การระบุสถานะเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจตำบล : การยกระดับโครงสร้างพื้นฐานทางการค้าในชนบท (ตอนที่ 4)

ในโครงสร้างพื้นฐานทางการค้าในชนบทและบนภูเขา ตลาดแบบดั้งเดิมยังคงยืนยันบทบาทและตำแหน่งที่ขาดไม่ได้ในชีวิตประจำวันของผู้คน (ในภาพ: มุมหนึ่งของตลาดซันทัง เมืองไลเจา)

การสำรวจสถานการณ์ตลาด

ในปี 2564 สำนักงานสถิติแห่งชาติได้ทำการสำรวจเครือข่ายตลาดระดับประเทศ จากผลการสำรวจ ประเทศไทยมีตลาดประเภทต่างๆ จำนวน 8,581 แห่ง โดยเป็นตลาดชั้น 1 จำนวน 236 แห่ง ตลาดชั้น 2 จำนวน 902 แห่ง และตลาดชั้น 3 จำนวน 7,443 แห่ง ในพื้นที่ภูเขา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมาก ส่วนใหญ่จะประกอบด้วยตลาดชั้น 3

ตลาดประเภทที่ 3 คือ ตลาดที่มีสถานที่ตั้งธุรกิจน้อยกว่า 200 แห่ง หรือไม่ได้มีการลงทุนก่อสร้างแบบถาวรหรือกึ่งถาวร มีพื้นที่ตลาดเหมาะสมกับขนาดการดำเนินการตลาด; จัดกิจกรรมเล็กๆ น้อยๆ เช่น การสุขาภิบาลสาธารณะ

ตัวอย่างเช่น ภูมิภาคตะวันตกเฉียงเหนือมีตลาดจำนวน 243 แห่ง โดย 239 แห่งเป็นตลาดระดับ 3 และอีก 4 แห่งเป็นตลาดระดับ 2 (ตลาดที่มีสถานที่ตั้งทางธุรกิจ 200 ถึง 400 แห่งที่ลงทุนในการก่อสร้างแบบทึบหรือกึ่งทึบตามการวางแผน)

ภาคเหนือ ภาคกลาง มีตลาดจำนวน 1,185 ตลาด แบ่งเป็น ตลาดระดับ 3 จำนวน 1,145 ตลาด และตลาดระดับ 1 จำนวน 16 ตลาด (ตลาดที่มีสถานที่ตั้งธุรกิจมากกว่า 400 แห่ง มีการลงทุนก่อสร้างอย่างมั่นคงตามแผนงาน) -

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ Vu Vinh Phu กล่าว ในโครงสร้างพื้นฐานทางการค้าของพื้นที่ชนบทและภูเขา ตลาดแบบดั้งเดิมยังคงยืนยันถึงบทบาทและตำแหน่งที่ขาดไม่ได้ในชีวิตประจำวันของผู้คน

ดังนั้นในปีที่ผ่านมา ด้วยความพยายามของพื้นที่ภูเขาและการสนับสนุนนโยบายจากรัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าบนภูเขา รวมถึงการพัฒนาระบบตลาดจึงได้รับการปรับปรุงดีขึ้นมาก

โดยเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 จากข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นโยบายการลงทุนเพื่อพัฒนาตลาดในพื้นที่ภูเขาได้รวมอยู่ในเนื้อหาที่ 2 โครงการย่อย 1 - โครงการ 4 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719)

ตามเอกสารเลขที่ 4292/BCT-TTTN ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2022 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เกี่ยวกับแนวทางการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ซึ่งมีกระทรวงเป็นประธาน ในช่วงปี 2021 - 2025 จะมีการลงทุนก่อสร้างตลาดใหม่ (บนพื้นที่ตลาดเดิม) จำนวน 3,788 แห่งใน 37 จังหวัด นอกจากนี้ ตลาด 1,972 แห่งใน 40 จังหวัดและเมือง จะได้รับการจัดสรรทุนสำหรับการยกระดับและปรับปรุง

หลังจากดำเนินการเนื้อหาหมายเลข 2 โครงการย่อย 1 - โครงการ 4 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 และโครงการพัฒนาการค้าบนภูเขาอื่นๆ มาเป็นเวลา 4 ปีกว่า สถานการณ์ปัจจุบันของตลาดในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและบนภูเขาได้เปลี่ยนไปเมื่อเทียบกับข้อมูลในการสำรวจเครือข่ายตลาดแห่งชาติที่ดำเนินการโดยสำนักงานสถิติแห่งชาติในปี 2564

จากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 ระยะปี 2021 - 2025 จะมีตลาดลงทุนใหม่ 3,788 ตลาด ใน 37 จังหวัด นอกจากนี้ ตลาด 1,972 แห่งใน 40 จังหวัดและเมือง จะได้รับการจัดสรรทุนสำหรับการยกระดับและปรับปรุง (ในภาพ: ตลาดชุมชนเฮียบลูก อำเภองันเซิน จังหวัดบั๊กคาน สร้างเสร็จและเปิดใช้งานแล้ว)

