การเปลี่ยนผ่านสีเขียว: 'สิ่งจำเป็น' อย่างเร่งด่วนสำหรับทั้งเวียดนามและบังกลาเทศ

เอกอัครราชทูตเหงียน มานห์ เกือง เยี่ยมชมโรงงานสิ่งทอของ Azim Group ในเมืองจัตโตแกรม ประเทศบังกลาเทศ เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2568 (ที่มา: สถานทูตเวียดนามในบังกลาเทศ)

การเปลี่ยนแปลงสีเขียวสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนถือเป็นเป้าหมายสำคัญซึ่งเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และไม่สามารถย้อนกลับได้ในกระบวนการพัฒนาของโลก กระบวนการนี้ที่บังคลาเทศเป็นอย่างไรบ้างคะท่านเอกอัครราชทูต?

เพื่อตอบสนองต่อวิกฤตสภาพอากาศโลก ประเทศต่างๆ ทั่วโลก แม้จะอยู่คนละระดับ ต่างก็พยายามดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวอย่างครอบคลุม บังคลาเทศเป็นประเทศชายฝั่งทะเลในเอเชียใต้ซึ่งมีความหนาแน่นของประชากรสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก (มากกว่า 170 ล้านคน พื้นที่เพียงครึ่งหนึ่งของประเทศเวียดนาม) จึงเป็นหนึ่งในประเทศที่เปราะบางที่สุด โดยได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรุนแรงที่สุด การเปลี่ยนผ่านสีเขียวสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนถือเป็นเป้าหมายสำคัญและเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการพัฒนาของบังกลาเทศ

การตระหนักถึงความเร่งด่วนของปัญหาตั้งแต่เริ่มต้น นอกเหนือจากรัฐธรรมนูญ (พ.ศ. 2515) พระราชบัญญัติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2538 (แก้ไขเพิ่มเติมใน พ.ศ. 2553) รัฐบาล บังคลาเทศได้ออกนโยบาย แผนงาน กลยุทธ์ต่างๆ มากมาย... เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียว เช่น นโยบายพลังงานหมุนเวียนของบังคลาเทศ (พ.ศ. 2551) กลยุทธ์และแผนปฏิบัติการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (พ.ศ. 2552) แผนการจัดการภัยพิบัติแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2568 แผนแนวโน้มปี 2584 แผนความเจริญรุ่งเรืองด้านสภาพภูมิอากาศของ Mujib (พ.ศ. 2564-2573) แผนเดลต้า 2100...

นอกจากนี้ บังคลาเทศยังจัดตั้งหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มากมาย ตั้งแต่ระดับประเทศไปจนถึงระดับท้องถิ่น เพื่อปรับใช้ระบบสถาบันที่เกี่ยวข้อง เช่น สภาสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน หน่วยงานพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและยั่งยืน (SREDA) กองทุนทรัสต์เพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของบังคลาเทศ (BCTCTF)... จนถึงปัจจุบัน การปรับใช้งานระบบสถาบันที่เกี่ยวข้องโดยทั่วไปได้บรรลุผลเบื้องต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางภาคส่วนและสาขาที่สำคัญของ เศรษฐกิจ เช่น:

ในภาคการธนาคารและการเงิน เพื่อบรรลุเป้าหมายระดับโลกที่กำหนดไว้ผ่านข้อตกลงปารีสและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) ธนาคารกลางแห่งบังกลาเทศได้เปิดตัวโครงการธนาคารสีเขียวในปี 2011 เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมแนวทางปฏิบัติทางการเงินที่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม ออกคำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมของข้อเสนอสินเชื่อ และเกี่ยวกับกระบวนการและการดำเนินงานภายในที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมในธนาคาร

ธนาคารในประเทศส่วนใหญ่ได้ดำเนินมาตรการเพื่อปรับปรุงตัวชี้วัดการจัดการสิ่งแวดล้อมตามแนวทางของธนาคารกลางบังกลาเทศ ความคิดริเริ่มที่โดดเด่นอีกประการหนึ่งของรัฐบาลบังกลาเทศในการส่งเสริมการเงินสีเขียวและการเงินที่ยั่งยืนคือการจัดตั้งกองทุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวในปี 2016 ซึ่งได้รับการบริหารจัดการโดยตรงจากธนาคารกลางแห่งบังกลาเทศ

กองทุนการเปลี่ยนผ่านสีเขียวจัดตั้งขึ้นในเบื้องต้นด้วยเงินทุน 200 ล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อเพิ่มทุนให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ดำเนินงานใน 3 ภาคส่วนเพื่อการส่งออก ได้แก่ สิ่งทอ หนัง และรองเท้า และจนถึงปัจจุบันได้มีการขยายให้ครอบคลุมถึงอุตสาหกรรมเพื่อการส่งออกทั้งหมด เพื่อส่งเสริมการเติบโตของการส่งออกอย่างยั่งยืนขณะที่ประเทศกำลังเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

