 |
| จนถึงขณะนี้ ชาติตะวันตกได้อายัดสินทรัพย์ของธนาคารกลางของรัสเซียไปแล้วประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์ (ที่มา: Shutterstock) |
เช่นเดียวกับธนาคารกลางอื่นๆ ธนาคารกลางของรัสเซียจะย้ายทองคำและสำรองเงินตราต่างประเทศส่วนหนึ่งไปไว้ในสินทรัพย์สภาพคล่อง เช่น สกุลเงินหลัก ทองคำ และพันธบัตรรัฐบาล ประมาณครึ่งหนึ่งของเงินสำรองเหล่านี้ถูกฝากไว้ในภาคตะวันตก
ธนาคารยืนยันว่าสินทรัพย์จากต่างประเทศถูกอายัดไว้ประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์
ความพยายามของชาติตะวันตกประสบกับอุปสรรค
ในจำนวนสินทรัพย์ที่ถูกอายัดนั้น เชื่อว่าสำรองของรัสเซียจำนวน 210,000 ล้านยูโร (232,000 ล้านดอลลาร์) อยู่ในสหภาพยุโรป และ 7,800 ล้านยูโรอยู่ในสวิตเซอร์แลนด์ มีรายงานว่าสหรัฐฯ ได้อายัดทรัพย์สินของรัฐบาลรัสเซียมูลค่าราว 5 พันล้านดอลลาร์
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2570 สำนักงานหักบัญชีของสหภาพยุโรป Euroclear เปิดเผยว่าจากรายได้ 2.28 พันล้านยูโรที่ได้รับในช่วงครึ่งแรกของปีนี้ มากกว่า 1.7 พันล้านยูโรเป็นกำไรจากสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัด
นับตั้งแต่มอสโกเปิดปฏิบัติการทางทหารพิเศษในยูเครน นักลงทุนเอกชนชาวรัสเซียราว 5 ล้านคนถูกอายัดบัญชีในสถาบันการเงินระหว่างประเทศ ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 มูลค่าหลักทรัพย์ที่ถูกล็อคในพอร์ตการลงทุนของนักลงทุนเอกชนมีมูลค่า 3.4 พันล้านดอลลาร์
ประเทศตะวันตกได้คิดกันมาหลายเดือนแล้วว่าจะยึดเงินนี้และส่งความช่วยเหลือไปยังเคียฟได้อย่างไร กลุ่มที่มีสมาชิก 27 ประเทศยังได้หารือกันซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงการจัดเก็บภาษีเงินกำไรจากกองทุนตราสารหนี้ ซึ่งคาดว่าจะสร้างกำไรได้ราว 3 พันล้านยูโร
สหภาพยุโรปตั้งเป้าระดมเงิน 15,000 ล้านยูโรให้กับยูเครนจากรายได้จากสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัด แต่ประเทศสมาชิกบางส่วนในสหภาพไม่เห็นด้วยกับความคิดนี้
เมื่อไม่นานนี้ Financial Times ได้อ้างแหล่งข่าวที่ให้ข้อมูลว่า ฝรั่งเศส เยอรมนี และอิตาลี ยังคง “ระมัดระวังอย่างยิ่ง” เกี่ยวกับแนวคิดดังกล่าว และเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปบางส่วน “กังวลเกี่ยวกับการตอบโต้ที่อาจเกิดขึ้น” หากทรัพย์สินของรัสเซียถูกยึด
ในเดือนกุมภาพันธ์ปีหน้า ผู้นำประเทศอุตสาหกรรมทั้งเจ็ด (G7) คาดว่าจะหารือกันเกี่ยวกับแผนการอนุญาตให้ยึดทรัพย์สินที่ถูกอายัดจากมอสโก
ยังไม่ชัดเจนว่าผู้นำ G7 ตั้งใจจะใช้สินทรัพย์เหล่านี้ไปเพื่ออะไร แต่ฝ่ายตะวันตกได้พิจารณายึดสินทรัพย์ของรัสเซียที่ถูกอายัดไว้เพื่อช่วยสร้างยูเครนขึ้นมาใหม่หลังจากการปฏิบัติการทางทหาร อย่างไรก็ตาม มีความกังวลเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการยึดทรัพย์สินอายัดนี้
ผู้กำหนดนโยบายบางคนกล่าวว่าการใช้สินทรัพย์ของมอสโกอาจส่งผลเสียต่อระบบการเงินระหว่างประเทศ ส่งผลให้ความเชื่อมั่นที่มีต่อดอลลาร์และยูโรในฐานะสกุลเงินสำรองลดน้อยลง
