เงินเดือนของตัวแทนทุนในองค์กรรัฐวิสาหกิจมีการกำหนดเกณฑ์เงินเดือนที่ทำให้การหาคนเก่งๆ ได้ยาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายในช่วงการอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อ รัฐสภา

บ่ายวันที่ 29 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่อง พ.ร.บ. รัฐวิสาหกิจ (แก้ไข)

นายฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ควรมอบอำนาจให้กับตัวแทนทุนในรัฐวิสาหกิจมากขึ้น ตามที่เขากล่าวไว้ แทนที่ตัวแทนจะได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบเพียงการรักษาและพัฒนาทุน หักกำไร... พวกเขาควรมีอำนาจเต็มในการจัดระเบียบเครื่องมือ คัดเลือกและตัดสินใจเลือกพนักงานในองค์กรรัฐวิสาหกิจ

นายเหงียน วัน ถัง อธิบายในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นครั้งแรก โดยเห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าควรมอบอำนาจให้กับตัวแทนทุนของรัฐมากขึ้น เนื่องจากพวกเขามีบทบาทสำคัญในการดำเนินกิจการขององค์กร “ต้องมีกลไกการบริหารจัดการและประเมินผลที่เชื่อมโยงกับระบบการจ่ายเงินตอบแทน และต้องมีเครื่องมือให้พวกเขาใช้ทำงาน” เขากล่าว

รัฐมนตรี Nguyen Van Thang ยอมรับว่าระบบเงินเดือนและโบนัสของตัวแทนทุนในรัฐวิสาหกิจนั้นเป็นประเด็นที่ยากลำบากและเป็นอุปสรรคมานาน ในกฎหมายแก้ไขฉบับนี้ ได้กำหนดเงื่อนไขและความรับผิดชอบหลายประการให้กับตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจ แต่ตามที่เขากล่าวไว้ว่า "หากเรานำกลไกที่เข้มงวดมาใช้ พวกเขาก็ทำงานหนักแต่ระบบเงินเดือนและโบนัสยังคงเป็นไปตามมาตรฐาน จะไม่มีคนที่มีความสามารถเลย และแม้ว่าจะมี พวกเขาก็จะไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบของตน"

ในทำนองเดียวกัน การจัดการประเมินผลกับตัวแทนทุนนี้จะต้องเป็นกลางและโปร่งใสเช่นกัน “ถ้าทำดีแล้วธุรกิจกำไรเกินเป้าจะได้โบนัสเพิ่มไหม? ในทางกลับกันถ้าทำไม่ดีจะพิจารณาตักเตือนหรือไล่ออกไหม?” นายทังยกประเด็นนี้ พร้อมยืนยันว่าจำเป็นต้องให้อำนาจแก่ผู้แทนทุนในวิสาหกิจรัฐ เพราะ “เมื่อตกลงเปิดเป็นวิสาหกิจเอกชนแล้วจะต้องมีกลไก”

ปัจจุบันมีรัฐวิสาหกิจ 676 แห่ง โดย 70% เป็นรัฐวิสาหกิจ 100% สินทรัพย์รวมของรัฐวิสาหกิจมีมูลค่ามากกว่า 3.8 ล้านพันล้านดอง ส่วนทุนมีมูลค่ารวม 1.8 ล้านพันล้านดอง ณ สิ้นปี 2566

นายฮวง วัน เกวง กล่าวว่า รัฐวิสาหกิจมีทุนและสินทรัพย์จำนวนมหาศาล แต่ดำเนินงานน้อยกว่าและมีประสิทธิผลน้อยกว่ารัฐวิสาหกิจ

สาเหตุคือกลไกการบริหารจัดการยังทับซ้อน ผูกมัด และเข้มงวดเกินไป ทำให้ความรับผิดชอบยังไม่ชัดเจน ส่งผลให้เกิดการสูญเสียเงินทุนของรัฐที่ลงทุนไป ไม่สามารถกำหนดความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลได้ หรือเมื่อถูกค้นพบก็สูญเสียเงินไปแล้ว ส่งผลให้สูญเสียบุคลากรไป

