กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม 2568
ทิศทางใหม่ของผู้นำรัฐบาลต่อรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้
กระทรวงคมนาคม (MOT) ได้รับมอบหมายให้เสนอร่างมติรัฐบาลว่าด้วยการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงแนวแกนเหนือ-ใต้ ในเดือนมกราคม 2568
 |
| ภาพประกอบ |
นี่เป็นหนึ่งในคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการ ในประกาศหมายเลข 07/TB - VPCP เกี่ยวกับการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 3 เพื่อก่อสร้างและดำเนินโครงการนโยบายการลงทุนด้านรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ
รัฐสภาได้มีมติกำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567
เป็นโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดนโยบายการลงทุนตามมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 โดยมีขอบเขตขนาดใหญ่ตั้งแต่กรุงฮานอยถึงนครโฮจิมินห์ (ผ่าน 20 จังหวัดและเมือง) ต้องอาศัยเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงและทันสมัย และต้องมีความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างเร่งด่วน
วัตถุประสงค์ของโครงการไม่เพียงแต่จะลงทุนในการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการสร้างและพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟ ฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถเพียงพอในการออกแบบ ก่อสร้าง บริหารจัดการ ดำเนินการ และใช้ประโยชน์จากระบบรถไฟความเร็วสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพและปลอดภัย
เพื่อดำเนินการตามมติที่ 172/2024/HQ15 รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นโดยด่วน เพื่อร่างมติของรัฐบาลและนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนมกราคม พ.ศ. 2568 (กระทรวงคมนาคมจะหารือกับคณะกรรมการอำนวยการก่อนนำเสนอ)
มีความจำเป็นต้องพัฒนาแผนงานและตารางเวลาโดยละเอียดสำหรับขั้นตอนและงานหลักที่ต้องดำเนินการ (ตั้งแต่เวลาจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมจนถึงเวลาเริ่มก่อสร้าง) และแผนหลักในการใช้ประโยชน์และดำเนินโครงการเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามหลักวิทยาศาสตร์ ครอบคลุม สอดคล้อง และมีความเป็นไปได้ พร้อมกันนี้ยังต้องติดตามวัตถุประสงค์และข้อกำหนดของมติอย่างใกล้ชิด เพื่อกำหนดวิธีการดำเนินการ ภารกิจเฉพาะและความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการดำเนินการตามกลไกเฉพาะและพิเศษที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบ (โดยต้องกำหนดรูปแบบของเอกสารและอำนาจการออก หน่วยงานประธาน ระยะเวลาการยื่นและออกให้ชัดเจน)
สำหรับภารกิจบางประการที่ต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญเพื่อดำเนินการทันที รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทบทวนและทำให้ระบบมาตรฐานและกฎข้อบังคับทางเทคนิคเกี่ยวกับรถไฟความเร็วสูงเสร็จสมบูรณ์โดยด่วน ตรวจสอบและกำหนดความต้องการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล (ปริมาณ, สาขาการฝึกอบรม, ระดับการฝึกอบรม, เวลาการฝึกอบรม ฯลฯ)
ให้กระทรวงคมนาคมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ดำเนินการฝึกอบรมตามคำสั่งของรัฐบาล รวมทั้งศึกษาวิจัยรูปแบบและวิธีการฝึกอบรม (มหาวิทยาลัยในประเทศและต่างประเทศ และ/หรือร่วมกับคู่ค้า (บริษัท ผู้รับจ้าง) จะให้ความร่วมมือ); กำหนดรายการบริการอุตสาหกรรมรถไฟและสินค้าที่ได้รับมอบหมายและสั่งซื้อ; วิจัยและคัดเลือกวิสาหกิจในประเทศที่มีประสบการณ์และศักยภาพในการประสานงานและถ่ายทอดเทคโนโลยี เพิ่มอัตราการแปลเป็นภาษาท้องถิ่น (การก่อสร้างและติดตั้ง ระบบสื่อสารสัญญาณ ฯลฯ) อย่างต่อเนื่อง กลไกการคัดเลือกผู้รับเหมาที่เหมาะสม (การประมูล การเสนอราคาที่กำหนด หรือการคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ...)
