อย่าเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูจนกว่าจะได้ข้อสรุป: ยังมีข้อกังวลอีกมากมาย

หลายคนมีความกังวลเกี่ยวกับข้อบังคับที่ระบุว่า 'บุคคลและองค์กรไม่มีสิทธิเปิดเผยข้อมูลในระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู เว้นแต่จะได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ' ในร่างกฎหมายฉบับที่ 5 ว่าด้วยครู ที่จะนำเสนอต่อ รัฐสภา เพื่อขอความเห็นเป็นครั้งแรก

ร่างพระราชบัญญัติครูฉบับล่าสุด (ร่างที่ 5) ข้อ 2 มาตรา 11 มีใจความว่า “สิ่งที่ทำไม่ได้” สิ่งหนึ่งที่องค์กรและบุคคลไม่สามารถทำกับครูได้คือ “การเผยแพร่ข้อมูลระหว่างการตรวจสอบ การสอบสวน และการจัดการกับการละเมิดโดยครู โดยไม่ได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือเผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู” เมื่อพูดคุยกับนักข่าวหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ผู้ปกครอง ครู และทนายความ ต่างก็มีความกังวลมากมายเกี่ยวกับปัญหานี้

กรณีครูตีศีรษะและบีบหู ตีนักเรียนนิ้วหัก; การใช้สายไฟฟ้าตีนักเรียน หรือ "ขอการสนับสนุนแล็ปท็อป"... ได้รับการรายงานโดยความเห็นสาธารณะและสื่อมวลชนเมื่อเร็ว ๆ นี้

กฎระเบียบในการคุ้มครองครู?

นายหุ่ง นัม (ชื่อตัวละครถูกเปลี่ยน) ซึ่งปัจจุบันสอนอยู่ที่โรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในนครโฮจิมินห์ ได้บอกกับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Thanh Nien ว่า "ความเป็นจริงในช่วงเวลาที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าเหตุการณ์เชิงลบจำนวนมากที่ครูปฏิบัติภารกิจนั้นส่วนใหญ่มักถูกเปิดเผยผ่านความคิดเห็นของประชาชน และดูเหมือนว่าผู้ปกครองนอกจากจะบ่นอย่างช่วยไม่ได้แล้ว ยังสามารถขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานความคิดเห็นของประชาชน เช่น สื่อมวลชนได้อีกด้วย ฉันกังวลว่าหากร่างกฎหมายนี้ผ่าน จะส่งผลให้ครูถูกละเมิดและถูกปิดบังหรือปกปิดเหตุการณ์เชิงลบหรือไม่"

ในฐานะผู้ปกครองที่มีลูกเรียนอยู่ในเขต 1 นครโฮจิมินห์ คุณ Thu Ha (นามตัวละครถูกเปลี่ยน) ได้แสดงมุมมองของเธอว่า "เมื่อไม่นานมานี้ ความคิดเห็นของสาธารณชนได้มีส่วนสนับสนุนให้มีการออกมาพูด และทางการได้เข้ามาจัดการกับปัญหาเชิงลบมากมายที่เกี่ยวข้องกับครู เช่น การเรียกเก็บเงินเกิน 'กองทุนชั้นเรียน' 'กองทุนโรงเรียน'... ประชาชนมีสิทธิที่จะสะท้อนถึงปัญหาเชิงลบของบุคคลและองค์กรในทุกสาขา ไม่ใช่แค่ครูเท่านั้น และเมื่อแบ่งปันและสะท้อนข้อมูล ประชาชนทุกคนจะต้องรับผิดชอบต่อสิ่งที่พูดต่อหน้ากฎหมาย"

เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม ศูนย์การสื่อสารและกิจกรรม (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) แจ้งต่อสื่อมวลชนเกี่ยวกับประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่ส่งถึงรัฐสภาเพื่อขอความเห็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 8 โดยระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของครู และสิ่งที่ไม่ควรทำ มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มการคุ้มครองให้กับครู ข้อมูลที่ส่งถึงสื่อมวลชนระบุว่า “กฎนี้จำเป็นต่อการปกป้องครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของเครือข่ายโซเชียลและสื่อออนไลน์ที่พัฒนาอย่างแข็งแกร่งในปัจจุบัน หากครูฝ่าฝืนจะมีการลงโทษตามกฎ ลักษณะเฉพาะของกิจกรรมวิชาชีพครูนั้นพิเศษ หากไม่มีแผนในการปกป้องครู ผู้ได้รับผลกระทบจะไม่ใช่แค่ครูเท่านั้นแต่รวมถึงนักเรียนด้วย”

