ประเทศต่างๆ ในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขงเผชิญกับภัยคุกคามด้านยาเสพติดที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้มากขึ้น ส่งผลร้ายแรงต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมของแต่ละประเทศ
 |
| รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมการประชุมประธานกรรมการแห่งชาติครั้งที่ 14 ภายใต้กรอบข้อตกลงความร่วมมือการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง ปี 1993 เมื่อวันที่ 6 กันยายน ที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ) |
อนุภูมิภาคแม่น้ำโขง ประกอบด้วย 6 ประเทศ ได้แก่ จีน กัมพูชา เมียนมาร์ ลาว ไทย และเวียดนาม เป็นภูมิภาคที่มีศักยภาพในการพัฒนา เศรษฐกิจที่มีพลวัต และมีทำเลที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ
ความร่วมมือรับมือภัยคุกคาม “สามเหลี่ยมทองคำ”
อย่างไรก็ตาม ประเทศต่างๆ ในอนุภูมิภาคกำลังเผชิญกับภัยคุกคามจากยาเสพติดที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลร้ายแรงต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของสังคมในแต่ละประเทศ โดยเฉพาะพื้นที่ “สามเหลี่ยมทองคำ” ซึ่งตั้งอยู่ติดชายแดนลาว เมียนมาร์ และไทย ถือเป็นแหล่งยาเสพติดรายใหญ่อันดับ 2 ของโลก โดยมีปริมาณการส่งออกเฮโรอีนสู่ตลาดกว่า 80 ตัน และยาเสพติดสังเคราะห์อีกหลายพันตันต่อปี
ด้วยตระหนักถึงอันตรายของยาเสพติดและมุ่งหวังที่จะเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติดให้มากยิ่งขึ้น ในปีพ.ศ. ๒๕๓๖ ประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง ได้แก่ สปป.ลาว เมียนมาร์ ไทย จีน และสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ (UNODC) ได้ลงนามข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในการป้องกันและควบคุมยาเสพติด (MOU ๑๙๙๓) เพื่อวางรากฐานและกลไกความร่วมมือในการป้องกันและควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง
วัตถุประสงค์หลักของบันทึกความเข้าใจปี 1993 คือการแก้ไขปัญหาการผลิตและการค้ายาเสพติดที่เพิ่มมากขึ้น โดยการจัดตั้งกลไกความร่วมมือร่วมกันในอนุภูมิภาคเพื่อปราบปรามการปลูกฝิ่น ป้องกันการค้ายาเสพติดและสารตั้งต้นสำหรับการผลิตยาเสพติด และลดความต้องการยาเสพติด
บันทึกความเข้าใจปี 1993 ยืนยันความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ ที่จะส่งเสริมความร่วมมือในการต่อต้านยาเสพติด รับรู้สถานการณ์และแนวโน้มการพัฒนาของการผลิต การใช้ และการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายได้อย่างถูกต้อง รวมถึงการตระหนักถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างประเทศในการดำเนินกิจกรรมป้องกันและควบคุมยาเสพติด
นายเจเรมี ดักลาส หัวหน้าผู้แทนสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติประจำภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิก เปิดเผยว่า ในปี 2565 ภูมิภาคเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยึดยาเสพติดได้กว่า 151 ตันทุกประเภท ส่วนใหญ่เป็นยาเสพติดสังเคราะห์ ยึดเคตามีน ยาเสพติดสังเคราะห์อันตรายและได้รับความนิยม 27.4 ตัน ในปี 65 เพิ่มขึ้น 167% เมื่อเทียบกับปี 64
การขยายข้อตกลงการเป็นสมาชิก
ในการประชุมบันทึกความเข้าใจครั้งแรกในระดับประธานคณะกรรมการระดับชาติที่จัดขึ้นที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ในปี 1995 เวียดนามและกัมพูชาได้เข้าเป็นสมาชิกบันทึกความเข้าใจปี 1993 อย่างเป็นทางการภายใต้พิธีสารแก้ไขเพิ่มเติมปี 1995 ตั้งแต่นั้นมา สมาชิกของบันทึกความเข้าใจปี 1993 ได้แก่ ลาว กัมพูชา เมียนมาร์ ไทย จีน เวียดนาม และ UNODC
