขาดำรงอยู่เท่านั้น แต่สิ่งที่อันตรายกว่านั้นคือจะนำไปสู่ความเสื่อมถอยของจริยธรรมสาธารณะ ส่งผลให้สูญเสียความไว้วางใจในหมู่ประชาชน” ดร. ดัง วู กันห์ ลินห์ ยืนยัน

ทนายความ Ha Huy Tu ผู้อำนวยการศูนย์ให้คำปรึกษากฎหมายเพื่อคนยากจนและการพัฒนาชุมชน (สมาคมทนายความเวียดนาม) เห็นด้วยกับความคิดเห็นนี้ โดยกล่าวว่านี่คือความจริงที่น่าเศร้าและน่าตกใจ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบอันตรายมากมายต่อประเทศและสังคม ผลที่ตามมาคือความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อการทำงานระดมและแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ลดน้อยลง ซึ่งจำกัดเฉพาะผู้ที่มีพรสวรรค์ ความมุ่งมั่น และความปรารถนาที่จะอุทิศตนให้กับประเทศชาติและสังคมอย่างแท้จริง แต่เนื่องจากพวกเขาไม่ได้อยู่ใน "กลุ่ม" ที่ถูกต้อง พวกเขาจึงไม่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สามารถใช้ศักยภาพและประสบการณ์ของตนได้อย่างเต็มที่

"หากหน่วยงานหรือองค์กรไม่มอบหมายงานให้บุคคลเหมาะสมและแต่งตั้งเฉพาะเจ้าหน้าที่ในลักษณะ "ลูกพ่อ" หน่วยงานหรือองค์กรนั้นก็จะไม่มีเสถียรภาพและไม่มีการพัฒนาที่ยั่งยืน และจะเกิด "ความวุ่นวาย" และความขัดแย้งภายใน" ทนายความ Ha Huy Tu กล่าวยืนยัน

ป้องกัน ป้องกันแต่เนิ่นๆ จากระยะไกล

ด้วยความเชื่อว่าพรรคและรัฐของเราได้กำหนดไว้อย่างถูกต้องแม่นยำแล้วว่างานบุคลากรเป็นกุญแจสำคัญที่สุด ทนายความ Ha Huy Tu จึงประเมินว่าการออกข้อบังคับ 114-QD/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในงานบุคลากรนั้นมีความทันท่วงทีและเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบันมาก

มาตรา 3 มาตรา III ของข้อบังคับ ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การผนวกความตั้งใจส่วนตัวเมื่อปฏิบัติขั้นตอนการปฏิบัติงานของบุคลากร โดยมีแรงจูงใจ วัตถุประสงค์เพื่อผลกำไรหรือผลประโยชน์แก่บุคลากรในกระบวนการปฏิบัติงานของบุคลากร” ถือเป็นเรื่องที่ซับซ้อนและจริงจังมาก ข้อบังคับ 114-QD/TW ของโปลิตบูโรถือเป็น "อุปสรรคสำคัญ" ที่จะป้องกันและขัดขวางการละเมิดที่ซับซ้อนเหล่านี้ตั้งแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกล

“สิ่งเหล่านี้เป็นข้อบังคับเชิงป้องกันขั้นสูงไม่เพียงแต่สำหรับพฤติกรรมที่เกิดขึ้นจริงเท่านั้น แต่ยังมีความหมายสำคัญอย่างยิ่งในการมีส่วนสนับสนุนในการป้องกันและจำกัดเหตุการณ์เชิงลบที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตอีกด้วย”

ดร. Dang Vu Canh Linh ประเมินว่าระเบียบ 114-QD/TW ได้รับการวิจัยและเผยแพร่อย่างรวดเร็ว โดยติดตามงานการสร้างและปรับปรุงพรรคในช่วงเวลาใหม่อย่างใกล้ชิด รวมถึงงานจัดระเบียบคณะผู้บริหาร เมื่อเทียบกับข้อบังคับหมายเลข 205-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจในงานของบุคลากรและการปราบปรามการละเมิดตำแหน่งและอำนาจ ข้อบังคับ 114-QD/TW ได้รับการพัฒนาทั้งทางทฤษฎีและการปฏิบัติ โดยระบุการกระทำในการใช้ประโยชน์และการละเมิดตำแหน่งและอำนาจในงานของบุคลากรได้ชัดเจนยิ่งขึ้น รวมทั้งการกระทำบางอย่างในการปกปิดและช่วยเหลือในการละเมิดตำแหน่งและอำนาจ... โดยชี้ให้เห็นอย่างเฉพาะเจาะจงถึงการแสดงออกถึงการทุจริต การละเมิดตำแหน่งและอำนาจ และระบุหัวข้อและความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในงานจัดองค์กรบุคลากรได้ชัดเจนยิ่งขึ้น

“นี่เป็นหนึ่งในฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับเราในการประเมินการทำงานของบุคลากรอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และเป็นกลางมากขึ้น รวมถึงกระบวนการค้นพบ ฝึกอบรม สนับสนุน และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ในอนาคต” ดร. Dang Vu Canh Linh กล่าวเน้นย้ำ

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา