พ.ร.บ.สถาบันสินเชื่อ (แก้ไข) ประกอบด้วย 15 บท 210 มาตรา (เมื่อเทียบกับร่างพ.ร.บ.ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 6 มีการตัดมาตรา 4 มาตรา เพิ่มมาตรา 11 มาตรา คงไว้ 15 มาตรา และมีการแก้ไขเพิ่มเติมทางเทคนิคมาตราอื่นๆ)
โดยที่หน่วยงานจัดทำกฎหมายได้รับฟังความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาในเนื้อหาหลายประการ เช่น การตีความเงื่อนไข ธนาคารนโยบาย มาตรฐานและเงื่อนไขสำหรับผู้จัดการ ผู้ปฏิบัติงาน และตำแหน่งอื่นๆ บางส่วนของสถาบันการเงินและคณะกรรมการกำกับดูแล การตรวจสอบบัญชีอิสระ การดำเนินงานสถาบันสินเชื่อ วงเงินสินเชื่อ; การเงิน,การบัญชี,การบัญชี...
เพิ่มกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องกับ TCTD
ก่อนที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบ ได้มีการรายงานและอภิปรายประเด็นสำคัญหลายประเด็นของร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งรวมถึง: ข้อกำหนดความเสี่ยง; การแทรกแซงในระยะเริ่มต้นในสถาบันสินเชื่อและสาขาธนาคารต่างประเทศ การควบคุมพิเศษของสถาบันสินเชื่อ; การจัดการกรณีของสถาบันสินเชื่อที่มีการถอนเงินจำนวนมาก การกู้ยืมพิเศษ และการกู้ยืมเงิน การจัดการหนี้เสีย, สินทรัพย์ที่มีหลักประกัน; หน่วยงานบริหารจัดการรัฐ; เงื่อนไขการบังคับใช้
ประเด็นใหม่ๆ บางประการของกฎหมายนี้ ได้แก่ การเพิ่มบทที่ 2 เกี่ยวกับนโยบายธนาคาร ย้ายบทเกี่ยวกับการชำระหนี้เสียและหลักประกันหนี้เสียก่อนบทเกี่ยวกับการจัดระเบียบใหม่ การยุบเลิก และการล้มละลาย ในขณะเดียวกัน บทเกี่ยวกับการควบคุมพิเศษ การโอนบังคับ และการล้มละลายของสถาบันสินเชื่อที่ควบคุมพิเศษ แบ่งออกเป็นสองบท: (i) การจัดการกรณีของสถาบันสินเชื่อที่ได้รับการถอนเงินจำนวนมาก (บทที่ XI); (ii) เงินกู้พิเศษและการให้กู้ยืม (บทที่ XII)
ในบรรดาเนื้อหาที่เสนอให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมต่อไปในร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) นั้น ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง บทบัญญัติเกี่ยวกับการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล และการรวมใบอนุญาตจัดตั้งและดำเนินการสถาบันสินเชื่อ ถือเป็นเนื้อหาที่มีความโดดเด่นและน่าสังเกตอีกด้วย
เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ ความโปร่งใสในการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นและผู้ที่เกี่ยวข้องกับผู้ถือหุ้นเหล่านั้น และเพื่อจำกัดการจัดการการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ ร่างกฎหมายจึงเพิ่มกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง รวมถึง: (i) “บริษัทลูกของบริษัทลูกของสถาบันสินเชื่อ; (ii) ปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อ ปู่ย่าตายายฝ่ายแม่ หลาน ป้าฝ่ายพ่อ ลุงฝ่ายพ่อ ลุงฝ่ายพ่อ ป้าฝ่ายพ่อ ป้าฝ่ายพ่อ ลุงฝ่ายพ่อ หลานสาวฝ่ายพ่อ ป้า ลุงฝ่ายพ่อ และในทางกลับกัน” ให้กำหนดบุคคลที่ได้รับมอบอำนาจให้เป็นตัวแทนขององค์กรหรือบุคคลดังกล่าวให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยให้ระบุว่าบุคคลดังกล่าวได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทนในการลงเงินทุนขององค์กรหรือบุคคลดังกล่าว