ชี้แจงเป้าหมายการจารึกเพื่ออนุรักษ์มรดกให้ดีขึ้น

ความเข้าใจเรื่องการรับสมัครยังขาดตกบกพร่อง

การจารึกมรดกโดยทั่วไปและมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้โดยเฉพาะ ถือเป็นภารกิจที่สถาบันสถาปนาขึ้นภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยการปกป้องมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ พ.ศ. 2546 และกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม การขึ้นทะเบียนหมายถึงการรวมมรดกไว้ในรายการ/แคตตาล็อกพร้อมข้อกำหนด เงื่อนไข และเกณฑ์ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบันของเอกสารระหว่างประเทศและกฎหมายของเวียดนาม จากประสบการณ์ในการจัดทำและประเมินเอกสารมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของ UNESCO และของชาติ ศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Thi Hien จากคณะ วิทยาศาสตร์ สหวิทยาการ มหาวิทยาลัยแห่งชาติฮานอย กล่าวว่า แท้จริงแล้ว กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมและเอกสารกฎหมายย่อยหลายฉบับได้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการลงทะเบียนไว้

ด้วยเหตุนี้ ภายหลังการจดทะเบียน เงินลงทุนสำหรับโครงการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้จึงได้รับความสนใจจากรัฐมากขึ้น ท้องถิ่นยังมีงบประมาณในการดำเนินโครงการคุ้มครองด้วย การลงทะเบียนยังส่งผลต่อการตระหนักรู้และเป็นแหล่งกำลังใจที่ดีให้ชุมชนร่วมมือกันอนุรักษ์ รักษา และส่งเสริมคุณค่าของมรดก องค์กร หน่วยงาน และบุคคลจำนวนมากที่สนใจในมรดกต่างร่วมบริจาคความพยายามและเงินทุนเพื่อทำงานร่วมกับรัฐและชุมชนในการปกป้องและส่งเสริมมรดก

การขึ้นทะเบียนมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้มีความหมายและคุณค่าทางวัฒนธรรมมากกว่าการจัดอันดับหรือสถานะ

ตัวอย่างเช่น ในกรณีของการร้องเพลง ฟู้โถ่ ซาน หลังจากที่รวมอยู่ในรายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ที่ต้องได้รับการคุ้มครองโดยด่วนโดย UNESCO (ในปี 2554) รัฐบาล หน่วยงาน องค์กร ช่างฝีมือ และประชาชนในจังหวัดได้พยายามดำเนินการตามมาตรการและวิธีการเฉพาะต่างๆ ตามที่ให้ไว้ในเอกสารการลงทะเบียนอย่างสอดประสานกัน ผลลัพธ์คือ ในเวลาเพียง 6 ปี การร้องเพลงฟู้โถ่โซ่นจึงได้รับการฟื้นฟูและย้ายไปยังรายชื่อมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของมนุษยชาติ (2560)

ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) มุ่งเน้นเนื้อหาหลัก 3 ประการในนโยบายที่ได้รับอนุมัติ รวมทั้งการจัดทำระเบียบเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ ขั้นตอน การจัดทำบัญชี การระบุ การลงทะเบียน มาตรการการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมในด้านมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว Nguyen Van Hung กล่าวว่า "เราต้องมีเครื่องมือในการกำหนดเกณฑ์สำหรับแต่ละระดับ ดังนั้นจึงปกป้องและส่งเสริมมรดกผ่านการลงทะเบียนและการจัดอันดับ"

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การจัดการและการสนับสนุนทรัพยากรเพื่อปกป้องมรดกหลังจากการจดทะเบียนยังก่อให้เกิดปัญหาต่างๆ มากมายอีกด้วย สำหรับมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้บางประการนั้น การพัฒนาและการดำเนินการตามโครงการดำเนินการระดับชาติตามที่ได้ดำเนินการไว้ในเอกสารที่ส่งให้กับยูเนสโกไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานและสม่ำเสมอ เช่น พื้นที่ทางวัฒนธรรมกงที่ราบสูงตอนกลาง เพลงพื้นบ้าน Ca Tru, Vi และ Giam และประเพณีการบูชาเจ้าแม่สามอาณาจักรของชาวเวียดนาม...