ตั้งแต่ปี 2538 การประชุม MOU จัดขึ้นสลับกันในประเทศสมาชิก โดยมีกลไกการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสจัดขึ้นทุกปี และการประชุมประธานคณะกรรมการแห่งชาติจัดขึ้นทุกสองปี ในการประชุมเหล่านี้ ประเทศต่างๆ ได้แบ่งปันผลงานการป้องกันและควบคุมยาเสพติด และนำแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดมาใช้ จนถึงปัจจุบัน มีแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาค 11 ฉบับได้รับการนำมาใช้
ในการประชุมบันทึกความเข้าใจระดับประธานคณะกรรมการระดับชาติที่จัดขึ้นที่ปักกิ่ง ประเทศจีน ในปี 2538 ได้มีการลงนามและอนุมัติแผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคว่าด้วยการควบคุมยาเสพติด ซึ่งประกอบด้วยโครงการ 11 โครงการ โดยมีเงินทุนรวมกว่า 15 ล้านเหรียญสหรัฐ ตั้งแต่ปี 2538 งบประมาณรวมสำหรับการระดมทุนโครงการภายใต้แผนปฏิบัติการอนุภูมิภาคมีจำนวนเกือบ 30 ล้านเหรียญสหรัฐ ในปี 2561 แผนปฏิบัติการอนุภูมิภาคฉบับที่ 10 ปี 2559-2561 ได้ระดมเงินได้เกือบ 4 ล้านเหรียญสหรัฐ
แผนปฏิบัติการระดับอนุภูมิภาคพื้นฐานประกอบด้วยด้านความร่วมมือที่สำคัญ 4 ด้าน ได้แก่ ยาและสุขภาพ ความร่วมมือในการบังคับใช้กฎหมาย ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องกฎหมาย และการพัฒนาทางเลือกที่ยั่งยืน
 |
| หัวหน้าคณะผู้แทนประเทศและ UNODC เข้าร่วมการประชุม (ที่มา : วีจีพี) |
การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของเวียดนาม
นับตั้งแต่เข้าร่วมอย่างเป็นทางการในข้อตกลง MOU1993 เมื่อปี 1995 เวียดนามก็เป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นมาโดยตลอด โดยมีโครงการริเริ่มต่างๆ มากมายที่มีส่วนสนับสนุนการปฏิบัติตามข้อตกลง MOU1993 และแผนปฏิบัติการของข้อตกลง ตลอดจนความร่วมมือทวิภาคีกับประเทศสมาชิก โดยเฉพาะสมาชิกที่มีพรมแดนร่วมกัน
ในเดือนพฤษภาคม 2558 เวียดนามเป็นเจ้าภาพ MOU1993 การประชุมครั้งนี้มีตัวแทนจากประเทศสมาชิก 6 ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา ลาว เมียนมาร์ ไทย จีน และเวียดนาม รวมถึงตัวแทนจาก UNODC เข้าร่วมด้วย
นอกจากนี้ ตั้งแต่ปี 2559 เวียดนามได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในแผนปฏิบัติการแม่น้ำโขงปลอดภัย (SMCC) ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มร่วมกันระหว่างจีนและไทยในปี 2556 เพื่อพยายามแก้ไขปัญหาการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมายใน “สามเหลี่ยมทองคำ” และพื้นที่เสี่ยงอื่นๆ ในภูมิภาค SMCC ดำเนินงานแบบหมุนเวียน ในปี 2566 ศูนย์ SMCC จะตั้งอยู่ที่สำนักงานใหญ่ของกรมตำรวจสอบสวนอาชญากรรมยาเสพติดในกรุงฮานอย และจะเปิดให้บริการตั้งแต่วันที่ 7 กุมภาพันธ์ถึง 9 เมษายน 2566 จากการเข้าร่วมบันทึกความเข้าใจปี 1993 เวียดนามได้แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาดี ความมุ่งมั่น และความทุ่มเทในการเสริมสร้างความร่วมมือกับสำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรมแห่งสหประชาชาติ ประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง และประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang กล่าวในการประชุมคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงครั้งที่ 14 ที่จัดขึ้นในกรุงปักกิ่ง ประเทศจีน ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 กันยายนว่า ในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา กลไกความร่วมมือในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงด้านการป้องกันและควบคุมยาเสพติดได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนในการสร้างความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขจัดความหิวโหย ลดความยากจน และปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนในประเทศสมาชิก
