การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ทิศทางเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

หากได้รับการอนุมัติ บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) และสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟจะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรต่างชาติเพื่อดำเนินงานในอุตสาหกรรมรถไฟโดยมีอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่ควบคุม

การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ทิศทางเริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ

หากได้รับการอนุมัติ บริษัทการรถไฟเวียดนาม (VNR) และสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟจะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับพันธมิตรต่างชาติเพื่อดำเนินงานในอุตสาหกรรมรถไฟโดยมีอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่ควบคุม

คำแนะนำเบื้องต้น

มีคำสั่งเบื้องต้นจากกระทรวงคมนาคม (MOT) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐที่เชี่ยวชาญด้านการขนส่ง เกี่ยวกับข้อเสนอของ VNR ที่จะจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

ในจดหมายอย่างเป็นทางการฉบับที่ 12205/BGTVT - QLDN ที่ส่งถึง VNR เมื่อต้นสัปดาห์ที่แล้ว กระทรวงคมนาคมกล่าวว่าอำนาจในการเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัตินโยบายการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนักลงทุนต่างชาติเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟเป็นอำนาจและความรับผิดชอบของตัวแทนเจ้าของรัฐ ดังนั้น กระทรวงคมนาคมจึงได้ขอให้ กยท. ดำเนินการเสนอขอจัดตั้งบริษัทร่วมทุนต่างประเทศเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟให้แล้วเสร็จ นำเสนอให้คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจพิจารณา จากนั้นนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

นายเหงียน ดาญ ฮุย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า “รายงานดังกล่าวจำเป็นต้องชี้แจงระดับเทคโนโลยีปัจจุบันในอุตสาหกรรมรถไฟของ VNR สายการผลิตและสายธุรกิจของกิจการร่วมค้า ระดับการมีส่วนร่วมในผลิตภัณฑ์ และอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่นที่ VNR เข้าร่วมในกิจการร่วมค้า”

ส่วนข้อเสนอให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ กำหนดกลไกราคาเฉพาะสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟในการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนนั้น กระทรวงคมนาคมได้ขอให้สำนักงาน กยท. ศึกษา กำหนด ประเมินความจำเป็น และเสนอข้อเสนอที่เจาะจงสำหรับกลไกราคาเฉพาะ โดยแนะนำให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงและสาขาต่างๆ กำหนดกลไกและนโยบายที่เหมาะสมกับความเป็นจริง และให้เป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้

ตามการคำนวณของกระทรวงคมนาคม การลงทุนในรถไฟความเร็วสูงสร้างตลาดการก่อสร้างมูลค่าราว 33.5 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ หากรวมระบบรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมืองจะสร้างตลาดการก่อสร้างประมาณ 75,600 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ยานพาหนะและอุปกรณ์ประมาณ 34,100 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (หัวรถจักรและรถม้าประมาณ 9,800 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ระบบข้อมูลสัญญาณและอุปกรณ์อื่นๆ ประมาณ 24,300 ล้านเหรียญสหรัฐฯ) และงานหลายล้านตำแหน่ง

ตามการประเมินของกระทรวงคมนาคม ในปัจจุบันกฎหมายว่าด้วยการสั่งจองและกฎหมายที่เกี่ยวข้องไม่มีการควบคุมการสั่งจองและการรับประกันผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟ ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟเป็นสินค้าในตลาดที่ต้องผ่านเกณฑ์คุณภาพและราคาที่สามารถแข่งขันได้ตามกฎของตลาด

“ดังนั้น วทน. จำเป็นต้องชี้แจงความแตกต่างระหว่างสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟและสินค้าทั่วไป เพื่อเสนอแนะการสั่งซื้อและบริโภคสินค้า” ผู้นำกระทรวงคมนาคมกล่าว

ก่อนหน้านี้ เมื่อปลายเดือนกันยายน 2567 สทนช. ได้ส่งเอกสารขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายจัดตั้งบริษัทร่วมทุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VNR ต้องการให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุญาตให้บริษัทนี้ สถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟ และพันธมิตรต่างประเทศ จัดตั้งบริษัทร่วมทุนที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมรถไฟ โดยมีอัตราส่วนเงินทุนสนับสนุนที่ควบคุม

เพื่อให้กิจการร่วมค้า VNR+ นี้สามารถยืนหยัดอย่างมั่นคงเมื่อเริ่มดำเนินการ และในเวลาเดียวกันก็ดึงดูดชื่อเครื่องจักรขนาดใหญ่ทั้งในประเทศและต่างประเทศเข้าสู่กลุ่มอุตสาหกรรมเครื่องจักรทางรถไฟ VNR จึงเสนอกลไกเฉพาะ 3 ประการ

