อย่าผลักงานยากๆ ลงไปถึงระดับท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำถึงข้อกำหนดนี้ในการประชุมโดยตรงและทางออนไลน์กับกระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคมต่างๆ เพื่อแก้ไขปัญหาและความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการประเมินมูลค่าที่ดิน

การประเมินราคาที่ดิน: อย่าผลักภาระงานยากๆ ลงสู่ระดับท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ให้ความเห็นที่ชัดเจนเกี่ยวกับข้อเสนอของท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินและการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามระยะการลงทุน - ภาพ: VGP/Minh Khoi

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี กระทรวง สาขา ท้องถิ่น สมาคม ร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ทำการวิจัยและทุ่มเทอย่างเต็มที่เพื่อปรับปรุงนโยบายทางกฎหมายและการจัดการที่ดินให้สมบูรณ์แบบ “หัวใจสำคัญคือการประเมินมูลค่าที่ดิน” เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค รวมถึงงานการทบทวนและการทำให้สมบูรณ์ของร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 44/2014/ND-CP (ร่างพระราชกฤษฎีกา)

“นี่เป็นเอกสารที่จะนำไปปฏิบัติในระดับท้องถิ่น ดังนั้นคุณต้องมีส่วนร่วมอย่างตรงไปตรงมา ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง เพื่อให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมสามารถรับทราบได้อย่างรวดเร็ว ครบถ้วน และติดตามสถานการณ์จริงอย่างใกล้ชิด สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการดำเนินการ ไม่สร้างปัญหาหรืออุปสรรคใหม่ นี่เป็นความรับผิดชอบและสิทธิของท้องถิ่น” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

หากท้องถิ่นสามารถทำได้ พระราชกฤษฎีกานี้ก็จะสามารถทำได้

ผู้อำนวยการกรมแผนงานและพัฒนาทรัพยากรที่ดิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า หลังจากได้รับคำสั่งจากนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮอง ฮา และความเห็นจากกระทรวง สาขา และท้องถิ่นแล้ว หน่วยงานจัดทำร่างได้ทบทวนและจัดทำแนวคิด ขั้นตอน และเนื้อหาของวิธีการกำหนดราคาที่ดินเสร็จเรียบร้อยแล้ว เงื่อนไขการใช้แต่ละวิธีประเมินราคาที่ดิน : การเปรียบเทียบ, รายได้, ส่วนเกิน, ค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน

ร่างพ.ร.บ. ได้เพิ่มหลักเกณฑ์โดยละเอียดเกี่ยวกับปัจจัยที่มีผลกระทบต่อราคาที่ดิน เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และหลีกเลี่ยงปัจจัยเชิงอัตนัยของผู้ประเมินเมื่อใช้การเปรียบเทียบวิธีการ แหล่งที่มาของข้อมูลและลำดับความสำคัญ เงื่อนไขการใช้หลักเกณฑ์การประเมินราคาที่ดิน; หน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานประเมินราคาที่ดินในการรวบรวมข้อมูล หน่วยงานและหน่วยงานในการให้ข้อมูล...

การประเมินราคาที่ดิน: อย่าผลักภาระงานยากๆ ลงสู่ระดับท้องถิ่น

หน่วยงานในท้องถิ่นได้แสดงความคิดเห็นเฉพาะเจาะจงมากมายเกี่ยวกับบทความและมาตราต่างๆ ของร่างพระราชกฤษฎีกาโดยอิงตามแนวทางปฏิบัติในการจัดการที่ดินในท้องถิ่น - ภาพ: VGP/Minh Khoi

นาย Mai Hung Dung รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซือง ได้เสนอให้แบ่งความรับผิดชอบของแต่ละบุคคลและองค์กรในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการกำหนด ประเมิน และอนุมัติราคาที่ดินที่เจาะจง โดยมีส่วนสนับสนุนเฉพาะบทความและวรรคแต่ละข้อ “ควรมีกฎระเบียบที่อนุญาตให้ท้องถิ่นกำหนดราคาที่ดินที่เฉพาะเจาะจงได้ยืดหยุ่นมากกว่าผลการประเมินราคาที่ดินเบื้องต้นเพื่อดึงดูดนักลงทุนหรือไม่” นายไม หุ่ง ดุง เสนอแนะ

ในขณะเดียวกัน รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮัวบิ่ญ Quach Tat Liem เสนอว่าควรมีกฎระเบียบสำหรับหน่วยงานประเมินอิสระเพื่อประเมินต้นทุนการพัฒนาของนักลงทุนในโครงการที่ใช้การคำนวณราคาที่ดินโดยใช้หลักส่วนเกิน

นอกจากนี้ ผู้นำจังหวัดหว่าบิ่ญ กวางบิ่ญ และเกียนซาง ยังได้เสนอให้ให้ความสำคัญในการรวบรวมและใช้ข้อมูลอินพุตจากหน่วยงานของรัฐด้วย วิธีการและกรอบอัตราส่วนปรับปรุงในแต่ละปัจจัยที่มีผลกระทบต่อราคาที่ดินเพื่อใช้ในการกำหนดราคาที่ดินในจังหวัดหรือแต่ละโครงการ รวมอัตราส่วนส่วนต่างราคาที่ดินในขั้นตอนการประเมินราคาและประเมินค่า...

