มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นฐานทางกฎหมายในการแก้ไขปัญหาโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่หยุดชะงัก

Kinhtedothi - ตามที่สมาชิกคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเมือง รองประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย Nguyen Trong Dong ระบุว่ามติหมายเลข 171/2024/QH15 ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการแก้ไขปัญหาคอขวดหลักในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่หยุดชะงัก

บ่ายวันที่ 25 ธันวาคม 2558 จัดการประชุมเพื่อเผยแพร่และปฏิบัติตามกฎหมายและมติที่ผ่านในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เป็นประธานการประชุม

การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นโดยรัฐบาล คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเชื่อมโยงออนไลน์ทั่วประเทศจากสำนักงานใหญ่ของรัฐบาลไปจนถึงสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง

นอกจากนี้ยังมีสมาชิก โปลิตบูโร รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียนฮัวบิ่ญ เข้าร่วมด้วย กรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรี รองประธานรัฐสภา ผู้นำกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและท้องถิ่น

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล - ภาพ: Quochoi.vn

ที่ประชุมรับฟังรายงานของรัฐบาลเรื่องการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านการลงมติในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ผู้นำจากกระทรวง สาขา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น รายงาน หารือ และแสดงความคิดเห็น

ที่สะพานคณะกรรมการประชาชนฮานอย รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย เหงียน จ่อง ดอง นำเสนอสุนทรพจน์เกี่ยวกับผลกระทบของนโยบายนำร่องในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในเมืองในอนาคตอันใกล้นี้

หลาย โครงการยังคงอยู่ในสถานะ "หยุดชะงัก" รอการแก้ไข

ดังนั้น ฮานอยจึงเป็นท้องถิ่นที่มีประชากรมากเป็นอันดับ 2 ของประเทศ และมีความหนาแน่นประชากรสูงเป็นอันดับ 2 ในบรรดา 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางเมือง ความหนาแน่นของประชากรของฮานอยในปี 2023 สูงกว่าความหนาแน่นของประชากรทั้งประเทศถึง 8.4 เท่า โดยเฉลี่ยประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้นประมาณ 200,000 คนต่อปี อัตราการเติบโตของจำนวนประชากรที่สูงเช่นนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ การขนส่งในเมือง สิ่งแวดล้อม อารยธรรมในเมือง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาที่อยู่อาศัยในเมืองหลวง

ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่าเพื่อตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัยของประชาชน (ความหนาแน่นของประชากรที่คาดการณ์ในปี 2568 คือ 3,119 คน/ตร.กม. และในปี 2573 คือ 3,557 คน/ตร.กม.) ฮานอยได้ดำเนินการอย่างแข็งขันและดำเนินการโครงการและแผนต่างๆ มากมายเพื่อเรียกร้องให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน การรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน และการอนุญาตให้มีการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินสำหรับผู้ใช้ที่ดินที่มีสิทธิการใช้ที่ดินในปัจจุบัน

การประชุมจัดขึ้นทั้งในรูปแบบการประชุมแบบพบหน้าและออนไลน์ - รูปภาพ: Quochoi.vn

พร้อมกันนี้ทางเมืองยังได้จัดทำแผนงานและโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบ้านพักอาศัยสังคมในพื้นที่ เพื่อสร้างแหล่งจัดหาเพื่อรองรับความต้องการของประชาชน เช่น การพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ การปรับปรุงและสร้างใหม่คอนโดมิเนียมเก่า...

ทั้งนี้ เมืองได้ดำเนินโครงการบ้านพักอาศัยสังคมแล้วเสร็จ 25 โครงการ พื้นที่รวม 1,254,087 ตร.ม. ปัจจุบันมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการ 57 โครงการ พื้นที่รวม 5,339,346 ตร.ม. มีโครงการบ้านจัดสรรที่สร้างเสร็จแล้วจำนวน 19 โครงการ มีพื้นที่รวม 371,656 ตร.ม. ประกอบด้วยยูนิตจำนวน 4,684 ยูนิต มีโครงการบ้านจัดสรรที่อยู่ระหว่างดำเนินการจำนวน 21 โครงการ (พื้นที่ใช้สอยประมาณ 963,099 ตร.ม. จำนวน 13,870 ยูนิต)

นอกจากนี้ ขณะนี้มีโครงการลงทุนก่อสร้างอาคารพาณิชย์ที่อยู่ระหว่างดำเนินการจำนวน 89 โครงการ มีพื้นที่ก่อสร้างอาคารรวมประมาณ 34,571,889 ตร.ม. จำนวนยูนิต 164,568 ยูนิต มีโครงการปรับปรุงและบูรณะอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าที่แล้วเสร็จและนำไปใช้งานจริงจำนวน 4 โครงการ และมีโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินโครงการโดยใช้เงินทุนนอกงบประมาณจำนวน 14 โครงการ

พร้อมกันนี้ทางเมืองยังได้ลงทุนสร้างบ้านที่จัดเป็นที่พักอาศัยอย่างเป็นทางการจำนวน 12 หลัง มีพื้นที่รวมประมาณ 963.08 ตร.ม. โดยจัดทำโครงการก่อสร้างหอพักนักศึกษาจำนวน 10 โครงการ ประกอบด้วย โครงการหอพักรวม 2 โครงการ และโครงการหอพัก 8 โครงการ ในมหาวิทยาลัยหลายแห่ง...

เกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย นายเหงียน ตง ดอง กล่าวว่า ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 (กฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2557 มีผลบังคับใช้) ตามบทบัญญัติของมาตรา 23 แห่งกฎหมายที่อยู่อาศัยปี 2557 (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยกฎหมายการลงทุนปี 2563 และกฎหมายหมายเลข 03/2022/QH15) นอกเหนือจากกรณีการประมูลและเสนอราคาแล้ว เงื่อนไขการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ก็คือ การมีสิทธิใช้ที่ดินที่อยู่อาศัยหรือที่ดินที่อยู่อาศัยและที่ดินอื่น ๆ รับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน ทำให้เกิดความยากลำบากมากมายในตลาดอสังหาริมทรัพย์ในฮานอยในปัจจุบัน ทำให้ธุรกิจต่างๆ ประสบความยากลำบากในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับประเภทที่ดินและกระบวนการทางกฎหมายให้ครบถ้วนเพื่อดำเนินการลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ หลายๆ โครงการยังคงอยู่ในสถานะ "ไม่มีการดำเนินการ" รอการแก้ไข

นายเหงียน จ่อง ดอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย กล่าวสุนทรพจน์จากสำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย - ภาพโดย: Van Ha

คณะกรรมการประชาชนเมืองไม่มีพื้นฐานในการอนุมัติ ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน และจัดสรรที่ดินให้กับนักลงทุนในการดำเนินโครงการ ดังนั้นการจัดหากองทุนที่อยู่อาศัยในเมือง โดยเฉพาะกองทุนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย จึงมีน้อย (หรือมีราคาแพงเกินไปเมื่อเทียบกับรายได้เฉลี่ย) ขณะเดียวกัน อัตราการเติบโตของประชากรในเมืองหลวงก็เพิ่มขึ้น ทำให้ความต้องการที่อยู่อาศัยมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง

แก้ไขปัญหา ความแออัดในโครงการธุรกิจอสังหาฯ มากมาย

จากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ตามที่รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเหงียน ตง ดอง ระบุว่า การที่สมัชชาแห่งชาติอนุมัติมติหมายเลข 171/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2024 ถือเป็นพื้นฐาน เงื่อนไขทางกฎหมายและทางปฏิบัติในการแก้ไขปัญหาคอขวดในโครงการธุรกิจอสังหาริมทรัพย์จำนวนมาก เพิ่มอุปทานเข้าสู่ตลาด และส่งผลกระทบเชิงบวกต่อตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยในพื้นที่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมติที่ 171/2024/QH15 ถือเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการแก้ไขปัญหาคอขวดหลักในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่หยุดชะงัก คาดว่าเมืองจะรื้อถอนโครงการออกไปประมาณ 281 โครงการ มีพื้นที่รวมประมาณ 2,189.67 เฮกตาร์ และมีพื้นที่ใช้สอยที่อยู่อาศัยประมาณ 3.15 ล้านตารางเมตร

มติจะระบุแนวทางของการวางแผนเมืองหลวง การวางแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างเมืองหลวงฮานอยที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี และแนวทางของแผนผังเขตเมืองที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนเมือง

พร้อมกันนี้ ให้สร้างเงื่อนไขให้มีการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ ปราบปรามการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน ตามแนวทางของเลขาธิการใหญ่ ต.แลม คณะกรรมการกลาง และรัฐบาล เอาชนะมลภาวะสิ่งแวดล้อมและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาของเมืองหลวง

สร้างสรรค์พื้นที่อยู่อาศัยที่มีอารยธรรมและทันสมัย ​​สอดคล้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมของพื้นที่ ปกป้องสิ่งแวดล้อม ป้องกันและระงับอัคคีภัย และสร้างฉันทามติและความพึงพอใจให้กับประชาชน

สะพานเชื่อมต่อออนไลน์กับสำนักงานใหญ่ของรัฐบาล - ภาพ: Quochoi.vn

นอกจากนี้ มติจะส่งเสริมตลาดอสังหาริมทรัพย์ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยกรุงฮานอยในช่วงระยะเวลาปี 2021-2030 ของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย ภายในปี 2568 เมืองมุ่งมั่นที่จะพัฒนาพื้นที่ที่อยู่อาศัยส่วนตัวใหม่ 22.5 ล้านตารางเมตร พื้นที่ที่อยู่อาศัยทางสังคมประมาณ 1.25 ล้านตารางเมตร พื้นที่ที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ 19.69 ล้านตารางเมตร... มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดและความคาดหวังในการลดราคาอสังหาริมทรัพย์ในช่วงเวลาข้างหน้าในเมือง โดยช่วยให้เกิดความมั่นคงทางเศรษฐกิจในภาคที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ และสร้างหลักประกันทางสังคม

เพื่อให้สามารถนำมติไปปฏิบัติได้ในเร็วๆ นี้ นครฮานอยได้ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแจ้งให้รัฐบาลทราบโดยเร็วเพื่อออกกฤษฎีกาที่มีรายละเอียดมาตราและมาตรการต่างๆ เพื่อปฏิบัติตามมติหมายเลข 171/2024/QH15 (การบังคับใช้มาตรา 5 วรรค 2 ของมติ)

“นี่เป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับเมืองในการดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปเพื่อกำหนดแนวปฏิบัติและนโยบายของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในเมือง” นายเหงียน จ่อง ดอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-la-co-so-phap-ly-de-go-diem-nghen-tai-du-nha-o-thuong-mai-dang-ach-tac.html