ตามรายงานของธนาคารกลางบังกลาเทศ การเบิกจ่ายทั้งหมดจากกองทุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียวอยู่ที่ 140.94 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ 47 โครงการและ 71.21 ล้านยูโรสำหรับ 30 โครงการในปี 2565-66 ขณะนี้ธนาคารกลางแห่งบังกลาเทศกำลังดำเนินการตามโครงการการเงินที่ยั่งยืน โดยจัดสรรสินเชื่อระยะยาวอย่างน้อย 20% สำหรับการเงินที่ยั่งยืน โปรแกรมนี้ยังจัดอันดับความยั่งยืนสำหรับธนาคาร และประกาศธนาคารที่มีผลการดำเนินงานดีที่สุด 10 อันดับแรกในแต่ละปี

ในงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ 2565-2566 ได้มีการให้แรงจูงใจแก่โรงงานสีเขียวในรูปแบบของการลดหย่อนภาษี 2 เปอร์เซ็นต์ เสนออัตราภาษี 10% สำหรับอุตสาหกรรมสีเขียวเพื่อการส่งออก ในขณะที่อัตราภาษีสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อการส่งออกอยู่ที่ 12% ก่อนหน้านี้ มีเพียงโรงงานสีเขียวในภาคอุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม (RMG) เท่านั้นที่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิพิเศษนี้

ในด้านการควบคุมและจัดการภัยพิบัติ รัฐบาลบังกลาเทศได้ดำเนินการดังนี้: (i) การดำเนินการป้องกันตลิ่งแม่น้ำเสร็จสิ้น 726 กม. ขุดลอกและขุดลอกแม่น้ำ 2,123 กม. สร้างคันดิน 1,266 กม. ขุด/ขุดใหม่คลองชลประทาน 181 กม. และคลองระบายน้ำ 499 กม. (ii) ติดตั้งและเดินเครื่องโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ จำนวน 72 แห่ง กำลังการผลิตไฟฟ้ารวม 4,626 เมกะวัตต์ (iii) ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานควบคุมน้ำ จำนวน 82 แห่ง (iv) พื้นที่ธรรมชาติ 6,921 เฮกตาร์ได้ถูกจัดสรรให้กับการปลูกป่า... ปัจจุบัน รัฐบาลบังกลาเทศกำลังเรียกร้องการสนับสนุนและความช่วยเหลือจากประเทศพันธมิตรและองค์กรระหว่างประเทศทั่วโลกอย่างจริงจัง เพื่อทำการวิจัยและดำเนินมาตรการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศนี้ต่อไป

เอกอัครราชทูตเหงียน มานห์ เกือง เรียนรู้เกี่ยวกับรูปแบบการผลิตสิ่งทอในโรงงานในเครือ Azim Group (ที่มา: สถานทูตเวียดนามในบังคลาเทศ)

บังคลาเทศได้ทำให้ภาคอุตสาหกรรมสิ่งทอเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมตั้งแต่เนิ่นๆ (ตั้งแต่ปี 2552) และปัจจุบันได้จัดตั้งโรงงานที่ได้รับการรับรอง LEED มากกว่า 200 แห่ง โดยตอบสนองข้อกำหนดด้านการประหยัดพลังงานและการปกป้องสิ่งแวดล้อม เนื่องจากเป็นผู้ส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มรายใหญ่เป็นอันดับสองของโลก โดย 80% ของบริษัทในเวียดนามเป็นบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งเผชิญกับอุปสรรคทางการเงินเมื่อต้องการ "เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม" ตามที่เอกอัครราชทูตกล่าว บทเรียนใดจากประเทศบังกลาเทศที่เวียดนามสามารถเรียนรู้ได้บนเส้นทางสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนในสาขานี้?

