ประสิทธิผลของการจัดการผลิตภัณฑ์จากป่าไม้และการตรวจสอบย้อนกลับ

การตรวจสอบแหล่งกำเนิดสินค้าได้กลายเป็นปัญหาเร่งด่วน หลีกเลี่ยงไม่ได้ และเป็นข้อกำหนดบังคับในการส่งออก นำเข้า และจัดการคุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้า ในภาคป่าไม้ ในช่วงที่ผ่านมา หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการบริหารจัดการและตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันการค้าฉ้อโกง การแสวงหาประโยชน์ การขนส่ง และการจัดเก็บผลิตภัณฑ์จากป่าไม้โดยผิดกฎหมาย

กิจกรรมการผลิตที่ บริษัท เทียนฟองกามโล จำกัด - ภาพโดย: TT

ปัจจุบันในจังหวัดมีโรงงานแปรรูปผลิตภัณฑ์ป่าไม้เชิงพาณิชย์ที่ได้รับอนุญาตจำนวน 56 โรงงาน ในจำนวนนี้เปิดดำเนินการแล้ว 47 โรงงาน มีกำลังการผลิตมากกว่า 1,500,000 ตัน/ปี คิดเป็นร้อยละ 78.2 ของกำลังการผลิตที่ได้รับอนุญาต

นอกจากนี้ ยังมีสถานประกอบการแปรรูปผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ที่ได้รับอนุญาตประกอบการอยู่ 144 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่ผลิตแผ่นไม้ต่อนิ้ว แผ่นไม้อัด เลื่อย เฟอร์นิเจอร์ ผลิตภัณฑ์ไม้ในครัวเรือน... ตอบสนองความต้องการของตลาดในจังหวัดนี้ สร้างงานให้แก่คนงานนับพันคน วัตถุดิบส่วนใหญ่ซื้อโดยธุรกิจและโรงงานผลิตจากป่าที่ผลิตที่ถูกบุกรุกในจังหวัด บางส่วนซื้อจากจังหวัดใกล้เคียง เช่น กวางบิ่ญ และเถื่อเทียนเว้

ตามข้อมูลของธุรกิจการค้าและการส่งออกผลิตภัณฑ์จากไม้ ตลาดที่มีมูลค่าสูง เช่น ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และยุโรป ต่างมีข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการตรวจสอบแหล่งที่มาของไม้ ไม้จากป่าที่มีใบรับรองการจัดการป่าไม้ที่ยั่งยืน การปกป้องสิ่งแวดล้อม... เพื่อรักษาตลาดส่งออก ธุรกิจต่างๆ จะต้องแสดงแหล่งที่มาของวัสดุไม้ที่ชัดเจน ได้รับการรับรอง FSC... หากธุรกิจไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขนี้ พวกเขาก็จะสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขัน

เพื่อให้การติดตามตรวจสอบผลิตภัณฑ์จากป่าไม้มีประสิทธิภาพ ในระยะหลังนี้ เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าได้เร่งประชาสัมพันธ์และเผยแพร่เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการจำแนกประเภทสถานประกอบการแปรรูปและค้าผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ ผ่านการเผยแพร่กฎหมายและการประชุมโฆษณาชวนเชื่อประจำปี มุ่งเน้นการเผยแพร่กฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ป่าไม้ให้กับเจ้าของป่า องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตป่าไม้ในพื้นที่

ไทย หลังจากใช้เวลาเกือบหนึ่งปีของการนำหนังสือเวียนฉบับที่ 26/2022/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2022 (หนังสือเวียนฉบับที่ 26) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2023 ซึ่งควบคุมการจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2020/NDCP ของรัฐบาลที่ควบคุมระบบการประกันไม้ตามกฎหมายของเวียดนาม มาใช้ปฏิบัติมาเป็นเวลากว่า 1 ปี กรมคุ้มครองป่าไม้ประจำจังหวัดจึงได้ตรวจสอบและติดตามแหล่งที่มาของไม้ทุกชนิดที่มีต้นกำเนิดจากป่าปลูกจำนวน 1,055,311 ตัน มีการนำเข้าไม้ป่าธรรมชาติจำนวน 7,864 ลูกบาศก์เมตร