รัฐบาลเวียดนามได้ปฏิบัติตามความรับผิดชอบในฐานะสมาชิกโดยออกนโยบายระดับมหภาคที่มีเป้าหมายระยะยาว ซึ่งรวมถึงโครงการป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งชาติในช่วงปี 2564-2568 และยุทธศาสตร์การป้องกันและควบคุมยาเสพติดระดับชาติพร้อมเป้าหมายระยะยาวและวิสัยทัศน์ถึงปี 2573
ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมาย เวียดนามยังมีนวัตกรรมในการดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและการทำงานด้านการศึกษาเชิงป้องกันอีกด้วย นอกจากนี้เวียดนามยังส่งเสริมความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคและทั่วโลกเพื่อแก้ไขปัญหายาเสพติด สนับสนุนและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาค รวมถึงกลไกความร่วมมือกับประเทศคู่ค้าและองค์กรระหว่างประเทศอยู่เสมอ
เพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากยาเสพติดได้อย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามได้ส่งเสริมแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับการนำแนวทางแก้ไขมาใช้เพื่อป้องกันการค้าและการขนส่งยาเสพติดที่ผิดกฎหมายข้ามพรมแดนทางถนน ทางน้ำ และทางอากาศอย่างมีประสิทธิผล
เวียดนามกำลังดำเนินการตามแนวทางการแก้ไขปัญหาอย่างสอดประสานกัน เช่น การโฆษณาชวนเชื่อและให้ความรู้เกี่ยวกับการป้องกัน การกระจายความหลากหลาย และการเข้าสังคมของรูปแบบการบำบัดการติดยาเสพติด นอกเหนือจากความพยายามในประเทศแล้ว เวียดนามยังส่งเสริมความร่วมมือที่ใกล้ชิดกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะกับประเทศที่ได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมยาเสพติด และมีพรมแดนร่วมกัน เช่น จีน ลาว และกัมพูชา เวียดนามยืนเคียงข้างประเทศสมาชิกอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงเสมอในการปฏิบัติตามพันธกรณีและข้อตกลงที่ได้บรรลุอย่างจริงจัง โดยมุ่งมั่นไปสู่เป้าหมายร่วมกัน ได้แก่ สันติภาพ เสถียรภาพ การพัฒนาที่เจริญรุ่งเรือง และการสร้างภูมิภาคปลอดยาเสพติด
ระหว่างวันที่ 5-7 กันยายน ตามคำเชิญของรัฐบาลจีน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคเอดส์ ยาเสพติดและการค้าประเวณี ได้นำคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเข้าร่วมการประชุมประธานคณะกรรมการแห่งชาติครั้งที่ 14 ภายใต้กรอบข้อตกลงความร่วมมือว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง พ.ศ. 2536 ที่กรุงปักกิ่ง ประเทศจีน การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นในโอกาสครบรอบ 30 ปีการลงนามข้อตกลงการป้องกันและควบคุมยาเสพติดระหว่างประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงกับ UNODC ดังนั้นการประชุมที่ปักกิ่ง ประเทศจีน ครั้งนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในการเข้าร่วมการประชุม รัฐบาลของประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง รวมทั้งเวียดนาม แสดงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าต่อความร่วมมือและการแก้ไขปัญหายาเสพติดในภูมิภาคและใน โลก ที่ประชุมได้มีมติรับรองเอกสาร 3 ฉบับ ได้แก่ แผนปฏิบัติการอนุภูมิภาคฉบับที่ 12 ปฏิญญาร่วมปักกิ่ง และแผนริเริ่มของจีนในการแก้ไขปัญหายาเสพติดสังเคราะห์ในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง ภายใต้กรอบการประชุม เมื่อวันที่ 5 กันยายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้พบกับ Wang Xiaohong รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะของจีน ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมาธิการแห่งชาติว่าด้วยการป้องกันและควบคุมยาเสพติดแห่งจีน |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)