กระทรวงคมนาคมต้องปรับปรุงรูปแบบคณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟให้สอดคล้องกับภารกิจโดยด่วน ประสานงานกับคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรปรับโครงสร้างของบริษัทการรถไฟเวียดนามเพื่อให้คำแนะนำและประสานงานการดำเนินการอย่างเป็นเชิงรุกตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนของโครงการ รวมไปถึงการรับการบริหารจัดการ การดำเนินการ และการดำเนินงานหลังจากที่โครงการเสร็จสมบูรณ์
รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างเป็นประธานและกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเนื้อหาและข้อกำหนดของการออกแบบทางเทคนิคโดยรวม (FEED design) แทนการออกแบบขั้นพื้นฐาน ให้คำแนะนำในการเตรียมการ ประเมิน อนุมัติงานและประมาณราคาแพ็คเกจประกวดราคาที่เกี่ยวข้องกับงานสำรวจ จัดเตรียมและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (ตามการออกแบบ FEED) คำแนะนำเกี่ยวกับการบังคับใช้และการใช้มาตรฐานการก่อสร้าง ราคาต่อหน่วย ราคาก่อสร้าง และการใช้อัตราการลงทุนของโครงการรถไฟและงานประเภทเดียวกัน เพื่อกำหนดมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ แนวทางการใช้แบบจำลองสัญญาของสหพันธ์ที่ปรึกษาสากล (สัญญา FIDIC) ในการดำเนินการแพ็คเกจประมูลภายใต้โครงการ
ให้กระทรวงการวางแผนและการลงทุนทำหน้าที่ให้คำปรึกษาเรื่องการจัดตั้งสภาการประเมินรัฐ ประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงก่อสร้างในการคัดเลือกที่ปรึกษาประเมินผลมาดำเนินการประเมินและประเมินผลควบคู่กับกระบวนการจัดทำและจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมให้เสร็จสมบูรณ์
ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงคมนาคมและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อศึกษาแผนการระดมเงินลงทุนในการดำเนินโครงการ โดยต้องระบุความต้องการทุน แผนทุน ประเภทแหล่งทุน (งบประมาณแผ่นดิน พันธบัตรรัฐบาล ODA รายได้จากที่ดิน สังคม ฯลฯ) ให้ชัดเจน เพื่อจัดทำแผนและจัดทำแผนทุนที่เหมาะสม
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานและให้คำปรึกษาในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการชดเชย สนับสนุน และจัดสรรที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ ที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานีรถไฟเพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนาเมืองและชนบทในทิศทางเส้นทางคมนาคม (TOD) ที่ดินจัดสรร ที่ดินในพื้นที่เหมืองแร่เพื่อก่อสร้างวัสดุก่อสร้างส่วนกลาง ฯลฯ
รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้บริษัทการรถไฟเวียดนามดำเนินการวิจัยเชิงรุกและเสนอแผนการปรับโครงสร้างใหม่ รวมถึงความสามารถในการมีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนตั้งแต่การก่อสร้าง การลงทุน การผลิต การดำเนินการ การบำรุงรักษา ฯลฯ ให้สอดคล้องกับเงื่อนไขกำลังการผลิต
ตามมติที่ 172/2024/QH15 โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้มีระยะทางรวมประมาณ 1,541 กม. จุดเริ่มต้นอยู่ที่สถานีรถไฟ Ngoc Hoi (เมืองหลวงฮานอย) จุดสิ้นสุดอยู่ที่สถานีรถไฟ Thu Thiem (นครโฮจิมินห์) ผ่าน 20 จังหวัดและเมืองต่างๆ ที่บริหารโดยศูนย์กลาง ได้แก่ เมืองหลวงฮานอย, ฮานาม, นามดิ่ญ, นิญบิ่ญ, ทันห์ฮวา, เหงะอาน, ห่าติ๋ญ, กวางบิ่ญ, กวางตรี, เว้, ดานัง, กวางนาม, กวางงาย, บินห์ดิ่ญ, ฟูเอียน, คานห์โฮ, นิญถวน, บินห์ถวน, ด่งนาย, นครโฮจิมินห์
โครงการจะลงทุนในโครงการทางคู่สายใหม่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มิลลิเมตร ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนักบรรทุก 22.5 ตัน/เพลา สถานีโดยสาร 23 แห่ง สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง; หมายถึง อุปกรณ์; รถไฟความเร็วสูงขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการสองประการเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น
มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการอยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดอง จากงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ
สภานิติบัญญัติแห่งชาติมอบหมายให้จัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 โดยมุ่งหวังให้โครงการแล้วเสร็จโดยพื้นฐานภายในปี 2578
การแสดงความคิดเห็น (0)