จีเอส. โรเบิร์ต ชิลเลอร์ จากมหาวิทยาลัยเยล (สหรัฐอเมริกา) ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า “หากสหรัฐฯ ดำเนินการเช่นนี้ (ยึดและใช้ทรัพย์สิน) กับรัสเซียในวันนี้ มอสโกว์ก็สามารถดำเนินการเช่นนี้กับประเทศใดๆ ก็ได้ในวันข้างหน้า นั่นจะทำลาย ‘รัศมีแห่งความมั่นคง’ ที่อยู่รอบดอลลาร์สหรัฐ และจะเป็นขั้นตอนแรกของกระบวนการเลิกใช้ดอลลาร์สหรัฐ”
ทางฝั่งสหรัฐฯ เจ้าหน้าที่ที่ไม่เปิดเผยตัวของสหรัฐฯ และยุโรป กล่าวกับ นิวยอร์กไทมส์ ว่า รัฐบาลของไบเดนกำลัง "ส่งสัญญาณการสนับสนุนใหม่อย่างเงียบๆ" เพื่อรับเงินจำนวนมหาศาลประมาณ 300,000 ล้านดอลลาร์
เจ้าหน้าที่บางคนในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกแสดงความกังวลว่าการเคลื่อนไหวที่รุนแรงเช่นนี้อาจส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของประเทศในฐานะศูนย์กลางการเงินที่สำคัญ
นอกจากนี้ The New York Times ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความท้าทาย 3 ประการที่กลุ่ม G7 อาจเผชิญหากตัดสินใจยึดทรัพย์สินนี้
ประการแรก หลายคนกังวลว่าทรัพย์สินที่ถูกยึดจะถูกส่งตรงไปที่เคียฟหรือไม่ หรืออาจถูกนำไปใช้เพื่อประโยชน์ของประเทศเหล่านี้ในรูปแบบอื่นๆ หรือไม่
ประการที่สอง หากเงินนี้ถูกส่งไปยังยูเครน มันจะทำหน้าที่เป็นงบประมาณสำหรับการฟื้นฟูประเทศหลังสงครามหรือจะยังคงเป็นความช่วยเหลือทางทหารต่อไป?
ประการที่สาม การยึดทรัพย์สินของชาติในปริมาณมหาศาลเช่นนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ กลุ่ม G7 จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบถึงสถานการณ์ที่มอสโกว์จะตอบโต้ รวมถึงการฟ้องร้องระหว่างประเทศและใช้นโยบายที่คล้ายคลึงกันกับทรัพย์สินของประเทศ "ที่ไม่เป็นมิตร" ที่ถูกรัสเซียอายัด
รัสเซียมีปฏิกิริยาอย่างไร?
เจ้าหน้าที่รัสเซียได้เตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าการยึดทรัพย์สินของรัสเซียโดยชาติตะวันตกนั้นขัดต่อหลักการของตลาดเสรีทุกประการ
“เรามาดูกันดีกว่าว่าพวกเขา (ชาติตะวันตก) จะตัดสินใจปกป้องทรัพย์สินส่วนตัวอย่างไร ซึ่งเป็นสิ่งที่สร้างชื่อเสียงให้กับพวกเขามานานหลายศตวรรษ” เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าวกับ รอยเตอร์
ในช่วงปลายเดือนธันวาคม 2023 ดมิทรี เปสคอฟ โฆษกเครมลินกล่าวว่า “การยึดทรัพย์สินของเราโดยผิดกฎหมายเป็นหัวข้อที่ถกเถียงกันบ่อยครั้งทั้งในยุโรปและสหรัฐอเมริกา ถือเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และอาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อระบบการเงินโลก”
มอสโกว์ขอสงวนสิทธิ์ในการใช้เครื่องมือทางกฎหมายทั้งในประเทศและต่างประเทศเพื่อตอบสนองต่อใครก็ตามที่ตั้งใจใช้ทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกอายัดเพื่อช่วยเหลือยูเครน”
หากมีใครยึดสิ่งของของเราไป เราจะพิจารณาทำการตอบโต้ Dmitry Peskov กล่าวเสริม
ในเวลานี้ยังไม่มีการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ชาติตะวันตกยังคงหารือกันต่อไปว่าเงินที่ยึดมาจากรัสเซียจะถูกส่งตรงไปที่ยูเครนหรือจะใช้ในทางอื่นเพื่อช่วยเหลือเคียฟ แม้ว่ามอสโกว์จะคัดค้านก็ตาม
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)