อย่างไรก็ตาม ในการตอบสนองต่อเรื่องนี้ นายหุ่ง นัม ได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “ครูจำเป็นต้องได้รับการปกป้องโดยสภาพแวดล้อม ทางการศึกษา และการทำงานที่เป็นมิตร โดยขจัดความเป็นทางการออกไป ครูจำเป็นต้องได้รับการปกป้องโดยมีช่องทางข้อมูลที่เป็นความลับเพื่อให้ครูกล้าที่จะพูด กล้าที่จะถกเถียง กล้าที่จะวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจด้านการศึกษา สถานการณ์ของ “กฎของกษัตริย์ที่พ่ายแพ้ต่อประเพณีของหมู่บ้าน” เกี่ยวกับ “กษัตริย์ตัวน้อย” ในโรงเรียน...”

ในปี 2019 ผู้ปกครองพบครูโรงเรียนประถมศึกษาแห่งหนึ่งในเขตเตินฟู เมืองโฮจิมินห์ กำลังทำร้ายนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 หลายคนผ่านกล้องที่ซ่อนอยู่ในห้องเรียน ความเห็นของประชาชนและสื่อมวลชนรายงานเป็นเอกฉันท์ว่าเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม คณะกรรมการประชาชนเขตเตินฟู นครโฮจิมินห์ ได้ออกคำตัดสินใจบังคับให้ครูคนนี้ลาออกจากงาน

ปกป้องเกียรติยศและความเป็นส่วนตัวแต่ต้องโปร่งใส

นายเล ฮวง ฟอง ผู้ก่อตั้งองค์กรการศึกษาและการฝึกอบรม YOUREORG ซึ่งเป็นครูที่ไม่ได้สังกัดหน่วยงานของรัฐ กล่าวว่า หากเปิดเผยการละเมิด (หากมี) ที่เกิดขึ้นกับครูต่อสาธารณะ จะมีประโยชน์มากมาย ทั้งภาคส่วนการศึกษาและชุมชน ประการแรกคือต้องให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส โดยช่วยให้ผู้ปกครอง นักเรียน และสังคมโดยรวมมีมุมมองที่ถูกต้องเกี่ยวกับคุณภาพและจริยธรรมวิชาชีพของครู ความโปร่งใสยังเป็นหนทางหนึ่งในการยืนยันถึงความมุ่งมั่นของภาคการศึกษาที่มีต่อค่านิยมหลัก เช่น ความซื่อสัตย์ ความยุติธรรม และความรับผิดชอบ

การเปิดเผยการละเมิดต่อสาธารณะจะช่วยป้องกันพฤติกรรมเชิงลบ และช่วยให้ครู รวมถึงบุคคลอื่น ๆ ในอุตสาหกรรม ตระหนักถึงบทบาทและความรับผิดชอบของตนเองมากขึ้น เมื่อผู้คนรู้ว่าความผิดพลาดสามารถถูกเปิดเผยต่อสาธารณะได้ นั่นจึงกลายเป็นแรงผลักดันให้แต่ละคนควบคุมพฤติกรรมของตนและประพฤติตนให้เหมาะสม สิ่งนี้ไม่เพียงสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นบวกเท่านั้น แต่ยังรักษาความไว้วางใจของผู้ปกครองและสังคมที่มีต่อคณาจารย์อีกด้วย

นายเล ฮวง ฟอง กล่าวว่า ประเด็น ข มาตรา 11 หมวด 3 ของร่างกฎหมายครู มีประเด็นก้าวหน้าเพื่อปกป้องเกียรติและความเป็นส่วนตัวของครู ให้แน่ใจถึงความถูกต้อง และหลีกเลี่ยงข้อมูลเท็จ “อย่างไรก็ตาม กฎเกณฑ์ดังกล่าวมีข้อบกพร่องหลายประการที่ทำให้กระบวนการตรวจสอบมีความโปร่งใสน้อยลง และอาจนำไปสู่ความเสี่ยงในการปกปิดการละเมิดภายใน การจำกัดการเปิดเผยข้อมูลระหว่างกระบวนการสอบสวนอาจสร้างเงื่อนไขให้บุคคลหรือองค์กรบางแห่งใช้อำนาจของตนในการปกปิดการละเมิดโดยไม่ได้ตั้งใจ นอกจากนี้ กฎเกณฑ์ดังกล่าวไม่ได้ส่งเสริมให้สังคมและองค์กรตรวจสอบมีส่วนร่วมในการสะท้อนและตรวจจับการละเมิด แม้ว่าสังคมจะมีสิทธิได้รับรู้เกี่ยวกับการกระทำที่ส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษา แต่กฎเกณฑ์ดังกล่าวกลับทำให้ความคิดเห็นของสาธารณะ “มองไม่เห็น” ต่อปัญหาในระบบการศึกษา” นายพงศ์ กล่าว