ด้วยหลักการที่ว่าเมื่อมีการลงทุนของรัฐ จะต้องมีกลไกในการติดตามและบริหารจัดการเงินทุนนั้นด้วย นายเกือง กล่าวว่า จำเป็นต้องขยายขอบเขตของร่างกฎหมายนี้ นั่นคือบทบัญญัติของร่างกฎหมายนี้ไม่หยุดอยู่เพียงแต่บริษัทที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนเกินกว่า 50% เท่านั้น แต่จำเป็นต้องขยายขอบเขตไปถึงบริษัทที่ถือหุ้นทุนจดทะเบียนน้อยกว่า 50% เช่น บริษัท F2, F3...

นายฮวง วัน เกวง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ แสดงความเห็นในช่วงการอภิปรายเมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน ภาพ: สื่อรัฐสภา

ขณะเดียวกัน นายเหงียน มานห์ หุ่ง สมาชิกถาวรคณะกรรมการ เศรษฐกิจ กล่าวว่า รูปแบบหน่วยงานเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจดำเนินการในลักษณะบริหารจัดการ

นายหุ่ง กล่าวว่า หน้าที่ความเป็นเจ้าของควรแยกออกจากการบริหารของรัฐ และความรับผิดชอบและภาระผูกพันของรัฐวิสาหกิจในการดำเนินกิจกรรมสาธารณะและกิจกรรมทางสังคมควรเปิดเผยต่อสาธารณะ “จำเป็นต้องจำกัดการแทรกแซงทางการบริหารในการดำเนินงาน กำหนดกลไกการรับผิดชอบและการกำกับดูแล และเชื่อมโยงกลไกการสรรหาบุคลากรสำหรับการบริหารจัดการและการดำเนินงานกับประสิทธิภาพการทำงาน” เขากล่าวเสนอ

ตามรายงานของ รัฐบาล กฎระเบียบปัจจุบันยังแสดงให้เห็นถึง "การแทรกแซงทางการบริหาร" ของรัฐในกระบวนการดำเนินธุรกิจอีกด้วย นั่นคือไม่ครอบคลุมถึงการบริหารจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในวิสาหกิจ รวมถึงการจัดและปรับโครงสร้างทุนของรัฐในวิสาหกิจ

ดังนั้นในการแก้ไขนี้ ร่างกฎหมายจึงได้กำหนดระเบียบเพื่อปรับการใช้ทุนและทรัพย์สินในทิศทางของ “การลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ” เพื่อระบุให้ชัดเจนว่ารัฐเป็นเจ้าของการลงทุน มีการบริหารจัดการตามเงินสมทบทุน ไม่มีการแทรกแซงการบริหารในการดำเนินงาน และมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของวิสาหกิจ

นาย Trinh Xuan An สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง แสดงความคิดเห็นว่า ด้วยเป้าหมายที่จะคลี่คลายและสร้างเงื่อนไขสูงสุดให้แก่รัฐวิสาหกิจ ระเบียบบริหารต่างๆ ควรได้รับการทบทวนและลดหย่อนลง

“รูปแบบหน่วยงานบริหารจัดการทุนยังไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการเป็นตัวแทนความเป็นเจ้าของทุน จำเป็นต้องมีรูปแบบที่ปฏิวัติวงการมากขึ้น มีนวัตกรรมใหม่ๆ เพิ่มเติมในการบริหารจัดการทุนเพื่ออำนวยความสะดวกแก่รัฐวิสาหกิจ” นายอันกล่าว

นายเหงียน วัน ถัง กล่าวว่า กระทรวงการคลังจะพิจารณาและปรับปรุงร่างดังกล่าวให้เป็นฉบับที่ดีที่สุด จากนั้นส่งให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นในการประชุมครั้งต่อไปในปีหน้า

VN (ตาม VnExpress)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html