จนถึงปัจจุบัน ประเทศบังกลาเทศมีโรงงานผลิตเสื้อผ้าสีเขียว LEED (ความเป็นผู้นำด้านพลังงานและการออกแบบสิ่งแวดล้อม) ที่ได้รับการรับรองจากสภาอาคารสีเขียวแห่งสหรัฐอเมริกา (USGBC) ประมาณ 224 แห่ง ในระดับโลก อุตสาหกรรมแฟชั่นถือเป็นอุตสาหกรรมที่ก่อมลพิษมากที่สุด

เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมีนัยสำคัญของภาคส่วนนี้ อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่มของบังกลาเทศได้แก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวข้างต้นผ่านความคิดริเริ่มต่างๆ เช่น การมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกร้อยละ 30 ภายในปี 2030 ภายใต้กฎบัตรอุตสาหกรรมแฟชั่นของ UNFCCC (กรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ) ปี 1992 เข้าร่วมโครงการ SWITCH2CE (Moving to a Circular Economy Value Chain) ของสหภาพยุโรปเพื่อส่งเสริมกิจกรรมเศรษฐกิจหมุนเวียน และโครงการ Partnership for Cleaner Textiles (PaCT) ของ International Finance Corporation เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร…

ขณะนี้โรงงานสิ่งทอหลายแห่งในบังกลาเทศกำลังเร่งลงทุนในการประยุกต์ใช้และยกระดับ “เทคโนโลยีสีเขียว” ที่ทันสมัยที่สุดในด้านการอนุรักษ์พลังงานและน้ำ การควบคุมมลพิษทางอากาศ การจัดการขยะและน้ำเสีย ด้วยเหตุนี้จึงมั่นใจได้ว่าสภาพแวดล้อมการทำงานของพนักงานจะปลอดภัย ค่าใช้จ่ายด้านพลังงานลดลงอย่างมาก เพิ่มมูลค่าแบรนด์ และดึงดูดความสนใจของผู้บริโภคมากขึ้นในผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากเทคโนโลยีสีเขียวซึ่งเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

จากผลลัพธ์เชิงบวกจาก “การเติบโตสีเขียว” ของอุตสาหกรรมสิ่งทอในบังกลาเทศ เวียดนามสามารถเรียนรู้บทเรียนบางประการได้ดังนี้:

(i) ใช้กลไกสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลอย่างมีประสิทธิผล เช่น ธนาคารสีเขียว กองทุนการเปลี่ยนแปลงสีเขียว ฯลฯ อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ (จ้างคนงานประมาณ 4.5 ล้านคน และมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 80% ของมูลค่าการส่งออกประจำปีทั้งหมดของบังกลาเทศ) ดังนั้นจึงถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดในนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลบังกลาเทศอยู่เสมอ นอกเหนือจากนโยบายสนับสนุนการบำรุงรักษาและพัฒนาโรงงานสิ่งทอเพื่อแก้ไขปัญหาการว่างงานที่สูงแล้ว รัฐบาลบังคลาเทศยังสนับสนุนโรงงานเสื้อผ้าด้วยเงินทุน การลดหย่อนภาษี ฯลฯ โดยผ่านระบบธนาคารและกองทุนการเงินในประเทศ เพื่อให้โรงงานต่างๆ สามารถเปลี่ยนโฉมเทคโนโลยีให้ตรงตามความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของลูกค้าในการปกป้องสิ่งแวดล้อม

(ii) บริษัทสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของบังคลาเทศส่วนใหญ่มักจะดำเนินการเชิงรุกในการปรับตัวและปฏิบัติตามกฎระเบียบสากลและข้อกำหนดที่เพิ่มมากขึ้นของพันธมิตรและลูกค้าต่างประเทศเกี่ยวกับมาตรฐานสีเขียวในกระบวนการผลิต เรียนรู้จากประสบการณ์ด้าน “สีเขียว” ของประเทศอื่นอย่างเชิงรุก และมุ่งเน้นส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา (R&D) เพื่อดูดซับและนำเทคนิคและเทคโนโลยีใหม่ๆ ของโลกมาใช้ในกระบวนการผลิตของโรงงานในประเทศ จึงมั่นใจได้ว่าผลิตภัณฑ์จะมีคุณภาพดีและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

(iii) มุ่งเน้นการรวบรวมและสร้างชุมชนธุรกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มที่แข็งแกร่งและสนับสนุนซึ่งกันและกัน โดยมีบทบาทสำคัญในกระบวนการวิจัย ให้คำปรึกษา และเสนอนโยบายใหม่ๆ และรูปแบบการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมที่มีความเป็นไปได้สูงเมื่อนำไปใช้เพื่อให้รัฐบาลพิจารณาและดำเนินมาตรการสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับวิสาหกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มในประเทศ นอกจากนี้ เวียดนามยังสามารถเรียนรู้จากแบบจำลองขององค์กรธุรกิจขนาดใหญ่ในภาคสิ่งทอของบังกลาเทศ เช่น สมาคมผู้ผลิตและผู้ส่งออกเสื้อผ้าสำเร็จรูปบังกลาเทศ (BGMEA) สมาคมผู้ผลิตผ้าถักบังกลาเทศ (BTMA) ... เพื่อทำหน้าที่เป็น "สถาบันวิจัย" โดยเรียนรู้ประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างจริงจัง ค้นคว้าและเสนอแนะ และให้คำแนะนำรัฐบาลเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้อง

นอกเหนือจากภาคสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแล้ว ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรยังเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพสำหรับความร่วมมือระหว่างธุรกิจในเวียดนามและบังคลาเทศอีกด้วย (ที่มา: VnEconomy)

คุณบอกเราได้ไหมว่าเวียดนามและบังกลาเทศสามารถ "ร่วมมือกัน" เพื่อชัยชนะร่วมกันบนแผนการเติบโตสีเขียวในด้านใดบ้าง

จากความสัมพันธ์ความร่วมมืออันดีระหว่างทั้งสองประเทศในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา รวมถึงข้อได้เปรียบเฉพาะของแต่ละประเทศ เวียดนามและบังกลาเทศจึงสามารถเสริมสร้างความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่ายในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวได้อย่างสมบูรณ์ พื้นที่ที่มีศักยภาพบางประการที่ทั้งสองฝ่ายสามารถ "ร่วมมือกัน" ได้ ได้แก่:

(i) การผลิตและการส่งออกผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำ : เนื่องจากเป็นประเทศที่มีประสบการณ์มากมายในด้านนี้ เวียดนามจึงสามารถเพิ่มการแบ่งปันบทเรียนและประสบการณ์ สนับสนุนบังกลาเทศด้วยเทคโนโลยีและเทคนิคสีเขียวที่กำลังนำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในเวียดนาม

(ii) ภาคสิ่งทอ : เพื่อส่งเสริมจุดแข็งของแต่ละประเทศในการผลิตและส่งออกสิ่งทออย่างต่อเนื่อง อุตสาหกรรมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของเวียดนามและบังกลาเทศสามารถสนับสนุนและเสริมซึ่งกันและกันผ่านการติดต่อและการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและชุมชนธุรกิจสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มของทั้งสองประเทศ จึงส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและการเรียนรู้จากประสบการณ์ของกันและกันในการเปลี่ยนแปลงสีเขียว ซึ่งหมายถึงโมเดล "สีเขียว" ที่นำไปใช้อย่างประสบความสำเร็จในโรงงานผลิตสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม มีส่วนสนับสนุนในการสร้างเศรษฐกิจสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนในแต่ละประเทศในอนาคต ในความเป็นจริง ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ ผู้ประกอบการเครื่องนุ่งห่มจำนวนหนึ่งจากทั้งสองประเทศได้ร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิภาพมากในด้านนี้

อาจกล่าวได้ว่า ถึงแม้จะยังคงเป็นหนึ่งในประเทศที่ด้อยพัฒนาและเผชิญความยากลำบากมากมาย แต่ความพยายามของบังคลาเทศในการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมสิ่งทอ ก็ให้ผลเบื้องต้นที่น่าชื่นชมอย่างยิ่ง สิ่งเหล่านี้เป็นประสบการณ์อันมีค่าสำหรับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบริษัทเวียดนามเพื่อศึกษาและนำไปประยุกต์ใช้ในการผลิตจริงและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในเวียดนาม

ขอบคุณมากครับท่านทูต.

ฟอรัมระดับสูงเรื่องความร่วมมือเพื่อการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเป้าหมายทั่วโลกปี 2030 (P4G) ก่อตั้งขึ้นในปี 2560 บนพื้นฐานของความคิดริเริ่มของรัฐบาลเดนมาร์ก ซึ่งเดิมเรียกว่าฟอรัมการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมระดับโลก (3GF)

จนถึงปัจจุบัน ฟอรัม P4G มีประเทศสมาชิก 12 ประเทศ ได้แก่ เดนมาร์ก ชิลี เม็กซิโก เวียดนาม เกาหลี เอธิโอเปีย เคนยา โคลอมเบีย เนเธอร์แลนด์ บังกลาเทศ อินโดนีเซีย และแอฟริกาใต้ โดยมีประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ และธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมมากกว่า 90 ประเทศ

P4G ถือเป็นฟอรัมชั้นนำของโลกในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน เชื่อมโยงรัฐบาล ธุรกิจ และองค์กรทางสังคมและการเมืองเพื่อร่วมกันพัฒนาโซลูชันที่ก้าวล้ำสำหรับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม มีส่วนสนับสนุนการนำเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ปี 2030 มาปฏิบัติ การสนับสนุนของ P4G ต่อประเทศพันธมิตรนั้นส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยให้การสนับสนุนทางการเงินและเทคนิคแก่วิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋วที่ดำเนินกิจกรรมตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-xanh-menh-lenh-cap-bach-cho-ca-viet-nam-va-bangladesh-309818.html