นายฟอง เสนอว่า เพื่อให้เกิดประสิทธิผลสูงสุด ร่าง พ.ร.บ. ครู จำเป็นต้องปรับปรุงและเสริมกลไกการเปิดเผยข้อมูลตามขั้นตอนการสอบสวนแต่ละขั้นตอน เพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสและยังคงคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของครูไว้ด้วย นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดตั้งช่องทางการรับข้อเสนอแนะจากชุมชนอิสระ เพื่อให้ผู้ปกครองและนักเรียนสามารถให้ข้อมูลได้อย่างมีความรับผิดชอบ

ทนายความว่าอย่างไรบ้าง?

ทนายความ Nguyen Minh Thuan (สำนักงานกฎหมายไซง่อนเวียดนาม) กล่าวว่าในความเห็นส่วนตัวของเขา ข้อบังคับที่ระบุว่า “ไม่สามารถเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะในระหว่างการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการกับการละเมิดโดยครูโดยไม่ได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือการเผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู” เป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม

“ประการแรก มาตรา 16 ของรัฐธรรมนูญ (2013) กำหนดว่า “ทุกคนเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย” แม้แต่ครูก็เป็นบุคคล เป็นพลเมือง ดังนั้นเขาต้องปฏิบัติตามบทบัญญัตินี้ ประการที่สอง มาตรา 119 ของรัฐธรรมนูญ กำหนดว่า “รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายพื้นฐานของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม ซึ่งมีผลทางกฎหมายสูงสุด เอกสารกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมดต้องสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ดังนั้น หากร่างกฎหมายว่าด้วยครูกำหนดว่าห้าม “เปิดเผยข้อมูลในระหว่างขั้นตอนการตรวจสอบ สอบสวน และดำเนินการเกี่ยวกับการละเมิดของครู โดยไม่มีข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือเผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู” ถือว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ

ประการที่สาม หากร่างกฎหมายว่าด้วยครูผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวข้างต้น จะทำให้เกิดสถานการณ์ที่อาชีพอื่นๆ "ขอ" ให้มีการกำกับดูแลด้วยกฎหมายที่มีลักษณะคล้ายกัน และจะก่อให้เกิดผลเสียตามมามากมาย" ทนายความ เหงียน มินห์ ถวน กล่าวอย่างตรงไปตรงมา

อาจารย์ทนายความ Kieu Anh Vu (สำนักงานกฎหมาย KAV Lawyers) เชื่อว่าเพียงแค่การควบคุมไม่ให้ "เผยแพร่หรือเผยแพร่ข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเกี่ยวกับครู" นั้นก็เพียงพอแล้ว “การสะท้อนข้อมูลอย่างตรงไปตรงมาและถูกต้อง โดยเฉพาะการสะท้อนของสื่อมวลชนเกี่ยวกับการละเมิด การต่อต้านการละเมิดกฎหมาย และปรากฏการณ์เชิงลบในสังคม รวมถึงในด้านการศึกษาหรือครู (ถ้ามี) ไม่มีเหตุผลที่จะจำกัดหรือห้าม อย่างไรก็ตาม บุคคลหรือองค์กรใดๆ ที่เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับครูต่อสาธารณะต้องรับผิดชอบต่อการเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว หากมีการละเมิด ขณะนี้มีบทลงโทษที่เหมาะสมในการจัดการกับการละเมิดการเปิดเผยข้อมูลเท็จต่อสาธารณะ” อาจารย์ ทนายความ เขียว อันห์ วู กล่าว

ที่มา: https://thanhnien.vn/khong-cong-khoi-thong-tin-sai-pham-nha-giao-khi-chua-co-ket-luan-con-nhieu-ban-khoan-185241103185220717.htm