พร้อมกันนี้ ให้คำแนะนำแก่กรมเกษตรและพัฒนาชนบทในการพัฒนากระบวนการ “ยืนยันถิ่นกำเนิดของไม้ ก่อนส่งออก” ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2020/ND-CP เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อประกาศใช้และดำเนินการ การดำเนินการตามการตรวจสอบย้อนกลับและการจัดการไม้สำหรับไม้ที่นำเข้าและส่งออกต้องดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดการผลิตภัณฑ์ป่าไม้ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้ประกอบการค้าและแปรรูปไม้ได้บริโภคผลิตภัณฑ์

จะเห็นได้ว่าเมื่อเทียบกับหนังสือเวียนฉบับที่ 27/2018/TTBNNPTNT ที่ควบคุมการจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์จากป่าที่ออกโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทในปี 2561 หนังสือเวียนฉบับที่ 26 ได้มีการลบอุปสรรคและเพิ่มกฎระเบียบใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับการจัดการและการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์จากป่า

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนภาคการเกษตรเผยว่า กระบวนการดำเนินการยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง ตามกฎหมายว่าด้วยไม้ป่าที่ 26 ระบุว่า เมื่อซื้อ ขาย หรือขนส่งไม้ป่าที่ปลูกขึ้นภายหลังการใช้ประโยชน์ด้วยทุนขององค์กรหรือบุคคลเอง ไม่จำเป็นต้องมีการยืนยันจากเจ้าหน้าที่ป่าไม้ในพื้นที่ ทำให้ยากต่อการตามรอยแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์จากป่า

บริษัทการค้าและแปรรูปไม้ในจังหวัดส่วนใหญ่เป็นบริษัทขนาดเล็กที่ไม่ได้ส่งออกไม้โดยตรง แต่ส่งออกเฉพาะผลิตภัณฑ์แปรรูปจากไม้เท่านั้น จึงยากที่จะตรวจสอบ ติดตาม และสืบหาแหล่งที่มา เจ้าของป่าบางส่วนเป็นครัวเรือน บุคคล และบริษัทแปรรูปไม้ไม่กี่แห่งที่ขาดความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าในการติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์จากป่า และไม่ได้รายงานผลิตภัณฑ์จากป่าและบันทึกผลิตภัณฑ์จากป่าที่ถูกกฎหมายอย่างครบถ้วนและทันท่วงที

เพื่อติดตามแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์จากป่าได้อย่างมีประสิทธิภาพและจำแนกประเภทวิสาหกิจ เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการติดตามพื้นที่ เข้าใจสถานการณ์การใช้ประโยชน์จากป่าเพื่ออัปเดตความคืบหน้าเกี่ยวกับป่าไม้และพื้นที่ป่าไม้ นับปริมาณไม้ที่เก็บเกี่ยวได้อย่างแม่นยำเพื่อให้สามารถติดตามผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ได้ ดำเนินการเผยแพร่และชี้แนะผู้ประกอบการแปรรูปและค้าผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ให้ปรับปรุงบันทึกสมุดนำเข้า-ส่งออกผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ และรายงานแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ให้เป็นไปตามกฎหมาย โดยให้มั่นใจว่าบันทึกผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ถูกต้องตามกฎหมายตามที่กำหนดไว้ในประกาศฉบับที่ 26 และกฎหมายของรัฐในปัจจุบัน

ในการซื้อไม้ดิบจากป่าการผลิตที่เป็นป่าปลูก ไม้ที่มีชื่อตรงกับไม้ป่าธรรมชาติ ต้นไม้ที่กระจายอยู่ทั่วไป ต้นไม้ในสวนครัวที่องค์กร บุคคล ครัวเรือน และชุมชน เข้ามาลงทุน ผู้ประกอบการแปรรูปผลิตภัณฑ์จากป่าต้องมีรายการผลิตภัณฑ์จากป่าที่เจ้าของผลิตภัณฑ์จากป่าจัดทำขึ้นพร้อมคำยืนยันจากหน่วยงานป่าไม้ในพื้นที่ นอกจากนี้ เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถตรวจสอบย้อนกลับวัตถุดิบได้ง่าย ผู้ประกอบการแปรรูปผลิตภัณฑ์จากป่าไม้ควรให้ความสำคัญกับการซื้อไม้ดิบที่มีใบรับรองการจัดการป่าไม้แบบยั่งยืน

ราศีกุมภ์

แหล่งที่มา