ด้วยความสัมพันธ์ที่ยังคงอยู่ สหภาพยุโรปยอมรับว่าเป็นเรื่องยากที่จะ 'แยกทาง' กับรัสเซียด้วยเหตุผลนี้

ในความเป็นจริง ECB ยังคงกดดันธนาคารในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปให้ตัดความสัมพันธ์กับรัสเซียอย่างสมบูรณ์

Những thực thể dùng dằng không dứt, EU thừa nhận khó ‘dứt tình’ với Nga bởi lý do này. (Nguồn: Reuters)

สหภาพยุโรปยอมรับว่าเป็นเรื่องยากที่จะ 'แยกตัว' กับรัสเซียด้วยเหตุนี้ (ที่มา : รอยเตอร์)

ธนาคารกลางยุโรป (ECB) ยังคงกดดันธนาคารต่างๆ ให้ “ลดความสัมพันธ์” กับรัสเซีย อย่างไรก็ตาม องค์กรเข้าใจว่าไม่ใช่เรื่องง่ายสำหรับธนาคารที่จะได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่น

Andrea Enria ผู้กำกับดูแล ECB กล่าวถึงเรื่องนี้และเสริมว่า “เราจะยังคงกดดันให้ธนาคารต่างๆ ลดขนาดและเดินหน้าไปสู่การถอนตัวออกจากตลาดรัสเซียโดยสมบูรณ์”

อย่างไรก็ตาม เขายังยอมรับว่ามีข้อจำกัดทางกฎหมาย และธนาคารจะออกจากธุรกิจได้ก็ต่อเมื่อต้องหาผู้ซื้อที่เหมาะสมและได้รับอนุญาตจากหน่วยงานท้องถิ่นในรัสเซีย ซึ่งไม่ใช่เรื่องง่ายเสมอไป

กรณีทั่วไปคือธนาคาร Raiffeisen Bank International (RBI) ของออสเตรีย ซึ่งเป็นผู้ปล่อยสินเชื่อรายใหญ่ที่สุดในตะวันตกที่ยังคงดำเนินกิจการในรัสเซียหลังจากที่ปฏิบัติการทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น ยังคงชะลอการถอนตัวออกจากรัสเซีย เพราะยังต้องการปกป้องความสัมพันธ์ระยะยาวกับมอสโกว์ อย่างน้อยก็ในแง่ของผลประโยชน์

แม้ว่า RBI จะได้ประกาศความตั้งใจที่จะออกจากตลาดเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 แต่ต่อมาได้ประกาศเลื่อนออกไปจนถึงสิ้นปี 2023

ตามรายงานของ รอยเตอร์ ทั้งเวียนนาและ RBI กำลังพยายามรับมือกับแรงกดดันที่ต้องการออกจากรัสเซีย โดยหวังว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนจะยุติลงในเร็วๆ นี้

มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่บางคนในกรุงเวียนนาไม่เต็มใจที่จะตัดความสัมพันธ์ที่ยาวนานหลายสิบปีกับมอสโก พวกเขายังคงมีหวังว่าความสัมพันธ์จะสามารถฟื้นฟูได้หลังความขัดแย้งทางทหารสิ้นสุดลง แม้ว่าออสเตรียจะสนับสนุนยูเครนอย่างเปิดเผย รวมถึงการเข้าร่วมในแคมเปญคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจของชาติตะวันตกต่อรัสเซีย ตามรายงานของ รอยเตอร์

เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม หลังจากถูกกดดันเป็นเวลานานหลายเดือน ซีอีโอของธนาคาร Raiffeisen Bank กล่าวว่าเขายังไม่สามารถให้กรอบเวลาสำหรับการขายหรือแยกสินทรัพย์ของเขาได้ โยฮันน์ สโตรเบิ้ล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร RBI กล่าวว่า RBI พร้อมที่จะขายหรือแยกธุรกิจออกไป แต่การดำเนินการดังกล่าวจะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลรัสเซีย ธนาคารกลาง หน่วยงานต่างๆ รวมถึงยุโรป ก่อนที่จะขอให้ผู้ถือหุ้นปิดการดำเนินงานในรัสเซีย ความซับซ้อนมากมายทำให้ RBI ไม่น่าจะออกไปก่อนเดือนกันยายน และตอนนี้กำหนดเส้นตายใหม่คือสิ้นปี 2023

แต่โดยรวมแล้วไม่มีความแน่นอนเกี่ยวกับแผนการออกจากตำแหน่งของ RBI เนื่องจากก่อนหน้านี้ในเดือนสิงหาคม คุณสโตรเบิลกล่าวว่าธนาคารของเขามีเป้าหมายที่จะแยกธุรกิจในรัสเซียออกภายในสิ้นปี 2023

แต่ในแถลงการณ์ก่อนหน้านี้ เขายังระบุกรอบเวลาการดำเนินการให้เสร็จสิ้นในเดือนกันยายนอีกด้วย...