บทบัญญัติดังกล่าวข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการระบุบุคคลที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม สำหรับกองทุนสินเชื่อประชาชน มีข้อเสนอไม่ให้นำบทบัญญัติในข้อ 4 ข้อ 32 ข้อ 32 ข้อ 1 มาใช้บังคับ เนื่องจากในความเป็นจริงแล้ว ปริมาณสินเชื่อคงค้างของลูกค้าที่เป็นนิติบุคคลนั้นคิดเป็นเพียงสัดส่วนเล็กน้อยในโครงสร้างหนี้คงค้างทั้งหมดของกองทุน
ทั้งนี้ สำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นบุคคลธรรมดาในกองทุนสินเชื่อประชาชน ข้อ 4 วรรค 32 มาตรา 4 กฎหมายปัจจุบันยังคงไม่เปลี่ยนแปลง โดยให้รวมเฉพาะ “บุคคลที่มีภริยา สามี พ่อ แม่ บุตร พี่ชาย น้องสาวของบุคคลนี้” เท่านั้น
ลดขั้นตอนการออกใบอนุญาต
ธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า การดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจและจดทะเบียนประกอบกิจการ ณ สำนักงานทะเบียนธุรกิจ ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ ถือเป็นขั้นตอนหนึ่งของสำนักงานทะเบียนธุรกิจในการปรับปรุงข้อมูลเข้าสู่ระบบสารสนเทศการจดทะเบียนธุรกิจแห่งชาติ เพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการอีกด้วย
กระบวนการทั้งหมดของการตรวจสอบ อนุมัติเงื่อนไขในการอนุญาต แก้ไข และเสริมใบอนุญาต ได้รับการดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารจัดการ คือ ธนาคารแห่งรัฐ
ดังนั้น ขั้นตอนการจดทะเบียนประกอบธุรกิจและจดทะเบียนประกอบกิจการ ณ สำนักงานทะเบียนประกอบธุรกิจภายหลังจากดำเนินการขอออก แก้ไข เพิ่มเติมใบอนุญาตกับธนาคารของรัฐแล้ว จึงซ้ำซ้อน ทำให้เกิดต้นทุนที่เพิ่มสูงขึ้นแก่หน่วยงานบริหารส่วนรัฐ สถาบันสินเชื่อ และสังคมโดยรวม
ดังนั้น การกำกับดูแลการรวมใบอนุญาตจัดตั้งและดำเนินการสถาบันสินเชื่อและหนังสือรับรองการจดทะเบียนประกอบธุรกิจในร่างกฎหมายจึงถือเป็นความก้าวหน้าในการลดขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับวิสาหกิจ สอดคล้องกับนโยบายทั่วไปของรัฐบาล โดยช่วยลดเวลาและต้นทุนที่สำนักงานทะเบียนวิสาหกิจและสถาบันสินเชื่อต้องใช้ทรัพยากรในการดำเนินการจดทะเบียนธุรกิจและขั้นตอนการจดทะเบียนดำเนินธุรกิจได้อย่างมาก อีกทั้งยังสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยยิ่งขึ้นสำหรับวิสาหกิจอีกด้วย
ก่อนหน้านี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำชับหน่วยงานที่รับผิดชอบการตรวจสอบ หน่วยงานร่างกฎหมาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมายให้มีความรอบคอบ ทั่วถึง และเป็นไปตามข้อกำหนดในการปรับโครงสร้าง เสริมสร้างศักยภาพ และประสิทธิภาพของระบบสถาบันสินเชื่อให้สอดคล้องกับนโยบายพรรคและมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยยึดตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เมื่อวันที่ 16 มกราคม รัฐบาลได้ออกรายงานฉบับที่ 18/BC-CP เรื่อง ความคิดเห็นเกี่ยวกับการรับ การอธิบาย และการแก้ไขร่างกฎหมาย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)