ดังนั้นในการสำรวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมกลุ่มชาติพันธุ์จำนวน 53 กลุ่ม ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ คณะกรรมการชาติพันธุ์และสำนักงานสถิติแห่งชาติได้เก็บรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ปัจจุบันของตลาดในตำบล/แขวง/ตำบลในเขตกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา

ผู้ตรวจสอบได้รวบรวมจำนวนตลาดทั้งหมดในตำบล/แขวง/ตำบล จำแนกตลาดตามเกณฑ์ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2024/ND-CP ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2024 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมการพัฒนาและการบริหารจัดการตลาด ถือเป็นการสำรวจภาพรวมสถานการณ์ตลาดในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในปัจจุบันได้อย่างครอบคลุม

สมดุลทรัพยากรเพื่อการลงทุน

การรวบรวมข้อมูลสถานการณ์ตลาดในตำบล/แขวง/ตำบลในปัจจุบันแบบสำรวจถือเป็นสิ่งสำคัญต่อการพัฒนาการค้าในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ข้อมูลที่เก็บรวบรวมจะสะท้อนถึงประสิทธิภาพการลงทุนของโครงการและโปรแกรมต่างๆ ในเวลาเดียวกันให้ระบุข้อบกพร่องและปัญหาเพื่อปรับเปลี่ยนแก้ไขทันท่วงที

การดำเนินโครงการย่อยที่ 2 - โครงการที่ 4 ตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 โดยให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดทำเนื้อหาที่ 02 "การลงทุนก่อสร้าง ปรับปรุง และยกระดับเครือข่ายตลาดในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา" ในบางท้องถิ่นขาดการลงทุนอย่างเป็นระบบ ส่งผลให้แหล่งทุนไม่สมดุลและโครงการยังไม่เสร็จสมบูรณ์

ตัวอย่างเช่น ในตำบลฟุ้กอึ๊ง อำเภอเซินเดือง (เตวียนกวาง) มีการลงทุนตลาดแห่งใหม่เมื่อปลายปี 2566 ด้วยต้นทุนรวม 4.4 พันล้านดองภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 เนื่องจากที่ตั้งตลาดเดิมไม่มีพื้นที่เพียงพอ รัฐบาลท้องถิ่นจึงเลือกที่จะลงทุนในที่ตั้งใหม่บนพื้นที่ 1.4 เฮกตาร์

ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา โครงสร้างพื้นฐานของตลาดหลายแห่งเสื่อมโทรมลง ไม่สามารถตอบสนองความต้องการการค้าของประชาชนได้ (ในภาพ: ตลาด Chu Huong อำเภอ Ba Be จังหวัด Bac Kan ต้องการการลงทุนและการปรับปรุง)

เนื่องจากพื้นที่มีขนาดใหญ่ หลังจากปรับระดับพื้นดิน ชดเชยและเคลียร์พื้นที่ครึ่งหนึ่ง (0.7 เฮกตาร์) และสร้างระบบระบายน้ำและคลองชลประทานแล้ว เงินทุนก็หมดลง รายการอื่นๆ ยังไม่ได้ลงทุนในการก่อสร้างจึงไม่สามารถดำเนินการตลาดได้

สถานการณ์ "ครึ่งๆ กลางๆ" ในตลาดชุมชนพุกอึ้งถูกบันทึกไว้ในการสืบสวนและรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อย 53 กลุ่มในปี 2567 ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60/2567/ND-CP ลงวันที่ 5 มิถุนายน 2567 ของรัฐบาลที่ควบคุมการพัฒนาและการจัดการตลาด ชุมชนพุกอึ้งยังคงมีตลาดระดับ 3 เท่านั้น แม้ว่าพื้นที่ตลาดในปัจจุบันจะ "เพียงพอ" ที่จะยกระดับเป็นตลาดระดับ 2 ได้หากมีแหล่งลงทุนเพิ่มเติม

ความเป็นจริงในตำบลฟุกอึ๋งแสดงให้เห็นว่าการจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อลงทุนในตลาดไม่ใช่ความรับผิดชอบของระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดเท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจที่สำคัญเป็นพิเศษของระดับอำเภอและตำบลอีกด้วย หากไม่มีการคำนวณทางวิทยาศาสตร์ ประสิทธิภาพการลงทุนของงบประมาณแผ่นดินก็จะไม่สูง และจะเป็นเรื่องยากที่ท้องถิ่นจะบรรลุเกณฑ์สำหรับโครงสร้างพื้นฐานการค้าชนบทในการก่อสร้างใหม่ในชนบทได้

การระบุสถานะเศรษฐกิจและสังคมตามการสำรวจชุมชน : การพัฒนาพื้นที่อยู่อาศัยส่วนรวมให้ชุมชน (ตอนที่ 3)

ที่มา: https://baodantoc.vn/thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nang-cap-ha-tang-thuong-mai-nong-thon-bai-4-1733015253383.htm