เมื่อนายกฯ ยันแก้ พ.ร.บ. ไฟฟ้า ในกลุ่มมหาอำนาจก๊าซ LNG

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ทำงานร่วมกับ Saad bin Sherida Al Kaabi รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ (ภาพ: เหงียน มินห์)

จาก ทิศทาง และ ทิศทางหลัก ของเลขาธิการ

ในระหว่างการประชุมกับรัฐมนตรีกระทรวงพลังงานกาตาร์ ซาอัด บิน เชริดา อัล คาบี ในช่วงบ่ายของวันที่ 31 ตุลาคม การแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าเป็นวลีที่ทั้งสองฝ่ายกล่าวถึงบ่อยที่สุด

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าวว่าเขาเป็นทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงที่รับผิดชอบด้านพลังงานของกาตาร์ และเป็นซีอีโอของบริษัท QatarEnergy ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เจรจาความร่วมมือกับกลุ่ม Vietnam Oil and Gas เขากล่าวว่าความยากลำบากใหญ่ที่สุดอยู่ที่กฎหมายของเวียดนาม และหวังว่ากฎหมายไฟฟ้าที่แก้ไขใหม่จะได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติของเวียดนามในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นรากฐานให้ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงความร่วมมือเฉพาะเจาะจงได้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ยังมีปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายไฟฟ้าฉบับแก้ไข ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาแหล่งพลังงานอีกด้วย

“เรากำลังเร่งดำเนินการแก้ไข พ.ร.บ. ไฟฟ้าและระเบียบที่เกี่ยวข้องเพื่อลดการแทรกแซงทางการบริหาร เพิ่มความคิดริเริ่มและความเป็นอิสระขององค์กรในการอำนวยความสะดวกให้กับกิจกรรมความร่วมมือของนักลงทุนต่างชาติกับพันธมิตรในประเทศมากยิ่งขึ้น”

ในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่กำลังเกิดขึ้นในประเทศเวียดนาม เราก็ได้หารือถึงปัญหานี้เพื่อแก้ไขจุดอ่อนเหล่านั้นอย่างทันท่วงที ธุรกิจสามารถทำงานร่วมกับคุณได้โดยตรง รัฐบาลเวียดนามไม่แทรกแซงสิทธิในการซื้อและขายหรือสิทธิในการทำธุรกิจขององค์กร การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าจะช่วยลดการแทรกแซงของภาครัฐและรัฐในการดำเนินธุรกิจ ทำให้เกิดสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างมากขึ้นสำหรับธุรกิจ” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ความกังวลและความกังวลของนายกรัฐมนตรีเป็นความกังวลอันดับต้นๆ ของบรรดาผู้นำพรรคและรัฐบาลในปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นในระยะสั้นหรือระยะยาว ความจำเป็นในการดำรงชีวิตต้องมีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต ไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการบริโภค และไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการพัฒนา

ไม่กี่วันที่ผ่านมา ในการพูดคุย เลขาธิการโตลัมได้อุทิศเวลาอย่างมากให้กับคำสั่งที่เข้มงวดหลายข้อเกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าในเร็วๆ นี้

เลขาธิการใหญ่โตลัมหารือกับคณะวางแผนคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ : วีเอ็นเอ)

เลขาธิการสหประชาชาติกล่าวว่าหากไม่มีไฟฟ้าเพียงพอสำหรับการผลิต นักลงทุนรายใหญ่หลายรายอาจพิจารณาไม่เข้าหรือถอนตัวออกจากเวียดนาม โดยเน้นย้ำว่าเวลาไม่สามารถรอคอยได้ จึงสั่งการให้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าอย่างจริงจังเพื่อให้เป็นไปตามความต้องการในทางปฏิบัติ

คำสั่งของเลขาธิการแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูง โดยมองตรงไปที่อุปสรรคทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อให้ผู้นำของพรรคและรัฐของเราแก้ไข

