การกลับมาอย่างมีความหมายของเพื่อนจากยุโรป

ถือเป็นการเยือนเวียดนามครั้งที่สองของประธานาธิบดีเยอรมนีในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ทวิภาคีนับตั้งแต่เยอรมนีรวมประเทศ

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng và Phu nhân đón Tổng thống Đức Frank-Walter Steinmeier và Phu nhân, ngày 23/1. (Ảnh: Tuấn Việt)

ประธานาธิบดีโว วัน ทวง และภริยาต้อนรับประธานาธิบดีเยอรมนี แฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ และภริยา เมื่อวันที่ 23 มกราคม (ภาพ: Tuan Viet)

การเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีเยอรมนี นายแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ และภริยา ระหว่างวันที่ 23-24 มกราคม จัดขึ้นในบริบทของความสัมพันธ์ทวิภาคีที่ยังคงลึกซึ้งยิ่งขึ้นและมีการพัฒนาที่สำคัญ นี่คือการเยือนต่างประเทศครั้งแรกของประมุขแห่งรัฐเยอรมนีในปี 2567 และการแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนระดับสูงครั้งแรกระหว่างสองประเทศในปีใหม่ 2567 ซึ่งเป็นการมุ่งหน้าสู่วันครบรอบ 50 ปีการสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตในปี 2568

นี่เป็นการเยือนเวียดนามครั้งที่สองของประธานาธิบดีเยอรมนีในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ทวิภาคีนับตั้งแต่การรวมประเทศเยอรมนี ประธานาธิบดีแฟรงค์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ กล่าวถึงการกลับมาครั้งที่ 3 ของเขาที่ประเทศรูปตัว S ว่า ทุกครั้งที่เขารู้สึกเหมือนเป็นครั้งแรก...

สำหรับประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ โดยส่วนตัวแล้ว ตามที่เอกอัครราชทูตเวียดนามประจำเยอรมนี หวู่ กวาง มินห์ กล่าว การกลับมาครั้งนี้ถือเป็นโอกาสให้เขาได้สัมผัสโครงการ "ประภาคาร" ของเยอรมนีในเวียดนามด้วยตนเอง ซึ่งเป็นโครงการที่ลงนามระหว่างที่เขาเยือนเวียดนามในปี 2551 ในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศของเยอรมนี ซึ่งดำเนินมาอย่างต่อเนื่องและ "เกิดผล"

ในส่วนของประเพณีของชาวเวียดนาม การต้อนรับแขกผู้มีเกียรติจากระยะไกลในช่วงต้นปีใหม่และก่อนวันตรุษจีนปี 2567 นั้นจะนำมาซึ่งสิ่งดีๆ มากมายและสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ ให้กับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีในอนาคต

พันธมิตรทางเศรษฐกิจที่เชื่อถือได้

ความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนีพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในช่วงห้าทศวรรษที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่ทั้งสองประเทศก่อตั้งหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ เวียดนามเป็นหุ้นส่วนระดับโลกในยุทธศาสตร์ความร่วมมือเพื่อการพัฒนาของเยอรมนีถึงปี 2030 ทั้งสองฝ่ายมีการติดต่อและแลกเปลี่ยนคณะผู้แทนในทุกระดับเป็นประจำ โดยเฉพาะระดับสูง โดยเฉพาะการเยือนเวียดนามอย่างเป็นทางการของนายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีเยอรมนี (พฤศจิกายน 2022)

ทั้งสองประเทศมีการประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในองค์กรระหว่างประเทศและกลไกพหุภาคี เช่น สหประชาชาติ กรอบความร่วมมืออาเซียน-สหภาพยุโรป เป็นต้น เยอรมนีสนับสนุนจุดยืนของเวียดนามในประเด็นทะเลตะวันออก รวมถึงการยุติข้อพิพาทโดยสันติวิธีตามกฎหมายระหว่างประเทศ อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 (UNCLOS) และคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการถาวร ค.ศ. 2016 (PCA)

เนื่องจากเป็นจุดสว่างในความสัมพันธ์ทวิภาคี จึงเป็นที่เข้าใจได้ว่าทำไมประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ จึงเลือกความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุนเป็นจุดเน้นของการเยือนครั้งนี้ ในบริบทที่เวียดนามได้กลายมาเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดชั้นนำสำหรับธุรกิจของเยอรมนี

เป็นเวลาหลายปีติดต่อกันที่เยอรมนีถือเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของเวียดนามในสหภาพยุโรป (EU) มาโดยตลอด และในปัจจุบันเวียดนามก็เป็นหนึ่งในพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของเยอรมนีในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มูลค่าการค้าระหว่างสองทางในปี 2566 จะสูงถึงประมาณ 12 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเพิ่มขึ้นสามเท่าในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา เยอรมนีเป็นประเทศผู้ลงทุนรายใหญ่เป็นอันดับที่ 4 ในกลุ่มประเทศสหภาพยุโรป โดยอยู่อันดับที่ 18 จากทั้งหมด 143 ประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนาม โดยมีมูลค่าทุนจดทะเบียนรวมเกือบ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีโครงการลงทุนที่มีผลบังคับใช้ 460 โครงการ

ในระหว่างการพูดคุยและพบปะระหว่างประธานาธิบดีเยอรมนีและผู้นำระดับสูงของเวียดนาม วลี “เสาหลักแห่งความสัมพันธ์ความร่วมมือ” “เวียดนามเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจที่เชื่อถือได้” “พันธมิตรทางเศรษฐกิจชั้นนำ” “พันธมิตรทางการค้าชั้นนำ”... ได้รับการเน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยทั้งสองฝ่าย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการพัฒนาและความสำเร็จที่โดดเด่นในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุน

มีคณะนักธุรกิจจำนวนมากจากหลากหลายอุตสาหกรรมร่วมเดินทางไปเวียดนามกับประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ นับเป็นการเสริมสร้างความเชื่อมั่นและความตื่นเต้นของธุรกิจและนักลงทุนชาวเยอรมันที่มีต่อเวียดนามมากยิ่งขึ้น แม้ว่าจะมีข้อกังวลทั่วโลก แต่การสำรวจ AHK World Business Outlook ประจำฤดูใบไม้ร่วง ปี 2023 โดยหอการค้าและอุตสาหกรรมเยอรมันในเวียดนาม (AHK Vietnam) ยังคงเน้นย้ำถึงความน่าดึงดูดใจที่เพิ่มมากขึ้นของเวียดนามสำหรับบริษัทเยอรมัน โดยร้อยละ 42 ของบริษัทเยอรมันในเวียดนามให้ความสำคัญกับกลยุทธ์การกระจายการผลิต

รองลงมาคือการขายและการตลาดที่ 41% บริการที่ 35% และโลจิสติกส์ที่ 31% ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวทางแบบองค์รวมในการพัฒนาธุรกิจ นอกจากนี้ บริษัทที่สำรวจประมาณร้อยละ 50 ตระหนักถึงศักยภาพการเติบโตของตลาดเวียดนามว่าเป็นปัจจัยสำคัญเมื่อพิจารณาขยายการลงทุน

ดังที่นายเอลมาร์ ดัตต์ และทอร์เบน มิงโก ประธานร่วมสมาคมนักธุรกิจเยอรมันในเวียดนาม (GBA) ให้ความเห็นว่า "การมีบทบาทและการลงทุนที่เพิ่มขึ้นนี้ไม่เพียงสะท้อนถึงความเชื่อมั่นของบริษัทเยอรมันในตลาดเวียดนามเท่านั้น แต่ยังหมายความว่าเวียดนามถือเป็นจุดหมายปลายทางที่มีอนาคตสำหรับผู้ที่สนใจขยายธุรกิจในเอเชียอีกด้วย"

นอกเหนือจากความร่วมมือด้านเศรษฐกิจ การค้าและการลงทุนแล้ว การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาอย่างยั่งยืน พลังงานหมุนเวียน ฯลฯ จะถือเป็นประเด็นสำคัญสำหรับความร่วมมือทวิภาคีในอนาคต โดยผ่านโครงการความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่ได้รับเงินทุนจากประเทศเยอรมนี

นอกจากการขอให้เยอรมนีให้สัตยาบันต่อข้อตกลงการคุ้มครองการลงทุนระหว่างสหภาพยุโรปและเวียดนาม (EVIPA) ในเร็วๆ นี้ เวียดนามยังหวังว่าเยอรมนีจะยังคงให้ความร่วมมืออย่างมีประสิทธิผลในการดำเนินการตามกรอบความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) ซึ่งเยอรมนีเป็นหนึ่งในภาคี เพื่อให้เวียดนามสามารถบรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซตามที่ได้ตกลงกันไว้ในการประชุม COP 26

