การเอาชนะราคาโอน ป้องกันการเลี่ยงภาษีและการขาดทุนภาษี

เป้าหมายสูงสุดของการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล คือ การทำให้รายรับในงบประมาณมีเสถียรภาพ เพิ่มอัตราการระดมรายได้ในประเทศ เอาชนะราคาโอน ป้องกันการเลี่ยงภาษีและการสูญหายของภาษี และจำกัดการกระทำที่จะกัดกร่อนฐานภาษี

ข้างต้นเป็นเนื้อหาที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man เน้นย้ำในการประชุม คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) ในเช้าวันที่ 23 กันยายน

การทำให้ระบบภาษีของเวียดนามสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคลเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี รายได้ที่ต้องเสียภาษี ค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนและค่าใช้จ่ายที่หักลดหย่อนไม่ได้โดยเร็ว

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวในการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

อย่างไรก็ตาม ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่าขอบเขตของการแก้ไขจะต้องมีความครอบคลุมมากขึ้นผ่านการส่งข้อเสนอและรายงานการตรวจสอบ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องอธิบายและโน้มน้าวรัฐสภาอย่างรอบคอบว่าเหตุใดจึงต้องแก้ไข แก้ไขอะไร และแก้ไขอย่างไร มุมมองคือหากมีสิ่งใดติดขัดให้แก้ไขทันทีตามเนื้อหาที่สุกงอมและชัดเจน และค้นคว้าเนื้อหาที่ไม่สุกงอมและชัดเจน

“การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต้องดีกว่าฉบับเดิม หลีกเลี่ยงที่จะแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ แต่เมื่อจะนำไปปฏิบัติจริง ก็ปล่อยให้รัฐธรรมนูญฉบับเดิมเป็นเหมือนเดิมดีกว่า” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ และย้ำอีกครั้งว่าการตรากฎหมายต้องซับซ้อนและมีขั้นตอนมาก

สำหรับร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไข) คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ จะต้องทำงานควบคู่กับกระทรวงการคลังและกระทรวงยุติธรรม เนื่องจากเป็นกฎหมายสำคัญที่มีความเกี่ยวข้องทั้งในประเทศและต่างประเทศ

“เป้าหมายสูงสุดของกฎหมายคือการสร้างหลักประกันรายได้งบประมาณที่มั่นคง เพิ่มอัตราการระดมรายได้ภายในประเทศ เอาชนะราคาโอน ป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีและการสูญหายของภาษี และจำกัดการกระทำที่จะกัดกร่อนฐานภาษี” “ให้ประกันความยุติธรรมในระบบภาษีของเวียดนามให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ แนวโน้ม และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุ

ประธานสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า หากเราดำเนินการอย่างจริงจังและมีคุณภาพ ก็จะสามารถนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในการประชุมสมัยที่ 8 ได้ มิฉะนั้นก็จะสามารถนำเสนอต่อที่ประชุมสมัยหน้าได้ “จิตวิญญาณของกฎหมายคือการคิดค้นวิธีใหม่ๆ ในการตรากฎหมายด้วยแนวคิดและมุมมองใหม่ๆ อะไรก็ตามที่อยู่ในขอบเขตของรัฐสภา รัฐสภาจะเป็นผู้ควบคุม อะไรก็ตามที่เป็นของรัฐบาล (พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน) รัฐบาลจะออกและนำไปปฏิบัติ ในระดับพระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน เมื่อแก้ไขแล้วจะเร็วกว่ากฎหมาย”

เสนอมาตรการจูงใจทางภาษีสำหรับหนังสือพิมพ์พิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์

นายเหงียน ดัค วินห์ ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาแสดงความกังวลเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับสำนักข่าว โดยกล่าวว่า ในปัจจุบัน สำนักข่าวของประเทศเราล้วนเป็นหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐทั้งสิ้น โดยส่วนใหญ่พึ่งพาการโฆษณาเป็นหลัก

ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ในบริบทของรายได้จากการโฆษณาที่ยังคงเผชิญความยากลำบากมากมาย ควรมีแรงจูงใจทางภาษีร่วมกันสำหรับหนังสือพิมพ์ทั้งแบบพิมพ์และอิเล็กทรอนิกส์

ในการประชุม กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้ด้วย: ขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมาย; กำหนดอำนาจของรัฐสภาและรัฐบาลในการสั่งการ ปฏิบัติตาม และบังคับใช้กฎหมายให้ชัดเจน อัตราภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม...

ในคำกล่าวสรุป รองประธานรัฐสภา เหงียน คัก ดิ่งห์ ได้ร้องขอให้รัฐบาลสั่งให้หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ศึกษาและรับฟังความเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา และความเห็นของหน่วยงานตรวจสอบ เพื่อจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ

พร้อมกันนี้ยังมีการออกความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างเป็นทางการจากกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับใหม่และการร้องขอให้คณะกรรมการการคลัง-งบประมาณมีส่วนร่วมในกระบวนการวิจัยด้วย เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว รัฐบาลจะส่งไปยังคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเพื่อพิจารณาอย่างเป็นทางการ และส่งไปยังคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาใหม่ในสมัยประชุมสามัญในเดือนตุลาคม

รองประธานรัฐสภาได้มอบหมายให้คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการกฎหมาย และสถาบันการศึกษานิติบัญญัติ เพื่อจัดเวลาและจัดการวิจัย โดยอาจใช้การประชุม สัมมนา และการอภิปรายเชิงวิชาการ เพื่อเสนอแนวทางและวิธีการใหม่ๆ ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายด้านภาษีและค่าธรรมเนียม และกฎหมายด้านการเงินและงบประมาณโดยทั่วไปอย่างสอดคล้องและครอบคลุม เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติและสร้างสรรค์การคิดเชิงสร้างสรรค์ในการตรากฎหมายในระยะการพัฒนาใหม่ของประเทศ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กาว อันห์ ตวน นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมาย (ภาพ: ดิว ลินห์)

ก่อนหน้านี้ ในการนำเสนอร่างกฎหมาย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง Cao Anh Tuan กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีและรายได้ที่ต้องเสียภาษี เพื่อให้ข้อกำหนดต่างๆ ที่กำลังมีการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงในเอกสารย่อยตามกฎหมายนั้นถูกต้องตามกฎหมาย

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับรายได้ที่ต้องเสียภาษี เพื่อให้วิสาหกิจสามารถชดเชยผลกำไรจากการโอนอสังหาริมทรัพย์ การโอนโครงการลงทุน และการโอนสิทธิในการเข้าร่วมโครงการลงทุนที่มีการขาดทุนจากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ ยกเว้นกิจกรรมการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี

ตามที่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเสนอ การแก้ไขและเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้หักกลบรายได้จากกิจกรรมการโอนอสังหาริมทรัพย์กับรายได้จากการผลิตและธุรกิจนั้นไม่ชัดเจนในแง่ของวัตถุประสงค์นโยบาย และต้องมีการประเมินผู้รับผลประโยชน์และผลกระทบต่องบประมาณแผ่นดินอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น มีความเห็นแนะนำให้คงกฎระเบียบปัจจุบันไว้

แหล่งที่มา