การเปลี่ยนแปลงผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากปลอดภาษีมาเป็นเก็บภาษี 5 เปอร์เซ็นต์ จะส่งผลกระทบต่อครัวเรือนเกษตรกรหลายล้านครัวเรือนและส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันของเกษตรกรรมในเวียดนาม
นี่คือความกังวลของสมาชิกรัฐสภาหลายคนในระหว่างการอภิปรายในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ที่มีการอภิปรายในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มิถุนายนนี้ ส่วนใหญ่มีความเห็นไม่เห็นด้วยกับข้อเท็จจริงที่ว่า “ปุ๋ย” จะต้องเสียภาษีในอัตรา 5 เปอร์เซ็นต์ ตามร่างกฎหมาย
เกษตรกรเพิ่ม “แรงกดดัน” ภาษี?
ผู้แทนไปยังไอหวัง คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดซ็อกตรัง เปิดเผยว่าจากการประชุมกับผู้มีสิทธิออกเสียงของคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดซ็อกตรัง ผู้แทนในคณะผู้แทนได้รับความคิดเห็น ความปรารถนา และคำแนะนำจากผู้มีสิทธิออกเสียงที่เกี่ยวข้องกับต้นทุนการลงทุนในแต่ละช่วงการเพาะปลูก รวมถึงราคาปุ๋ย ราคาสารกำจัดศัตรูพืช ราคาน้ำมันเชื้อเพลิง ต้นทุนแรงงาน และต้นทุนการขนส่ง ซึ่งเพิ่มสูงขึ้นหลายเท่าตัว ความขัดแย้งที่ยาวนานระหว่างราคาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและราคาปุ๋ยถือเป็นปัญหาสำคัญในภาคเกษตรกรรมของเวียดนามมาโดยตลอด
ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยให้ปุ๋ยมีอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มเป็น 0 เปอร์เซ็นต์ “หากกฎหมายยังคงกำหนดอัตราภาษีปุ๋ยไว้ที่ 5% เกษตรกรจะต้องจ่ายเงินประมาณ 6,000 พันล้านดอง หากร่างกฎหมายกำหนดให้อัตราภาษีปุ๋ยอยู่ที่ 0% เกษตรกรจะต้องจ่ายเงินประมาณ 2,000 พันล้านดองเพื่อสนับสนุนธุรกิจและเกษตรกรแทนที่จะนำไปเพิ่มในงบประมาณแผ่นดิน ซึ่งจะทำให้เกษตรกรสามารถลดต้นทุนปัจจัยการผลิตได้อย่างมาก” ผู้แทนกล่าว
ตามที่ผู้แทนโตไอหวังกล่าวว่ารัฐสภาและรัฐบาลควรเลือกสิ่งที่ดีสำหรับเกษตรกรเพื่อแสดงนโยบายที่จะถูกกฎหมายอย่างชัดเจน เวียดนามเป็นหนึ่งในห้าประเทศที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด ตามแนวโน้มและคำแนะนำ ทิศทางที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ของเกษตรกรรมเวียดนามในปัจจุบันคือการเพิ่มผลผลิตและการใช้ปุ๋ยอินทรีย์ นอกเหนือจากความผันผวนของราคาปุ๋ยอนินทรีย์ที่ซับซ้อนแล้ว คาดว่าตลาดปุ๋ยอินทรีย์จะเติบโตในอัตราสองเท่า ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่า หากร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ปุ๋ยเป็นหัวข้อที่ต้องเก็บภาษีร้อยละ 5 ตามที่วางแผนไว้ จะส่งผลให้เกษตรกรต้องเผชิญกับแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นในสถานการณ์ที่ภาคการเกษตรมีความเสี่ยงมากที่สุด
เห็นด้วยกับข้อเสนอของผู้แทน Soc Trang ผู้แทน Tran Quoc Tuan คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tra Vinh กล่าวว่า มีความจำเป็นที่จะต้องมีการสำรวจ ประเมิน และรายงานที่ละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของการเปลี่ยนผลิตภัณฑ์ปุ๋ยจากไม่ต้องเสียภาษีเป็นต้องเสียภาษีด้วยอัตราภาษี 5% ในทั้งสองมุมมอง ได้แก่ ผลกระทบต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิตและการค้าปุ๋ย รองรับการผลิตทางการเกษตร การปรับขึ้นราคาปุ๋ยมีผลกระทบต่อรายได้ของเกษตรกรและความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอย่างไร?