ECB ยังคงกดดัน RBI ให้หยุดการดำเนินธุรกิจที่ทำกำไรมหาศาลในรัสเซีย แม้ว่าธนาคารของออสเตรียจะกล่าวมานานแล้วว่ากำลังมองหาวิธีแก้ปัญหา แต่ก็ต้องเลื่อนแผนการออกจากรัสเซียออกไป ด้วยเหตุนี้ “RBI จึงมีภาระผูกพันต่อลูกค้า 3 ล้านรายในรัสเซีย และไม่ควรประเมินความซับซ้อนในการเดินทางออกนอกประเทศต่ำเกินไป” ซีอีโอของ Strobl ชี้แจง

RBI มีลูกค้าองค์กรประมาณ 2,600 ราย เจ้าของบัญชีท้องถิ่น 4 ล้านราย และพนักงานประมาณ 10,000 คนในรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน ทางฝั่งรัสเซีย มอสโกว์หวังว่า Raiffeisen จะยังอยู่ต่อไป เนื่องจากธนาคารอนุญาตให้มีบริการชำระเงินระหว่างประเทศ ในฐานะผู้ปล่อยกู้รายใหญ่เป็นอันดับสองของออสเตรีย Raiffeisen มีบทบาทสำคัญในระบบการเงินของรัสเซีย และเป็นหนึ่งในสองธนาคารต่างชาติเท่านั้นที่ได้รับการจัดให้เป็น "ความสำคัญเชิงระบบ" โดยธนาคารกลางของรัสเซีย

ออสเตรียซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นสะพานเชื่อมระหว่างตะวันออกและตะวันตก ได้เปลี่ยนเวียนนาให้กลายเป็นแหล่งดึงดูดเงินจากรัสเซีย สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของธนาคารออสเตรียต่อเศรษฐกิจรัสเซีย โดยเฉพาะในขณะนี้ที่ธนาคารต่างๆ กำลังเผชิญกับมาตรการคว่ำบาตรครั้งใหญ่จากชาติตะวันตก

แม้ว่าจะมีข้อขัดแย้งทางทหารระหว่างรัสเซียและยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 แต่ Raiffeisen ยังคงดำเนินกิจการในรัสเซียต่อไป ระบบ Raiffeisen ถือเป็นปัจจัยสำคัญต่อเศรษฐกิจของรัสเซีย โดยช่วยอำนวยความสะดวกในการชำระเงินสกุลยูโรเข้าและออกจากประเทศ เป็น 1 ใน 2 ธนาคารต่างประเทศที่อยู่ในรายชื่อสถาบันสินเชื่อที่สำคัญ 13 แห่งของธนาคารกลางรัสเซีย อีกแห่งคือ UniCredit ของอิตาลี

ในปี 2022 ธนาคารสร้างกำไรสุทธิ 4.1 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่ง 2.2 พันล้านเหรียญสหรัฐอยู่ในรัสเซียเท่านั้น ชาวรัสเซียยังมอบเงินมากกว่า 22 พันล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับธนาคารแห่งนี้ด้วย

เมื่อต้นปีนี้ นายอเล็กซานเดอร์ ชัลเลนเบิร์ก รัฐมนตรีต่างประเทศออสเตรียได้ออกมาปกป้องนายไรฟไฟเซนจากการวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจของเขาในรัสเซีย เขาอ้างว่าถึงแม้เวียนนาจะลดความสัมพันธ์กับมอสโก แต่สิ่งนี้ “ไม่สามารถเกิดขึ้นได้ในชั่วข้ามคืน” และยังประกาศด้วยว่ายุโรป “หลงผิด” ที่ปฏิเสธบทบาทของเศรษฐกิจรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ออสเตรียมีเหตุผลอีกประการหนึ่ง โดยเชื่อว่าธนาคารได้รับการปฏิบัติอย่างไม่ยุติธรรม ธนาคารสหภาพยุโรปอื่น ๆ ยังดำเนินการอยู่ในรัสเซียด้วย โฆษกกระทรวงการคลังของออสเตรียกล่าว และ "ธนาคารไม่สามารถปล่อยประเทศออกไปได้ในชั่วข้ามคืน" โฆษกของออสเตรียกล่าว

แหล่งที่มา