คนนอกกระตือรือร้น คนในกำลังสับสน EC ตัดสินใจทำสิ่งที่ "ต้องห้าม"

รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน ดิมิโตร คูเลบา เพิ่งเรียกร้องให้สหภาพยุโรป (EU) เริ่มต้นการหารือที่เจาะจงและจริงจังเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 ในงานแถลงข่าวร่วมกับผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรป โจเซป บอร์เรล (2 ตุลาคม)

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: Người ngoài sốt sắng, nội bộ EU lại lục đục,. (Nguồn: https:apa.az)

มาตรการคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12: คนนอกต่างพากันตื่นเต้น คณะกรรมาธิการยุโรปตั้งใจที่จะเพิกเฉยต่อ "ข้อห้าม" นี้ แต่สหภาพยุโรปกลับตกอยู่ในความวุ่นวายอีกครั้ง (ที่มา: apa.az)

“เป็นช่วงฤดูร้อน เป็นวันหยุดยาว เราสามารถมองย้อนกลับไปดูว่าอะไรได้ผล อะไรไม่ได้ผล… แต่เป็นเรื่องที่อธิบายไม่ได้ว่าทำไมมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 ถึงยังไม่ได้รับการอนุมัติ เราเรียกร้องให้สหภาพยุโรปหารือเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 นี้ และศึกษามาตรการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างละเอียด” รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครนกล่าวอย่างใจร้อน

ด้วยเหตุนี้ หัวหน้ากระทรวงต่างประเทศของยูเครนจึงได้สรุปประเด็นหลัก 2 ประการต่อสหภาพยุโรปที่ควรจะรวมอยู่ในมาตรการคว่ำบาตรฉบับใหม่นี้ ประเด็นหนึ่งคือมาตรการในการต่อสู้กับการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรที่มีอยู่ และอีกประเด็นหนึ่งคือมาตรการคว่ำบาตรใหม่

ประการแรก ตามที่นายคูเลบากล่าว มาตรการคว่ำบาตรฉบับใหม่จะต้องส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมป้องกันประเทศของรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้ผลิตขีปนาวุธและโดรน ในขณะเดียวกันก็มีเหตุผลทุกประการที่จะต้องพิจารณาการคว่ำบาตรอุตสาหกรรมนิวเคลียร์ของรัสเซียอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันก็ควรขยายการคว่ำบาตรหน่วยงานสื่อของรัสเซียด้วย

รัฐมนตรีต่างประเทศคูเลบาเรียกร้องให้สหภาพยุโรปบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ในเร็วๆ นี้ โดยกล่าวว่า “เราพร้อมที่จะทำงานร่วมกันอย่างสร้างสรรค์และมีประสิทธิผลกับสหภาพยุโรปในทิศทางนี้”

อย่างไรก็ตาม ภายในสหภาพยุโรปเองมีความขัดแย้งกันเกี่ยวกับแผนแพ็คเกจคว่ำบาตรรัสเซียชุดที่ 12 และสิ่งที่ควรจะรวมอยู่ในแพ็คเกจนี้ แม้ว่าจะมีรายงานว่ามาตรการป้องกันล่าสุดคาดว่าจะเริ่มนำไปปฏิบัติเร็วที่สุดในเดือนตุลาคมนี้ก็ตาม

จากแหล่งข่าว ระบุว่ามาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่นี้อาจรวมประเด็นสำคัญ 2 ประเด็น ซึ่งเป็น "เรื่องต้องห้าม" ในมาตรการคว่ำบาตร 11 ฉบับก่อนหน้านี้ ได้แก่ การห้ามซื้อเพชรจากมอสโกว์ และข้อเสนอให้ใช้กำไรที่ได้มาจากสินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียที่ถูกอายัดไว้ในต่างประเทศเพื่อสนับสนุนการฟื้นฟูยูเครน

ในขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ รวมถึงโปแลนด์และกลุ่มประเทศบอลติกต้องการที่จะเสนอมาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมต่อก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และบริการด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ

กลุ่มอีกกลุ่มเรียกร้องให้มีการจำกัดภาคส่วนนิวเคลียร์ของรัสเซีย แต่ความพยายามที่จะคว่ำบาตรมอสโกในพื้นที่นี้ได้รับการต่อต้านจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศมาหลายครั้งแล้ว

สมาชิกบางคนโต้แย้งว่ามีเพียงไม่กี่พื้นที่ที่สามารถดำเนินการคว่ำบาตรรัสเซียเพิ่มเติมได้ ในขณะที่หลายฝ่ายเรียกร้องให้มีการบังคับใช้ข้อจำกัดที่มีอยู่อย่างเพียงพอ

โปแลนด์ต้องการเพิ่มการคว่ำบาตรสินค้าบางรายการที่กำหนดไว้ในชุดก่อนหน้านี้ ตามเอกสารที่ Bloomberg News ได้รับมา ข้อเสนอดังกล่าวรวมถึงการลดโควตาการนำเข้ายางสังเคราะห์ การใช้ข้อจำกัดด้านเหล็กที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และการเพิ่มการห้ามโซดาไฟแข็ง นอกจากนี้ วอร์ซอยังกำลังมองหามาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ต่อเบลารุสด้วย