ศ.ดร. เหงียน ถิ เหียน ชี้ให้เห็นว่า “มีการเลือกปฏิบัติและการเปรียบเทียบระหว่างมรดก โดยเฉพาะมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ท้องถิ่นบางแห่งถือว่าการจดทะเบียนเป็น “แบรนด์ระดับนานาชาติ” ควรใช้เพื่อจุดประสงค์อื่น เช่น การส่งเสริม การพัฒนาการท่องเที่ยว หรือการสร้างสถิติ... ทั้งนี้เนื่องจากความเข้าใจที่ไม่สมบูรณ์เกี่ยวกับการจดทะเบียนและเป้าหมายที่แท้จริงของการจดทะเบียน”

เครื่องมือที่มีประโยชน์สำหรับการปกป้องมรดก

อธิบดีกรมวัฒนธรรม-กีฬา ที่ว่าการอำเภอเทียนเว้ พันถันไห่ กล่าวถึงร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) ว่า ในกรณีของมรดกที่จับต้องไม่ได้ ประเด็นเรื่องการลงทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียน (หากไม่ตรงตามเกณฑ์อีกต่อไป) จำเป็นต้องหยิบยกขึ้นมาด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง “เราจำเป็นต้องคาดการณ์ถึงสถานการณ์ที่ท้องถิ่นต่างๆ ถือว่าการขึ้นทะเบียนมรดกเป็นความสำเร็จ แต่ไม่ได้สร้างเงื่อนไขให้ชุมชนสามารถอนุรักษ์และส่งเสริมมรดกได้อย่างแท้จริง เราจำเป็นต้องคาดการณ์ถึงสถานการณ์ที่มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้บางประเภทถูกปกปิดไว้ภายใต้ข้ออ้างของการขึ้นทะเบียน เช่น หลังจากที่ยูเนสโกรับรองการปฏิบัติบูชาพระแม่เจ้า องค์ประกอบทางไสยศาสตร์ก็แพร่หลายในรูปแบบของการทรงจิต”

มาตรา 16 วรรค 2 แห่งร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) กำหนดให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่จัดทำโครงการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้หลังจากขึ้นทะเบียนไว้ในท้องถิ่นแล้ว สำหรับมรดกวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ที่ได้รับการขึ้นทะเบียนและกระจายในสองจังหวัดหรือมากกว่านั้น คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่ยื่นเอกสารการขึ้นทะเบียนทางวิทยาศาสตร์ มีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นประธานในการจัดเตรียมโครงการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดก ตลอดจนรับฉันทามติจากคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดที่เหลือก่อนประกาศใช้ รองศาสตราจารย์ดร. นายเหงียน กัวห์ หุ่ง อดีตรองอธิบดีกรมมรดกวัฒนธรรม กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เนื่องจากมรดกที่ยังไม่ได้ขึ้นทะเบียนหรือยังไม่ได้รับการยกย่อง ยังคงต้องได้รับการปกป้องและส่งเสริม

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายท่านกล่าวไว้ การที่ UNESCO รับรองมรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้นั้น ไม่ได้หมายถึงคุณค่าที่โดดเด่นในระดับโลกและระดับนานาชาติ แต่โดยพื้นฐานแล้ว มรดกดังกล่าวมีหน้าที่และความหมายสำหรับชุมชนเจ้าภาพ และได้รับการพิจารณาโดยชุมชนว่าเป็นเอกลักษณ์และความต่อเนื่องระหว่างรุ่น ด้วยเกณฑ์เหล่านี้ การจดทะเบียนจึงมีความหมายและคุณค่าทางวัฒนธรรมมากกว่าการจัดอันดับหรือชนชั้น การจดทะเบียนมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมาย รวมถึงการเปลี่ยนแปลงวิธีการรับรู้ ปกป้องและส่งเสริมมรดก

เพื่อหลีกเลี่ยง "ความเข้าใจผิด" ที่ว่าการขึ้นทะเบียนทำให้มรดกมีความพิเศษและมีคุณค่ามากกว่ามรดกที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน ศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ทิ เฮียน กล่าวว่าร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข) จำเป็นต้องมีบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับจุดประสงค์ของการขึ้นทะเบียน โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อการคุ้มครองมรดกที่ดีขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่ยั่งยืน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-ghi-danh-de-bao-ve-di-san-tot-hon-post365890.html