Chủ tịch nước Võ Văn Thưởng và Tổng thống Đức Frank-Walter Steinmeier hội đàm ngày 23/1. (Nguồn: TTXVN)

ประธานาธิบดีโว วัน ทวง และประธานาธิบดีเยอรมนี แฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ หารือกันเมื่อวันที่ 23 มกราคม (ที่มา: VNA)

การรับรู้ถึง “ประภาคาร”

ตั้งอยู่บริเวณ “มุมสองหน้า” ของทางหลวงหมายเลข 13 และถนนวงแหวนหมายเลข 4 ของเมือง มหาวิทยาลัยโฮจิมินห์ซิตี้ เวียดนาม-เยอรมนี (VGU) ถือเป็นโครงการ "ประภาคาร" และสัญลักษณ์แห่งความร่วมมือด้านการศึกษาและการฝึกอบรมระหว่างเวียดนามและเยอรมนีนับตั้งแต่ก่อตั้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2551 การที่ประธานาธิบดี Frank-Walter Steinmeier เดินทางกลับมายังเวียดนามเพื่อเยี่ยมชมมหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมันจึงมีความหมายเป็นอย่างยิ่ง เมื่อท่านได้เห็นเนื้อหาของเอกสารที่ลงนามในปี 2551 ได้รับการตระหนักรู้ และโครงการ "ประภาคาร" ก็เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้นอย่างแท้จริง

โครงการก่อสร้างวิทยาเขตมหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนีได้รับการลงนามในสัญญาสินเชื่อระหว่างรัฐบาลเวียดนามและธนาคารโลกในปี 2010 และเริ่มก่อสร้างในปี 2016 ด้วยเงินลงทุนรวม 200 ล้านเหรียญสหรัฐ วิทยาเขตของโรงเรียนจะเริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการตั้งแต่ปี 2022-2023 คาดว่าจะรองรับนักเรียนได้ 6,000 คนภายในปี 2030 ปัจจุบันโรงเรียนกำลังฝึกอบรมนักเรียนชาวเวียดนามประมาณ 2,400 คนและนักเรียนจากประเทศอื่นๆ อีก 70 คน

โรงเรียนยังได้รับการสนับสนุนมากมายจากองค์กรเยอรมันและบริษัทข้ามชาติในเวียดนามอีกด้วย ต้องขอบคุณแหล่งสนับสนุนทั้งหมดนี้ ทำให้ค่าเล่าเรียนของโรงเรียนได้รับการอุดหนุนและต่ำกว่าค่าใช้จ่ายที่มหาวิทยาลัยมาตรฐานสากลกำหนดมาก

ด้วยพื้นที่ก่อสร้างรวมถึง ^{156,000 ตร.ม.} มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนีได้รับการสร้างขึ้นตามแบบจำลองระบบนิเวศในเมืองของมหาวิทยาลัย รวมถึงรายการต่างๆ ตามมาตรฐานสากล โรงเรียนมีเป้าหมายที่จะเป็นมหาวิทยาลัยชั้นนำที่มุ่งเน้นการวิจัยในเวียดนามและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ในระหว่างกระบวนการฝึกอบรม มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนีประสบความสำเร็จมากมายด้วยอัตราการจ้างงานบัณฑิตที่สูง ซึ่งส่วนใหญ่ทำงานในสาขาที่เกี่ยวข้องกับสาขาวิชาเอกของตน นักศึกษาสูงถึง 8.6% ทำงานในประเทศเยอรมนีหลังจากสำเร็จการศึกษา อัตราส่วนของบทความทางวิทยาศาสตร์ต่ออาจารย์ผู้สอนอยู่ในระดับสูงอยู่เสมอ โดยอยู่ในอันดับ 7 อันดับแรกของระบบมหาวิทยาลัยในเวียดนาม

ไม่เพียงแต่มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนีเท่านั้น ยังมีโครงการ “ประภาคาร” ของเยอรมนีในเมืองด้วย นครโฮจิมินห์และพื้นที่โดยรอบ เช่น บ้านเยอรมัน และรถไฟฟ้าใต้ดินสาย 2 ยังเป็นจุดที่ประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์แวะเยี่ยมชมระหว่างการเยือนเวียดนามเป็นเวลา 2 วันของเขาด้วย