ประเด็นหนึ่งที่หน่วยงานในพื้นที่ให้ความสนใจเป็นอย่างมากก็คือ การจัดเตรียมการจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับโครงการที่ได้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ฯลฯ แต่ไม่ได้มีการตัดสินใจอนุมัติราคาที่ดินก่อนและหลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2557 (ซึ่งเป็นวันที่พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้)

การประเมินราคาที่ดิน: อย่าผลักภาระงานยากๆ ลงสู่ระดับท้องถิ่น

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนเหงียนบิกง็อกแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาทางเทคนิคบางประการในร่างพระราชกฤษฎีกา - ภาพ: VGP/Minh Khoi

นายเหงียน ตง ดอง รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองฮานอย กล่าวว่า ในปัจจุบัน สำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่มีระยะเวลาการดำเนินการยาวนาน เมืองและบริษัทต่างๆ จะเป็นผู้กำหนดราคาที่ดินและจัดสรรที่ดินตามระยะการลงทุน แต่ละบล็อก และทั้งแปลง

ผู้นำจังหวัดกวางบิ่ญและเกียนซางเห็นด้วยกับความคิดเห็นนี้ และชี้ให้เห็นว่าในทางปฏิบัติ เมื่อดำเนินโครงการใดๆ ไม่สามารถเคลียร์พื้นที่ทั้งหมดเพื่อส่งมอบที่ดินให้กับนักลงทุนในครั้งเดียว โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดเกี่ยวกับพื้นที่และจำนวนครั้งในการมอบที่ดิน มิฉะนั้น จะเกิดสถานการณ์การดำเนินโครงการแบบกระจัดกระจาย แม้กระทั่งการใช้ประโยชน์จากนโยบายต่างๆ เช่น การชะลอความคืบหน้าของโครงการโดยเจตนาเพื่อรักษาที่ดินไว้

การแสดงมุมมองใหม่และความคิดเกี่ยวกับทรัพยากรที่ดิน

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าอุปสรรคทั้งหมดในการใช้ทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ แม้กระทั่งการละเมิดกฎหมาย ก็มีสาเหตุหลักมาจากปัญหาราคา แม้ว่ารัฐสภาจะพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 แต่ร่างพระราชกฤษฎีกาต้องให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินราคาที่ดินตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 ที่ “ใกล้เคียง แม่นยำ ถูกต้อง และสอดคล้องกับความเป็นจริง” ต่อไป พร้อมกันนี้ยังแสดงมุมมองและแนวคิดใหม่ของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 อีกด้วย

“วิธีการ ขั้นตอน และเนื้อหาในการกำหนดราคาที่ดิน จะต้องเป็นไปได้ สมจริง เหมาะสมกับศักยภาพในการดำเนินการ เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง โปร่งใส และให้ประชาชน ผู้ประกอบการ และรัฐได้รับประโยชน์อย่างเป็นธรรม ไม่ผลักภาระงานยากๆ ให้ท้องถิ่นรับผิดชอบ” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

รองนายกรัฐมนตรีได้ให้ความเห็นในประเด็นเฉพาะบางประเด็น โดยได้ขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดูแลความถูกต้องและสอดคล้องกันของสูตรการคำนวณ แก้ไขเงื่อนไขการใช้วิธีการเปรียบเทียบ; ข้อมูลเพิ่มเติม ข้อมูล และดัชนีราคาที่ดินจากแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการ ความรับผิดชอบ อำนาจ และรูปแบบของหน่วยงานและองค์กรที่จัดทำและใช้ข้อมูล ระบุปริมาณต้นทุนการพัฒนาโครงการ ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในกระบวนการทั้งหมดการกำหนด ประเมิน และอนุมัติราคาที่ดิน...

การประเมินราคาที่ดิน: อย่าผลักภาระงานยากๆ ลงสู่ระดับท้องถิ่น

รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ร้องขอ: ร่างพระราชกฤษฎีกาจะต้องให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประเมินราคาที่ดินตามกฎหมายที่ดินปี 2013 อย่างต่อเนื่องที่ “ใกล้เคียง แม่นยำ ถูกต้อง และสอดคล้องกับความเป็นจริง” พร้อมกันนี้ยังได้แสดงมุมมองและแนวคิดใหม่ๆ ของร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 อีกด้วย - ภาพ: VGP/Minh Khoi

ส่วนข้อเสนอแนะของหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินและการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินตามระยะการลงทุนนั้น รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องกำหนดระยะการลงทุนและแผนการใช้ที่ดินในการอนุมัติโครงการเป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

รองนายกรัฐมนตรียังได้มอบหมายให้ท้องถิ่นหารือประสานงานและดำเนินงานโดยด่วนกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเพื่อศึกษาแผนการกำหนดค่าสัมประสิทธิ์และดัชนีย่อยที่จะนำมาใช้ร่วมกับค่าสัมประสิทธิ์สำหรับการปรับราคาที่ดินของแปลงที่ดินและพื้นที่ดินตามราคาที่ดินในตารางราคาที่ดิน สำหรับพื้นที่ที่มีค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินต่ำกว่า 30,000 ล้านดอง (เมืองศูนย์กลาง) 10,000 ล้านดอง (จังหวัดภูเขาและพื้นที่สูง) 20,000 ล้านดอง (จังหวัดที่เหลือ)

“พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวจะต้องระบุเอกสารกฎหมายเฉพาะทางที่ควบคุมระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความเชื่อมโยงและสอดคล้องกัน” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว

ตามรายงานของ Minh Khoi/VGP News

แหล่งที่มา