นอกจากนี้ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาเกษตรอินทรีย์ เกษตรสีเขียวและสะอาด ตามคำกล่าวของผู้แทน Tran Quoc Tuan กฎหมายจำเป็นต้องจำแนก "ผลิตภัณฑ์ปุ๋ย" ออกเป็น 2 กลุ่มสินค้า คือ "ปุ๋ยเคมี" และ "ปุ๋ยอินทรีย์" โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอินทรีย์ เช่นเดียวกับที่หลายประเทศกำลังดำเนินการอยู่
“ลำดับความสำคัญนี้คือการช่วยปรับทิศทางและค่อยๆ เปลี่ยนนิสัยการใช้ปุ๋ยเคมีมาเป็นปุ๋ยอินทรีย์ และในเวลาเดียวกันก็ค่อยๆ เปลี่ยนการผลิตทางการเกษตรของเวียดนามไปสู่การเกษตรที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและสะอาดตามนโยบายของพรรคและรัฐ” ผู้แทน Tra Vinh กล่าวเน้นย้ำ
“อย่าเก็บเงินจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”
ตามที่ผู้แทน Tran Anh Tuan คณะผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ กล่าว การขึ้นอัตราภาษีจาก 0% เป็น 5% ตามร่างกฎหมายสำหรับสินค้าบางประเภทที่เป็นปัจจัยการผลิตทางการเกษตร จะทำให้ขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทที่ผลิตสินค้าเหล่านี้ลดลง ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อสินค้าอุปโภคบริโภค และส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน
การออกแบบนโยบายสองประการอาจทำให้เกิดความขัดแย้งได้ง่ายเมื่อนำนโยบายการคลังแบบขยายตัวมาใช้ แต่แนะนำหัวข้อภาษีใหม่ ซึ่งจะลดการใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวที่เรากำลังนำมาใช้” ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกแบบนโยบายให้สอดคล้องกับแผนงาน โดยเฉพาะสินค้าเกษตร จำเป็นต้องคำนวณนโยบายภาษีให้สมเหตุสมผลใหม่ เป็นไปได้ที่จะรวมอัตราภาษี 0% แทนที่จะเป็น 5% ตามร่างกฎหมาย เพื่อให้ธุรกิจสามารถหักภาษีได้ ดังนั้นผลิตภัณฑ์อาหารที่ส่งออกจะไม่ถูกกดดันให้ขึ้นราคา ในขณะเดียวกันก็ยังสามารถดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่ดีกว่า มีประสิทธิผลมากกว่า และมีประสิทธิผลมากกว่าได้" ผู้แทน Tran Anh Tuan กล่าว
นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังไม่มีแผนงานการบังคับใช้แต่อย่างใด แต่ตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี 2568 เราต้องดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวต่อไป เนื่องจากยังมีช่องว่างอีกมาก จึงจำเป็นต้องออกแบบให้ภาครัฐรวมรายการภาษีที่ต้องเสียภาษีให้สอดคล้องกับแผนปฏิรูปภาษี แต่ต้องมีระยะเวลาดำเนินการให้เหมาะสมกับสถานการณ์และเงื่อนไขที่เป็นจริง
ไทย เมื่อพิจารณาถึงความจำเป็นในการพิจารณาใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% ผู้แทน Khang Thi Mao จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Yen Bai กล่าวว่า “ตามบทบัญญัติของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มในปัจจุบัน ปุ๋ยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยบริษัทต่างๆ ไม่สามารถประกาศและหักภาษีมูลค่าเพิ่มจากการซื้อสินค้าและบริการ รวมถึงกิจกรรมการลงทุน การซื้อสินทรัพย์เพื่อกิจกรรมการผลิตปุ๋ย แต่ต้องคำนวณเป็นต้นทุนผลิตภัณฑ์ ทำให้ราคาเพิ่มขึ้น กำไรลดลง และไม่เอื้อต่อการแข่งขันกับปุ๋ยนำเข้า” ความยากลำบากด้านแหล่งเงินทุนทำให้ธุรกิจไม่มีความกระตือรือร้นเพียงพอในการลงทุนและขยายการผลิต”
ผู้แทน Khang Thi Mao เสนอให้รัฐบาลพิจารณาไม่นำข้อเสนอข้างต้นมาใช้ เนื่องจากตามความเห็นของผู้แทนนั้น ธรรมชาติของภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นเป็นภาษีทางอ้อมที่มีความเป็นกลางและมีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง สะท้อนให้เห็นในสองด้าน คือ ภาษีมูลค่าเพิ่มนั้นไม่ได้รับผลกระทบจากผลประกอบการของผู้เสียภาษี ดังนั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจึงไม่ใช่ปัจจัยของต้นทุนการผลิต แต่เป็นเพียงรายได้ที่เพิ่มให้กับราคาขายของผู้ให้บริการเท่านั้น ภาษีมูลค่าเพิ่มจะไม่ถูกกระทบจากการจัดองค์กรและการแบ่งส่วนการผลิตและการดำเนินธุรกิจ
“จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ เมื่อต้องการสร้างแรงจูงใจให้กับสาขาใดสาขาหนึ่ง มีสองทางเลือก คือ ใส่ไว้ในรายการที่ไม่เสียภาษี หรือเก็บภาษี 0%” ในบริบทของตลาดปุ๋ยโลกและในประเทศที่ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ฉันเสนอให้พิจารณาใช้ภาษีปุ๋ยในอัตรา 5% อย่างจริงจัง" ผู้แทนเสนอ
ผู้แทน Tran Van Lam จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Bac Giang แสดงความไม่เห็นด้วยกับการขึ้นอัตราภาษีที่เกษตรกรจะต้อง “รับผิดชอบ” โดยเน้นย้ำว่า “ปุ๋ย อุปกรณ์ เครื่องจักร อุปกรณ์เฉพาะทางสำหรับการเกษตรและเรือประมงนอกชายฝั่ง ไม่ควรโอนไปเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม” หากมีการโอนจะต้องรวมในอัตราภาษี 0% เท่านั้น จำเป็นต้องสนับสนุนให้วิสาหกิจในประเทศที่ผลิตผลิตภัณฑ์นี้สามารถแข่งขันกับผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวกันที่นำเข้าในประเทศได้อย่างเท่าเทียมกัน แต่ความรับผิดชอบนี้ไม่ควรถูกผลักไปให้เกษตรกรรมและเกษตรกร และไม่ควรเรียกเก็บจากคนจนเพื่อจ่ายให้คนรวย”
VN (ตาม VNA)ที่มา: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html
การแสดงความคิดเห็น (0)