ในบริบทของการขาดแคลนแรงงานอย่างร้ายแรงของเยอรมนีและข้อได้เปรียบของเวียดนาม ความร่วมมือด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษายังเป็นพื้นที่ที่ทั้งสองฝ่ายสนใจที่จะร่วมมือกัน ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะส่งเสริมความร่วมมือด้านการฝึกอบรม พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง และเสริมสร้างการพัฒนากลไกและกรอบความร่วมมือในด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ประธานาธิบดีเยอรมนีแสดงความหวังว่าเร็วๆ นี้ คนงานชาวเวียดนามจะมีโอกาสไปทำงานในเยอรมนี ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในเยอรมนีได้ดีขึ้นในอนาคตอันใกล้นี้

ปัจจัยที่มีผลผูกพัน

เมื่อพูดถึงความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและเยอรมนี ประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์เน้นย้ำว่ารากฐานที่สำคัญอย่างยิ่งคือความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศ ซึ่งรวมไปถึงชาวเวียดนาม 200,000 คนที่อาศัยและทำงานในเยอรมนี และหลายคนพูดภาษาเยอรมัน นี่คือปัจจัยที่เป็นกาววางรากฐานความร่วมมือทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมระหว่างเยอรมนีและเวียดนาม

ประมุขแห่งรัฐเยอรมนีกล่าวว่าสิ่งที่เชื่อมโยงชาวเยอรมันกับเวียดนามคืออดีตร่วมกันของทั้งสองประเทศ นั่นคือรากฐานของความหลากหลายและความลึกซึ้งของมิตรภาพระหว่างเยอรมนีและเวียดนาม การค้าเจริญรุ่งเรือง การลงทุนได้รับการส่งเสริม การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และสังคมเกิดขึ้นอย่างเข้มแข็ง และกิจกรรมความร่วมมือทางการเมืองระหว่างรัฐและประชาชนทั้งสองก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน

ผู้แทนที่โดดเด่นจากชุมชนชาวเวียดนามที่ประสบความสำเร็จในเยอรมนีจำนวนหนึ่งได้เดินทางไปพร้อมกับประธานาธิบดีแฟรงก์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ที่ประเทศเวียดนาม นี่เป็นประเด็นใหม่มากด้วยการที่ผู้นำระดับสูงของเยอรมนีมาเยือนเวียดนามเพื่อแสดงความชื่นชมและความเคารพต่อชุมชนชาวเวียดนามในเยอรมนี ชุมชนแห่งนี้ยังเป็นสะพานเชื่อมความสัมพันธ์ทวิภาคีโดยทั่วไปและมิตรภาพและความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างประชาชนของทั้งสองประเทศโดยเฉพาะ

เรียกได้ว่าการเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีเยอรมนีในเดือนแรกของปีใหม่ 2024 และก่อนวันหยุดเทศกาลเต๊ตตามประเพณีของประเทศ นำมาซึ่งมิตรภาพอันอบอุ่นและความเชื่อมั่นต่ออนาคตที่สดใสของความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ

เยอรมนีมีความปรารถนาที่จะขยายความร่วมมือกับเวียดนามต่อไปในด้านเศรษฐกิจและการเมือง เราถือว่าเวียดนามเป็นพันธมิตรที่สำคัญในการรักษาและพัฒนา “ระเบียบระหว่างประเทศตามกฎเกณฑ์”

ฉันมองเห็นพื้นที่ความร่วมมือที่มีศักยภาพ 2 ประการสำหรับทั้งสองประเทศในอนาคตอันใกล้นี้ ประการแรกคือการแปลงพลังงาน เราต้องการสนับสนุนเวียดนามในการมุ่งไปสู่แหล่งพลังงานหมุนเวียนและห่างไกลจากเชื้อเพลิงฟอสซิลและถ่านหิน เยอรมนีเป็นหนึ่งในประเทศพัฒนาแล้วที่จัดตั้งความร่วมมือการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยุติธรรม (JETP) ร่วมกับเวียดนาม ประการที่สองคือการสรรหาคนงานชาวเวียดนามที่มีทักษะสูงไปเยอรมนี ตลาดแรงงานของเยอรมนีเปิดโอกาสการทำงานที่น่าดึงดูดให้กับชาวเวียดนาม

ต.ส. Guido Hildner เอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำเวียดนาม

แหล่งที่มา