สู่สูตรไฟฟ้าเพื่อการพัฒนา

ในการพูดที่การประชุมสมัชชาแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน กล่าวถึงตัวเลขที่คำนวณโดยนักวิทยาศาสตร์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า หากต้องการให้ GDP ของเวียดนามเติบโต 1% ปริมาณไฟฟ้าจะต้องเติบโตมากกว่า 1.8-2%

ตามมติ 55 ของโปลิตบูโร แผนการใช้พลังงาน VIII ได้กำหนดจำนวนและโครงสร้างสำหรับแหล่งพลังงานแต่ละประเภท เพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนา ตั้งแต่ตอนนี้จนถึงปี 2030 ซึ่งอีกเพียง 6 ปีเท่านั้น เวียดนามจะต้องเพิ่มกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดเป็น 150,000-160,000 เมกะวัตต์ ซึ่งเป็นสองเท่าของกำลังการผลิตรวมในปัจจุบัน

ขณะเดียวกันถ่านหินและพลังงานน้ำก็เข้าสู่ขีดจำกัดการพัฒนาแล้ว พลังงานหมุนเวียนต้องมีแหล่งพลังงานไฟฟ้าพื้นฐานที่แน่นอนเพื่อการพัฒนา และวิธีแก้ปัญหาที่มีความเป็นไปได้มากที่สุดวิธีหนึ่ง คือ การพัฒนาการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซเหลว แผนพลังงานไฟฟ้า VIII กำหนดว่าแหล่งพลังงานความร้อนจากก๊าซหมุนเวียนจาก LNG (เรียกย่อๆ ว่า "ก๊าซ LNG") จะมีสัดส่วนมากกว่า 14.9% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของระบบผลิตไฟฟ้าแห่งชาติภายในปี 2573

การสร้างโรงไฟฟ้า LNG ใหม่ 13 แห่ง กำลังการผลิตรวม 22,400 เมกะวัตต์ ภายในปี 2573 และโรงไฟฟ้าอีก 2 แห่ง กำลังการผลิต 3,000 เมกะวัตต์ ภายในปี 2578 ถือเป็นส่วนสำคัญของแผนพัฒนาพลังงานของประเทศ แผนพลังงานครั้งที่ 8 ยังกำหนดภารกิจในการแข่งขันกับเวลาภายในปี 2030 เพื่อสร้างโรงไฟฟ้า LNG 13 แห่งตั้งแต่เหนือจรดใต้

แล้วจะสร้างโรงงานทั้ง 13 แห่งนั้น ก๊าซ LNG อยู่ที่ไหน? แน่นอนว่าจะต้องนำเข้าจากต่างประเทศ และกาตาร์เป็นหนึ่งในตัวเลือกอันดับต้นๆ

ด้วยปริมาณสำรองน้ำมันดิบใหญ่เป็นอันดับ 13 ของโลกและมีปริมาณสำรองฮีเลียมที่ใหญ่ที่สุดในโลก ปัจจุบันกาตาร์เป็นผู้ผลิตและส่งออกก๊าซธรรมชาติเหลวรายใหญ่ที่สุดของโลก และเป็นผู้ผลิตฮีเลียมรายใหญ่ที่สุดในโลก

ตอนนี้จะต้องทำอย่างไร

ในช่วงปีแรกๆ ของการปรับปรุงใหม่ เลขาธิการเหงียน วัน ลินห์ เคยยกข้อความ “สิ่งที่จำเป็นต้องทำทันที” ขึ้นมา เพื่อให้ระบบการเมืองทั้งหมดสามารถตรวจสอบความจริงได้อย่างตรงไปตรงมา และลบล้างข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกลไกการอุดหนุนแบบรวมศูนย์ของระบบราชการ ในปัจจุบัน จิตวิญญาณนั้นจำเป็นต้องได้รับการปลุกขึ้นมาอีกครั้งในภาคพลังงาน