ประการแรก กระทรวงและสาขาต่างๆ ต้องพัฒนากลไกราคาที่เฉพาะเจาะจงสำหรับสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟเมื่อจัดตั้งบริษัทร่วมทุน รัฐเป็นผู้สั่งและรับประกันสินค้าให้กับกิจการร่วมค้าภายในระยะเวลาที่กำหนด

ประการที่สอง การเพิ่มผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟให้เป็นผลิตภัณฑ์เชิงกลหลักนั้นจะต้องกำหนดไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมหลัก

ประการที่สาม สร้างกลไกการประเมินมูลค่าที่ดินและสินทรัพย์ของวิสาหกิจการรถไฟเพื่อเพิ่มทุนประกอบการ นำความได้เปรียบ และรับรองสิทธิของวิสาหกิจเวียดนามในการเข้าร่วมกิจการร่วมค้าและการเป็นสมาคมกับพันธมิตรต่างประเทศเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟ

การพัฒนาผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกลทางรถไฟภายในประเทศ

นาย Dang Sy Manh ประธานกรรมการบริหาร VNR กล่าวว่าอุตสาหกรรมรถไฟโดยทั่วไปยังคงจำกัดอยู่ ปัจจุบันมีสถานประกอบการ VNR จำนวน 33 แห่งทั่วประเทศ ที่เข้าร่วมในอุตสาหกรรมรถไฟ

สิ่งอำนวยความสะดวกทางกลไกของ VNR ตอบสนองเฉพาะความต้องการขั้นพื้นฐานในการซ่อมแซมและเปลี่ยนระบบรถไฟในประเทศที่มีอยู่เท่านั้น ไม่มีผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออก และไม่มีหัวรถจักรขับเคลื่อนด้วยไฟฟ้า (เพราะไม่มีเส้นทางไฟฟ้าใหม่) การสร้างรถบรรทุกสินค้าตู้คอนเทนเนอร์เฉพาะทาง รถบรรทุกสินค้ามีหลังคา รถโดยสาร ฯลฯ ใหม่ ๆ ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการขนส่งได้ เครื่องจักรและอุปกรณ์เก่าและล้าสมัยไม่ได้รับการลงทุนหรือปรับปรุงให้เหมาะสมกับความต้องการการพัฒนา

นอกจากนี้คุณภาพของทรัพยากรบุคคลในโรงงานกลเหล่านี้ยังไม่สูงนัก ทั้งยังอ่อนแอและขาดแคลน เงินทุนและสินทรัพย์ยังมีน้อย สถานการณ์ทางการเงินกำลังเผชิญความยากลำบากมากมาย เนื่องจากตลาดผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมรถไฟมีจำกัด และไม่สามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์นำเข้าได้

ประธาน VNR กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ บริษัทฯ ได้ทำงานอย่างแข็งขันกับพันธมิตรต่างประเทศจากประเทศที่มีอุตสาหกรรมการรถไฟชั้นนำของโลกเพื่อเรียนรู้เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมการรถไฟ

ในระหว่างกระบวนการติดต่อ คู่ค้ามีความสนใจในการจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับสถานประกอบการอุตสาหกรรมรถไฟในเวียดนาม ในอนาคตอันใกล้นี้ เราจะปรับปรุงและสร้างโรงงานสำหรับการผลิตและประกอบหัวรถจักรและรถม้า รวมถึงผลิตชิ้นส่วนอะไหล่ด้วยอัตราการผลิตภายในประเทศ 40-60%

ในระยะต่อไป บริษัทร่วมทุนจะพัฒนาขบวนรถขับเคลื่อนด้วยตัวเอง (EMU) อย่างจริงจัง เพื่อขนส่งผู้โดยสารเข้าและออกจากเมือง มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมการสร้างตู้รถไฟใหม่เพื่อตอบสนองการบริโภคภายในประเทศ โดยมุ่งส่งออกไปยังประเทศในภูมิภาค การผลิตอะไหล่และวัสดุทางรถไฟ (ราง หมอนไม้ อุปกรณ์เสริม สวิตช์ ระบบจ่ายพลังงานลากจูง ข้อมูล สัญญาณ...)

“นี่เป็นหนึ่งในก้าวแรกสู่ความเป็นอิสระ โดยมุ่งหวังที่จะมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการเป็นผู้จัดหาอุปกรณ์และชิ้นส่วนอะไหล่เครื่องจักรสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รวมไปถึงเส้นทางรถไฟในเมืองในนครโฮจิมินห์และฮานอย” นาย Dang Sy Manh กล่าว

ที่มา: https://baodautu.vn/lap-lien-doanh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-ro-dan-phuong-huong-d230430.html