'เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง เราจะต้องเชิญกลุ่มเศรษฐกิจเอกชนเข้าร่วมอย่างแน่นอน'

ANTD.VN - สถาปนิก. Tran Ngoc Chinh ประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนาม ได้ให้ความเห็นข้างต้นเมื่อหารือถึงปัญหาการวางแผนและการดำเนินโครงการต่าง ๆ เพื่อใช้ประโยชน์จากพื้นที่ได้อย่างคุ้มค่ามากยิ่งขึ้น อันจะนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศในยุคใหม่

ภายในปี 2050 เวียดนามจะมี สนามบิน 33 แห่ง ภาพประกอบ: ท่าอากาศยานแวนดอน

การวางแผนเครือข่ายสนามบินอย่างรวดเร็ว

- ผู้สื่อข่าว : เรียนท่านครับ ในช่วงนี้มีการกล่าวถึงวลี “การแสวงหาประโยชน์จากอวกาศอย่างจริงจัง” อยู่บ่อยครั้ง เราควรเข้าใจคำนี้ว่าอย่างไรครับ?

สถาปนิก นายทราน หง็อก จิญ : เมื่อเร็วๆ นี้ ในพิธีวางศิลาฤกษ์สนามบินจาบิ่ญ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า " เวียดนามจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การใช้ประโยชน์จากอวกาศภายนอก การใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทางทะเล และการใช้ประโยชน์จากอวกาศใต้ดิน" ซึ่งการแสวงประโยชน์ในอวกาศไม่ได้มีเพียงการส่งยานอวกาศและสำรวจดาวเคราะห์เท่านั้น แต่ความสำคัญทางเศรษฐกิจก็คือการแสวงประโยชน์และการดำเนินการโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินอย่างดี

ปัจจุบันเวียดนามมีสนามบิน 22 แห่ง ให้บริการผู้โดยสาร 100 ล้านคนต่อปี และในอนาคตอันใกล้นี้จะมีการระบุสนามบินที่วางแผนไว้ 33 แห่งเพื่อใช้ในทางทหารและพลเรือนร่วมกัน ในการประกาศแผนแม่บทการพัฒนาระบบท่าอากาศยานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 กระทรวงคมนาคมยืนยันถึงบทบาทสำคัญของโครงข่ายท่าอากาศยานซึ่งจะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

จากมุมมองการวางแผน ฉันคิดว่าระบบสนามบินของประเทศเรายังไม่ใหญ่นัก

เนื่องจากมีพื้นที่รูปตัว S รวม 63 จังหวัดและเมือง การเพิ่มสนามบินเพื่อเชื่อมโยงการค้าและการขนส่งระหว่างท้องถิ่นจึงมีความจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สนามบินมีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากสามารถตอบสนองวัตถุประสงค์ 2 ประการ คือ ตอบสนองความต้องการด้านการป้องกันประเทศและรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ดังนั้น การที่นายกรัฐมนตรีพูดถึงเรื่อง “การสำรวจอวกาศ” หมายความว่า การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสนามบินและการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน การพัฒนาเครือข่ายสนามบินเป็นเรื่องสำคัญและจำเป็น

สถาปนิก ตรัน หง็อก จิญ

- คุณคิดอย่างไรกับแนวโน้มเศรษฐกิจของเวียดนามหากเราสามารถใช้ประโยชน์จากอวกาศได้อย่างเต็มที่?

ดังคำที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่า “ประเทศกำลังพัฒนา ประชากรมีมาก พื้นที่ก็แคบ ดังนั้นเราจึงต้องใช้พื้นที่เหล่านี้ให้เกิดประโยชน์ในการพัฒนา” ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองที่ว่าอวกาศโดยเฉพาะเศรษฐกิจการบิน หากได้รับการใช้ประโยชน์อย่างดี จะสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจมหาศาลและเป็นแรงกระตุ้นการเติบโตที่สำคัญ หากมองในภาพรวม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งถือเป็นการก้าวสำคัญที่จะสร้างแรงผลักดันให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโต งานสำคัญประการแรกคือการวางแผนอย่างดี จากนั้นจึงค้นหาพันธมิตรการดำเนินงานที่มีคุณภาพ รวดเร็ว และมีประสิทธิผล

เท่าที่ฉันทราบ ประเทศสหรัฐอเมริกาซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากร 345 ล้านคน (ประชากรมากกว่าเวียดนามถึง 3 เท่า) มีสนามบินมากกว่า 19,600 แห่ง ในจำนวนนี้เกือบ 5,100 แห่งเป็นสนามบินสาธารณะ และมากกว่า 14,500 แห่งเป็นสนามบินส่วนตัว สถิติดังกล่าวอิงตามการใช้งานสนามบินโดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ นี่เป็นหลักฐานว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วที่สุดในโลกมีเครือข่ายสนามบินที่หนาแน่น เมื่อไม่นานมานี้ จีนได้เริ่มพัฒนาระบบสนามบินอย่างรวดเร็วและเข้มแข็ง ไม่เพียงแต่เพื่อรองรับความต้องการการเดินทางและการขนส่งสินค้า แต่ยังรวมถึงผู้ใช้เฮลิคอปเตอร์ เครื่องบินส่วนตัว และอื่นๆ อีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน เราต้องพิจารณาการวางแผนล่วงหน้าสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง รวมไปถึงเครือข่ายสนามบินทั้งพลเรือน สนามบินเฉพาะทาง และสนามบินแบบใช้คู่ในหลายพื้นที่ และเมื่อมีการวางแผนที่ดี ยั่งยืน และยาวนาน ก็จะทำให้มีประสิทธิภาพสูง และมีแนวโน้มเศรษฐกิจที่ดี

สำหรับโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางการบินใหม่ๆ ในประเทศของเรานับตั้งแต่ปี 2518 ยังคงมีจำกัดมาก จุดที่สว่างที่สุดในบรรดาสนามบินที่สร้างขึ้นใหม่คือสนามบินนานาชาติ Van Don สนามบินถูกนำไปใช้งานอย่างรวดเร็ว ด้วยคุณภาพดี และแรงจูงใจสูง สิ่งที่น่าประทับใจคือสนามบินแห่งนี้ได้รับการลงทุนและสร้างโดย Sun Group Corporation เป็นบริษัทใหม่โดยสิ้นเชิงในสาขานี้แต่ยังสามารถทำได้

ต้องดึงดูด “เครนชั้นนำ” มาคว้าโอกาสพัฒนา

- ประเมินอย่างไรเมื่อเอกชนเข้าร่วมโครงการสนามบิน?

จากการเข้าใจบทบาท "ผู้นำทาง" ของโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ท้องถิ่นหลายแห่งได้เชิญชวนให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยสร้างทางหลวงและสนามบินขนาดใหญ่ กว้างขวาง และทันสมัย ตัวอย่างทั่วไปคือจังหวัดกวางนิญ ซึ่งเป็นท้องถิ่นที่มีการวางผังเมืองที่ดีและมีระบบขนส่งทางอากาศ ทางน้ำ และทางถนนที่ทันสมัย โดยส่วนตัว เมื่อผมได้เข้าร่วมพิธีเปิดโครงการทางอากาศ ทางน้ำ ทางถนน ของจังหวัดกวางนิญ ซึ่งประกอบไปด้วย ท่าอากาศยานนานาชาติวานดอน ท่าเรือโดยสารระหว่างประเทศฮาลอง และทางด่วนฮาลอง-วานดอน ในช่วงปลายปี 2561 ผมตระหนักว่าปัจจุบันภาคเอกชนได้ดำเนินโครงการที่ยากลำบากมากมายเสร็จสิ้นได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และมีความสวยงามอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐานทั้งสามนี้ได้รับการวางแผนอย่างดี มีคุณภาพสูง และสร้างแรงบันดาลใจได้สูง

มุมมองตัวอย่างของสนามบิน Gia Binh ซึ่งเป็นสนามบินที่ Sun Group มุ่งมั่นที่จะสร้างภายใน 12 เดือน

เมื่อพิจารณาถึงสนามบิน หากมองย้อนกลับไปในอดีต จะพบว่าการลงทุนสร้างสนามบินแห่งใหม่มักใช้เวลานานหลายปี หากพิจารณาโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทางการบินใหม่ในประเทศของเรานับตั้งแต่ปี 2518 พบว่ายังมีจำกัดมาก จุดที่สว่างที่สุดก็คือสนามบินนานาชาติ Van Don ใน Quang Ninh นี่คือสนามบินแห่งใหม่ที่ได้รับการลงทุนและสร้างโดยบริษัทเอกชน ซึ่งอยู่ในระดับ 4E (ตามมาตรฐานรหัสขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ - ICAO) และเป็นสนามบินทหารระดับ II อาคารผู้โดยสารสนามบินได้รับการออกแบบอย่างน่าประทับใจ เป็นสัญลักษณ์ของดินแดนมรดกฮาลองเบย์ซึ่งเป็นจุดต้อนรับระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งระยะเวลาการดำเนินการเพียง 24 เดือน นับว่านานมาก ต้องใช้การลงทุนและความมุ่งมั่นเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศที่ซับซ้อน เนินเขา และหนองบึงมากมายของพื้นที่นี้มาก่อน

นอกจากจะมีความสำคัญต่อธุรกิจการบินแล้ว สนามบินแห่งนี้ยังได้กลายเป็นสนามบินช่วยเหลือในช่วงการระบาดของโควิด-19 อีกด้วย นี่มีความสำคัญอย่างยิ่งและแสดงให้เห็นถึงความทันท่วงทีของสนามบินที่สามารถใช้งานได้อย่างรวดเร็ว ราบรื่น และปลอดภัย และยังแสดงให้เห็นศักยภาพการลงทุนและการก่อสร้างสนามบินส่วนตัวของผู้ลงทุนซันกรุ๊ปอีกด้วย

จนถึงปัจจุบัน ท่าอากาศยานวานดอนทำหน้าที่เป็นท่าอากาศยานท่องเที่ยว และในอนาคตจะเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์สินค้าที่สำคัญของประเทศและประเทศจีน มองไปในอนาคต การส่งออกอาหารทะเลทางอากาศจากสนามบินวานดอนจะถือเป็นศักยภาพอย่างมาก

- เวียดนามจะสามารถมีสนามบินส่วนตัวเพิ่มมากขึ้นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพได้อย่างไรครับ?