“ภารกิจเร่งด่วน” ประการหนึ่งของทั้งสองประเทศในปัจจุบันคือการขจัดความยากลำบากในการพัฒนาพลังงาน รวมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขานี้ ในระหว่างการประชุมระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ ทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการและผู้อำนวยการทั่วไปของกลุ่มน้ำมันและก๊าซของเวียดนาม Le Ngoc Son ต่างกล่าวถึงความยากลำบากอันเนื่องมาจากกลไกและข้อบังคับทางกฎหมาย เป็นไปไม่ได้ที่จะนำเข้า LNG “เร็ว ขนาดใหญ่ ดี และราคาถูก” โดยไม่ขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน

ดังที่เลขาธิการเคยกล่าวไว้ว่า “เวลาไม่เคยรอคอย” แต่โครงการต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะแล้วเสร็จ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศยังบอกอย่างตรงไปตรงมาว่าเขาเป็นวิศวกรและเจ้าของธุรกิจ ดังนั้นเขาจึงพูดแต่ตัวเลขเท่านั้น เมื่อเวียดนามแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าแล้ว ก็สามารถหารือเรื่องการลงนาม ความร่วมมือ ราคา ปริมาณ ฯลฯ ได้! เขากำลังรอให้เวียดนามแก้ไขกฎหมายอยู่

ภาพการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกาตาร์ Saad bin Sherida Al Kaabi

ในระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจ เราได้พบกับคุณ Pham Van Phong กรรมการผู้จัดการทั่วไปของ Vietnam Gas Corporation PV GAS ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีชื่อครอบคลุมอุตสาหกรรมก๊าซของเวียดนามทั้งหมด นายฟอง เคยกล่าวไว้หลายครั้งแล้วว่าต้องการจะแก้ไขและยกเลิกกฎหมายเพื่อพัฒนาโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซ ในปี 2023 เวียดนามจะนำเข้า LNG ขบวนแรกเพื่อเริ่มต้นความฝันอันยิ่งใหญ่ของการเปลี่ยนมาใช้ไฟฟ้า ในขณะที่ประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในโลกก้าวหน้ากว่า 40 ปี เช่น ญี่ปุ่น ซึ่งต้อนรับ LNG ขบวนแรกในปี 1969 นับตั้งแต่นั้นมา ญี่ปุ่นได้พัฒนาอุตสาหกรรม LNG ที่แข็งแกร่ง

แน่นอนว่าเวลาจะไม่รอช้าหากไม่แก้ไขกฎหมายไฟฟ้าโดยเร็วที่สุด

การเดินทางของนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพื่อเข้าร่วมการประชุม Future Investment Initiative Forum ถือเป็นการเดินทางเพื่อค้นหาแหล่งพลังงานใหม่สำหรับอนาคต ในทริปนี้ บรรดาผู้นำอาณาจักรน้ำมันต่างพากันเน้นย้ำคำว่า “เวลาและภูมิปัญญา” กันอย่างเป็นเรื่องบังเอิญ นั่นคือองค์ประกอบสองประการของการพัฒนา หากขาดสติปัญญาและการคิดที่ก้าวล้ำ เวลาในการพัฒนาจะยืดเยื้อออกไปเพราะความหยุดนิ่ง แต่ถึงแม้คุณจะมีสติปัญญาและทิศทางในการพัฒนา แต่ถ้าคุณไม่ค้นพบวิธีที่เร็วที่สุดและเวลาที่สั้นที่สุดในการบรรลุผล ทุกอย่างก็ยังคงหยุดนิ่งอยู่

ขจัดอุปสรรคเปิดทางพัฒนาไฟฟ้ายุคชาติเติบโต

เพื่อให้ตระหนักถึงยุคสมัยแห่งการเติบโตของชาติเวียดนามตามที่เลขาธิการโตลัมเสนอ การหาแหล่งพลังงานใหม่เพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอต่อการพัฒนาคือ "ภารกิจเร่งด่วน" และเป็นสิ่งจำเป็นต่อชีวิต

