เกษตรกรไม่ควรต้องเผชิญความกดดันมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากปลอดภาษีมาเป็นเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ จะส่งผลกระทบต่อครัวเรือนเกษตรกรหลายล้านครัวเรือนและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของเกษตรกรรมในเวียดนาม

นับเป็นความกังวลของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนมากในช่วงอภิปรายร่าง พ.ร.บ.ภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไข) ที่เกิดขึ้นในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิ.ย. โดยส่วนใหญ่มีความเห็นไม่เห็นด้วยกับข้อเท็จจริงที่ว่า “ปุ๋ย” จะต้องเสียภาษีในอัตรา 5% ตามร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว

เกษตรกรเพิ่ม “แรงกดดัน” ภาษี?

ผู้แทนประจำจังหวัดซอกตรัง เปิดเผยว่าจากการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของผู้แทนประจำจังหวัดซอกตรัง ผู้แทนในคณะผู้แทนต่างได้รับความคิดเห็น ความปรารถนา และคำแนะนำจากผู้มีสิทธิออกเสียงเกี่ยวกับต้นทุนการลงทุนในแต่ละช่วงการเพาะปลูก รวมถึงราคาปุ๋ย ราคาสารกำจัดศัตรูพืช ราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ต้นทุนแรงงาน และต้นทุนการขนส่ง ซึ่งเพิ่มสูงขึ้นหลายเท่าตัว ความขัดแย้งที่ยาวนานระหว่างราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและราคาปุ๋ยถือเป็นปัญหาสำคัญในภาคเกษตรกรรมของเวียดนามมาโดยตลอด

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้ปุ๋ยมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 0 เปอร์เซ็นต์ “หากกฎหมายยังคงกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 5% เกษตรกรจะต้องจ่ายเงินราว 6,000 พันล้านดอง หากร่างกฎหมายกำหนดให้อัตราภาษีปุ๋ยอยู่ที่ 0% เกษตรกรจะต้องจ่ายเงินราว 2,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกรแทนที่จะนำไปเพิ่มในงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะทำให้เกษตรกรสามารถลดต้นทุนการผลิตได้อย่างมาก” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนไปยัง Ai Vang คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Soc Trang

ตามที่ผู้แทนโตไอหวังกล่าวว่ารัฐสภาและรัฐบาลควรเลือกสิ่งที่ดีสำหรับเกษตรกรเพื่อแสดงนโยบายที่จะถูกกฎหมายอย่างชัดเจน เวียดนามเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด ตามแนวโน้มและคำแนะนำ ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของเกษตรกรรมเวียดนามในปัจจุบันคือการเพิ่มผลผลิตและการใช้ปุ๋ยอินทรีย์ นอกเหนือจากความผันผวนของราคาปุ๋ยอนินทรีย์ที่ซับซ้อนแล้ว คาดว่าตลาดปุ๋ยอินทรีย์จะเติบโตในอัตราสองเท่า ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่า หากร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ปุ๋ยเป็นหัวข้อที่ต้องเก็บภาษีร้อยละ 5 ตามที่วางแผนไว้ จะส่งผลให้เกษตรกรในภาวะที่ภาคการเกษตรมีความเสี่ยงสูงสุดต้องเผชิญกับแรงกดดันมากขึ้น

เห็นด้วยกับข้อเสนอของผู้แทน Soc Trang ผู้แทน Tran Quoc Tuan คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องมีการสำรวจ ประเมินอย่างรอบคอบ และรายงานที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีด้วยอัตราภาษี 5% ในทั้งสองด้าน ได้แก่ ผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการค้าปุ๋ย การรองรับการผลิตทางการเกษตร การปรับขึ้นราคาปุ๋ยมีผลกระทบต่อรายได้ของเกษตรกรและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอย่างไร?

นอกจากนี้ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียวและสะอาด ตามคำกล่าวของผู้แทน Tran Quoc Tuan กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก "ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย" ออกเป็น 2 กลุ่มสินค้า คือ "ปุ๋ยเคมี" และ "ปุ๋ยอินทรีย์" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์ เช่นเดียวกับที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่

“ลำดับความสำคัญนี้คือการช่วยปรับทิศทางและค่อยๆ เปลี่ยนนิสัยการใช้ปุ๋ยเคมีมาเป็นปุ๋ยอินทรีย์ และในเวลาเดียวกันก็ค่อยๆ เปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสะอาดตามนโยบายของพรรคและรัฐ” ผู้แทน Tra Vinh กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Tran Quoc Tuan ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh

“อย่าเก็บเงินจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

ตามที่ผู้แทน Tran Anh Tuan คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าว การขึ้นอัตราภาษีจาก 0% เป็น 5% ตามร่างกฎหมายสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นปัจจัยการผลิตทางการเกษตร จะทำให้ขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ลดลง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อสินค้าอุปโภคบริโภค และส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน

“การออกแบบนโยบายสองอย่างอาจทำให้เกิดความขัดแย้งได้ง่ายเมื่อนำนโยบายการคลังแบบขยายตัวมาใช้ แต่การนำเรื่องภาษีใหม่ๆ มาใช้ ซึ่งจะลดการใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวที่เรากำลังใช้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายตามแผนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ซึ่งจำเป็นต้องคำนวณนโยบายภาษีที่เหมาะสมใหม่ โดยสามารถรวมอัตราภาษี 0% แทนที่จะเป็น 5% ตามร่างกฎหมาย เพื่อให้ธุรกิจสามารถหักภาษีได้ ดังนั้น ผลิตภัณฑ์อาหารที่ส่งออกจะไม่ถูกกดดันให้ขึ้นราคาในขณะที่ยังคงใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวได้ดีขึ้น มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น” ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าว

นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่มีแผนงานการบังคับใช้แต่อย่างใด แต่ตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี 2568 เราต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวต่อไป เนื่องจากยังมีช่องว่างอีกมาก จึงจำเป็นต้องออกแบบให้ภาครัฐสามารถรวมวัตถุที่ต้องเสียภาษีให้สอดคล้องกับแผนปฏิรูปภาษี แต่ต้องมีระยะเวลาในการดำเนินการให้เหมาะสมกับสถานการณ์และเงื่อนไขจริง

ผู้แทน Tran Anh Tuan ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์

เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการพิจารณาใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% ผู้แทน Khang Thi Mao จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Yen Bai กล่าวว่า “ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบัน ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม บริษัทต่างๆ ไม่สามารถประกาศและหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากสินค้าและบริการ รวมถึงกิจกรรมการลงทุนและการซื้อสินทรัพย์สำหรับกิจกรรมการผลิตปุ๋ย แต่ต้องคำนวณภาษีดังกล่าวเป็นต้นทุนผลิตภัณฑ์ ส่งผลให้ราคาเพิ่มขึ้น กำไรลดลง และไม่เอื้อต่อการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า ความยากลำบากในแหล่งทุนทำให้บริษัทต่างๆ ไม่มีความกระตือรือร้นเพียงพอในการลงทุนและขยายการผลิต”

ผู้แทน Khang Thi Mao เสนอให้รัฐบาลพิจารณาไม่นำข้อเสนอข้างต้นมาใช้ เนื่องจากตามความเห็นของผู้แทนนั้น ธรรมชาติของภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นเป็นภาษีทางอ้อมที่มีความเป็นกลางและมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง สะท้อนให้เห็นในสองด้าน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นไม่ได้รับผลกระทบจากผลประกอบการของผู้เสียภาษี ดังนั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่ใช่ปัจจัยของต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงรายได้ที่เพิ่มให้กับราคาขายของผู้ให้บริการเท่านั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจะไม่ถูกกระทบโดยการจัดองค์กรและการแบ่งส่วนกระบวนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

“จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ เมื่อต้องการให้แรงจูงใจแก่ภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง มีสองทางเลือก คือ นำไปไว้ในรายการปลอดภาษีหรือใช้ภาษีในอัตรา 0% ในบริบทที่ตลาดปุ๋ยทั่วโลกและในประเทศยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ฉันขอแนะนำให้พิจารณาใช้ภาษีในอัตรา 5% สำหรับปุ๋ยอย่างจริงจัง” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Khang Thi Mao ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเอียนบ๊าย

นายทราน วัน ลัม ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กซาง แสดงความไม่เห็นด้วยกับการขึ้นอัตราภาษีที่เกษตรกรจะต้อง “แบกรับ” โดยเน้นย้ำว่า “ปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการเกษตรและเรือประมงนอกชายฝั่งไม่ควรโอนไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม หากมีการโอนไป ก็ควรโอนไปอยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 0 เท่านั้น จำเป็นต้องสนับสนุนให้ผู้ประกอบการในประเทศที่ผลิตสินค้าเหล่านี้แข่งขันกับสินค้านำเข้าประเภทเดียวกันในประเทศได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่ไม่ควรโยนความรับผิดชอบนี้ให้กับภาคเกษตรกรรมและเกษตรกร และไม่ควรเรียกเก็บจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”

VN (ตาม VNA)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html