ความพยายามก่อนหน้านี้ในการปราบปรามอัญมณีของรัสเซียในยุโรปประสบกับการต่อต้านจากประเทศผู้นำเข้าชั้นนำ เช่น เบลเยียม ซึ่งเป็นที่ตั้งของศูนย์กลางการค้าเพชรที่ใหญ่ที่สุดในโลกในเมืองแอนต์เวิร์ป โดยประเทศเหล่านี้โต้แย้งว่าการห้ามโดยง่ายโดยไม่มีข้อตกลงระดับโลกจะมีผลเพียงการย้ายการค้าอัญมณีอันมั่งคั่งไปที่อื่นเท่านั้น และจะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ใดๆ แก่ประเทศเลย

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 15 กันยายน เจ้าหน้าที่เบลเยียมกล่าวว่ากลุ่ม G7 วางแผนที่จะเปิด "การโจมตี" ครั้งล่าสุดต่อเพชรของรัสเซีย คาดว่าคำสั่งห้ามนำเข้าเพชรจากรัสเซียของกลุ่มจะมีผลบังคับใช้ภายในสองถึงสามสัปดาห์ข้างหน้านี้ โดยคาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 เมื่อมีผลบังคับใช้แล้ว การซื้อเพชรของรัสเซียจะได้รับผลกระทบจากการห้ามโดยตรง ส่วนการห้ามโดยอ้อมจะมีผลบังคับใช้ในภายหลัง กลไกทางอ้อมจะนำเสนอระบบการติดตาม ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบทางกายภาพของบรรจุภัณฑ์ที่บรรจุอัญมณีและข้อมูลการติดตามที่จำเป็นสำหรับผู้ผลิตและผู้ค้าเพชร

โฆษกของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของสหภาพยุโรป ไม่ได้ตอบรับการขอให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นดังกล่าวทันที แต่เป็นที่ทราบกันดีว่าแพ็คเกจคว่ำบาตรชุดที่ 12 อาจถูกเปิดตัวในช่วงครึ่งแรกของเดือนตุลาคมหรือประกาศในระหว่างการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-สหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาวในวันที่ 20 ตุลาคม

อย่างไรก็ตาม แพ็คเกจคว่ำบาตรใหม่ๆ น่าจะรวมถึงการเคลื่อนไหวเพิ่มเติมเพื่อขัดขวางความสามารถของรัสเซียในการหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปผ่านทางประเทศที่สาม เช่น สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และตุรกี

ภายใต้ส่วนหนึ่งของการหารือ คณะกรรมาธิการยุโรปจะเสนอข้อเสนอใหม่เพื่อเรียกเก็บภาษีเงินกำไรมหาศาลจากสินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียที่ถูกอายัดที่สร้างขึ้นที่สำนักหักบัญชี แม้จะมีการคัดค้านจากธนาคารกลางยุโรป (ECB) ก็ตาม ดังนั้น ประเภทของภาษีที่กำลังพิจารณานำมาใช้คือภาษีจากกำไรมหาศาล (ภาษีที่เรียกเก็บจากกำไรจำนวนมากที่ไม่คาดคิด)

เกิดการทะเลาะวิวาทระหว่างผู้นำสหภาพยุโรปและธนาคารกลางยุโรป เนื่องจากทั้งสองฝ่ายไม่สามารถตกลงกันเกี่ยวกับแผนการใช้กำไรจากสินทรัพย์ของธนาคารกลางรัสเซียที่ถูกอายัดมูลค่ากว่า 200,000 ล้านยูโร (217,000 ล้านดอลลาร์) เพื่อการฟื้นฟูยูเครน

เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้จัดเก็บภาษีทรัพย์สินจำนวนมหาศาลนี้ แต่ประเทศสมาชิกบางประเทศแสดงความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพทางการเงินและความถูกต้องตามกฎหมาย เจ้าหน้าที่ EC ยังได้โจมตีประธาน ECB คริสติน ลาการ์ด โดยที่ธนาคารเตือนว่าการเคลื่อนไหวเพื่ออายัดสินทรัพย์ของรัสเซียในสหภาพยุโรปอาจคุกคามเสถียรภาพทางการเงินของเขตยูโรและสภาพคล่องของสกุลเงินเดียว

รัสเซียยังได้อธิบายซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงการยึดทรัพย์สินโดยรัฐบาลตะวันตกว่าเป็นการโจรกรรมและขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ

สหภาพยุโรปได้อายัดทรัพย์สินของรัสเซียมูลค่า 207,000 ล้านยูโร (226,000 ล้านดอลลาร์) นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเกิดขึ้น ซึ่งรวมถึงเงินสด เงินฝาก และหลักทรัพย์ คาดว่าสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดในยุโรปอาจสร้างรายได้ประมาณ 3,000 ล้านยูโรต่อปี

ก่อนหน้านี้ สหภาพยุโรปได้อนุมัติมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 เมื่อวันที่ 23 มิถุนายนที่ผ่านมา

แหล่งที่มา