ในการอภิปรายล่าสุดเกี่ยวกับยุคใหม่ - ยุคแห่งการเติบโตของชาติ เลขาธิการโตลัมได้สรุปแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ 7 ประการเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคแห่งการเติบโตของชาติ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขปัญหาระบบกฎหมายที่ยังคงมีกฎเกณฑ์ที่ขัดแย้งและทับซ้อนกัน ซึ่งไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และล่าช้าในการเพิ่มเติม แก้ไข หรือแทนที่ กลไก นโยบาย และกฎหมายยังไม่ได้สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการส่งเสริมนวัตกรรมและดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ รวมทั้งจากประชาชน

ในสามปัญหาใหญ่ในปัจจุบัน ซึ่งได้แก่ สถาบัน โครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรบุคคล สถาบันถือเป็น “คอขวด” ที่สุด เลขาธิการได้ร้องขอให้เปลี่ยนแนวคิดในการออกกฎหมายไปสู่ทั้งการรับรองข้อกำหนดในการบริหารจัดการของรัฐและการส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยพลังการผลิตทั้งหมด และเปิดทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา

เลขาธิการใหญ่โตลัมหารือกับคณะวางแผนคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 เกี่ยวกับยุคใหม่ ซึ่งเป็นยุคแห่งการเติบโตของชาติ (ภาพ : วีเอ็นเอ)

“ยึดมั่นกับความเป็นจริง ยืนหยัดบนพื้นฐานความเป็นจริงของเวียดนาม เพื่อสร้างกฎหมายที่เหมาะสม” เรียนรู้ไปเรื่อยๆ; ไม่เร่งรีบ แต่ก็ไม่สมบูรณ์แบบจนเสียโอกาสไป ประชาชนและธุรกิจคือศูนย์กลางและหัวข้อ ประเมินประสิทธิผลและคุณภาพของนโยบายอย่างสม่ำเสมอภายหลังการประกาศใช้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความขัดแย้งอย่างทันท่วงที ลดการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรให้เหลือน้อยที่สุด “ตรวจจับและกำจัด 'คอขวด' ที่เกิดจากกฎหมายอย่างเคร่งครัด” เลขาธิการโตลัมเน้นย้ำ

ผมคิดว่าคำแนะนำเหล่านี้ชัดเจนและทันเวลามากในการแก้ไขกฎหมายไฟฟ้าในปัจจุบัน

สิ่งสำคัญในชีวิตคือการที่เราจะต้องขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย แก้ไขกฎหมายเพื่อการพัฒนา และค้นหาเส้นทางแห่งการพัฒนาที่ก้าวล้ำภายใต้เท้าของเรา!

แม้ว่ากาตาร์จะได้เป็นราชาแห่งอุตสาหกรรมพลังงาน แต่กาตาร์ก็มีวิสัยทัศน์สำหรับอนาคตตั้งแต่ปี 1996 เมื่อฮามัด บิน คาลิฟา อัล ธานี ซึ่งเป็นเอมีร์แห่งกาตาร์ในขณะนั้น ได้ลงทุนอย่างหนักในเทคโนโลยีการทำให้เป็นของเหลวที่หายาก เพื่อให้สามารถขนส่งก๊าซธรรมชาติในรูปของเหลวที่สามารถขนส่งได้ด้วยเรือขนาดใหญ่

แม้ว่ากาตาร์จะเป็นประเทศยากจนในขณะนั้น แต่ก็เสี่ยงด้วยการลงทุนเงินจำนวนมากในการพัฒนาเทคโนโลยีเหล่านี้เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับอุตสาหกรรมก๊าซของตน ปัจจุบัน กาตาร์มีต้นทุนในการขุดเจาะและแปรรูปก๊าซธรรมชาติเป็นของเหลวถูกที่สุดในโลก กาตาร์ยังคงมองไปข้างหน้าโดยนำเงินที่ได้จากการขุดเจาะก๊าซธรรมชาติไปลงทุนทั่วโลกด้วยกองทุนการลงทุนกาตาร์ที่มีมูลค่าทรัพย์สินรวมสูงถึง 440,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อ "กระจาย" การลงทุนไปทั่วโลก...

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html