เมื่อไม่นานมานี้ ท่าอากาศยาน Gia Binh (ในเมือง Bac Ninh) ได้มีการจ้างผู้รับเหมาเอกชนรายหนึ่ง (Sun Group ซึ่งเป็นบริษัทที่ลงทุนในการก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Van Don ด้วย) ซึ่งได้รับความสนใจ เนื่องจากบริษัทมีพันธสัญญาที่จะสร้างสนามบินที่ใช้งานได้สองแบบให้เสร็จภายใน 12 เดือน

ฉันคิดว่า Sun Group เป็นองค์กรเอกชนที่มีสโลแกนว่า “ทำให้แผ่นดินสวยงาม” มีความฝัน ความปรารถนา และการตัดสินใจที่ถูกต้องมาก สำหรับการพัฒนาก็เอาตัวเองเข้าไปพัฒนาประเทศโดยเฉพาะการพัฒนาการท่องเที่ยวเวียดนาม และในภาคโครงสร้างพื้นฐาน Sun Group ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงศักยภาพในฐานะผู้ลงทุนรายใหญ่ที่มีวิสัยทัศน์ในระยะยาว โครงการที่ Sun Group ลงทุนได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็ว มีประสิทธิผล คุ้มทุน และมีคุณภาพดี หลักฐานคือโครงการอากาศ น้ำ และถนนจำนวน 3 โครงการในจังหวัดกว๋างนิญที่กล่าวไว้ข้างต้น เหล่านี้ล้วนเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีความท้าทายและมีสถานะในระดับนานาชาติ

มุมมองอาคารผู้โดยสารสนามบินจาบินห์

บางทีนั่นอาจเป็นเหตุผลว่าทำไมรัฐบาลและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะจึงยังคงเลือกบริษัทนี้เป็นผู้รับจ้างก่อสร้างท่าอากาศยานจาบินห์ นี่จะเป็น “การทดสอบทองคำ” สำหรับ Sun Group ต่อไป ในทางกลับกัน หากโครงการประสบความสำเร็จตามที่มุ่งมั่นในแง่ของความคืบหน้าภายใน 12 เดือน และมีคุณภาพดี ก็จะช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจให้กับศักยภาพของ Sun Group โดยเฉพาะ และบริษัทเอกชนโดยทั่วไปในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและโครงการระดับชาติที่สำคัญต่อไป

เมื่อสร้างเสร็จแล้ว ด้วยทำเลที่ตั้งทางยุทธศาสตร์ไม่ไกลจากเมืองหลวงฮานอย ท่าอากาศยาน Gia Binh มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นท่าอากาศยานที่เชี่ยวชาญในการต้อนรับประมุขของรัฐ เช่นเดียวกับท่าอากาศยาน Orly ในเมืองปารีส ประเทศฝรั่งเศส หรือท่าอากาศยาน Vnukovo ในเมืองมอสโก ประเทศรัสเซีย ด้วยเหตุผลดังกล่าว ท่าอากาศยานจาบินห์จึงจำเป็นต้องได้รับการจัดเตรียมอย่างเร่งด่วนเพื่อให้มั่นใจว่าความก้าวหน้าจะดำเนินไปอย่างรวดเร็วและทันท่วงที

- ในทางกลับกัน ฝั่งรัฐบาล จะต้องมีกลไกและเงื่อนไขอะไรเพื่อให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานครับ?

ในระยะหลังนี้ ภาคเอกชนได้แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ โครงการต่างๆ ได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยไม่เกินงบประมาณ แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณในการต่อต้านขยะและประหยัดทรัพยากรมหาศาลให้กับประเทศ

วิสาหกิจเอกชนมีศักยภาพในการดำเนินงานที่สำคัญเพื่อการก่อสร้างระดับชาติ ดังนั้น ในความเห็นของฉัน เห็นได้ชัดว่ารัฐบาลจำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อดึงดูดการลงทุน ไม่ว่าจะเป็นนโยบายสินเชื่อพิเศษ กลไกนโยบายที่เหมาะสม เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาที่ร่วมกันและกลมกลืนของประเทศ ธุรกิจ และประชาชน

การวางแผนมีบทบาทสำคัญตรงนี้ เมื่อมีกฎหมายและการวางแผนที่ชัดเจน ธุรกิจต่างๆ ก็สามารถเสนอเข้าร่วมโครงการได้ ตามความคิดเห็นของผมนโยบายเหล่านี้จะถูกเสนอตามแต่ละโครงการและแต่ละบริบทครับ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องศึกษาและสร้างกลไกนโยบายในเร็วๆ นี้ เพื่อส่งเสริมให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งโดยทั่วไปและสนามบินโดยเฉพาะ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งให้ตอบโจทย์การพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ขอบคุณ!

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/muon-dot-pha-ha-tang-giao-thong-nhat-dinh-phai-moi-goi-cac-tap-doan-kinh-te-tu-nhan-post600121.antd