จากรายงานการรับ ชี้แจง และจัดทำ พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่ 2) ที่กระทรวงการคลังส่งให้กระทรวงยุติธรรมพิจารณา หลังจากสังเคราะห์ความเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว กระทรวงการคลังระบุว่า ณ วันที่ 11 เมษายน 2561 มีเอกสารความเห็นเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.ฯ จำนวน 100 ฉบับ จากกระทรวง 16 กระทรวง หน่วยงานราชการ 5 แห่ง ท้องถิ่น 49 แห่ง องค์กรระหว่างประเทศ 3 แห่ง สถานทูต 1 แห่ง องค์กรนอกภาครัฐระหว่างประเทศ 2 แห่ง สมาคมและบริษัท 25 แห่ง
โดยในจำนวนนี้ หน่วยงานจำนวน 35 หน่วยงานมีความเห็นเห็นด้วยโดยสมบูรณ์ ส่วนหน่วยงานจำนวน 65 หน่วยงานมีความเห็นโดยพื้นฐานและมีความเห็นเฉพาะเจาะจงบางประการเกี่ยวกับโครงสร้างร่างรายงานและถ้อยคำเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
กระทรวงการคลังยืนข้อเสนอเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล (ภาพประกอบ: KT)
โดยเฉพาะกลุ่มนโยบายที่จะเพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเข้าไปในรายการวัตถุที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ มีผู้เห็นด้วย 74 ราย และอีก 26 ราย
กระทรวงการคลัง ชี้แจงว่า การเพิ่มภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เป็นไปตามนโยบายของรัฐที่ระบุไว้ในมติที่ 07-NQ/TU มติที่ 20-NQ/TU...
ผลกระทบที่เป็นอันตรายของเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลต่อสุขภาพของมนุษย์ได้รับการพิสูจน์แล้วจากองค์กรระหว่างประเทศด้านการปกป้องสุขภาพของประชาชนและกระทรวงสาธารณสุข องค์กรเหล่านี้แนะนำให้ใช้ภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเพื่อช่วยลดการบริโภคผลิตภัณฑ์นี้
ตามข้อมูลของ WHO ปัจจุบันมีประเทศต่างๆ ประมาณ 85 ประเทศที่เก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล และการเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลก็มีประสิทธิภาพแล้ว
ในเวียดนาม การบริโภคเครื่องดื่มอัดลมเฉลี่ยต่อครัวเรือนต่อคนในปี 2013 อยู่ที่ 47.65 ลิตรต่อคน และเพิ่มขึ้นเป็น 70.56 ลิตรต่อคนในปี 2020
ดังนั้น กระทรวงการคลังจึงได้เสนอให้คงข้อเสนอให้เพิ่มเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลเข้าในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษไว้
เกี่ยวกับความเห็นบางส่วนที่แนะนำให้หลีกเลี่ยงนมและผลิตภัณฑ์จากนม เครื่องดื่มที่มีคุณค่าทางโภชนาการ พิจารณากำหนดข้อจำกัดในการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลสูงบางชนิด ให้แก้ไขกฎหมายให้ “เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล” ให้ถูกต้องตามหลักศาสนา ตาม TCVN 12828:2019 เครื่องดื่มอัดลมเป็นผลิตภัณฑ์พร้อมดื่มเพื่อดับกระหาย ผลิตจากน้ำที่อาจมีน้ำตาล สารเติมแต่งอาหาร และสารปรุงแต่งรส สามารถเสริมด้วยส่วนผสมจากธรรมชาติ วิตามินและแร่ธาตุ แบบมีก๊าซหรือไม่มีก๊าซก็ได้
เพื่อหลีกเลี่ยงกรณีที่บริษัทต่างๆ ยังคงเสนอแนะเกี่ยวกับประเด็นนี้ กระทรวงการคลังจึงยอมรับความเห็นในทิศทางการแก้ไขวลี “เครื่องดื่มที่มีน้ำตาล” เป็น “เครื่องดื่มที่มีน้ำตาลตาม TCVN” เพื่อให้ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ ดังนั้นสินค้าบางรายการจึงจะได้รับการยกเว้นภาษีบริโภคพิเศษเช่นนม อาหารเหลวเพื่อวัตถุประสงค์ทางโภชนาการ; น้ำแร่ธรรมชาติ น้ำขวด; น้ำผัก น้ำผลไม้ น้ำหวาน และผลิตภัณฑ์โกโก้
เสียภาษีอย่างไรให้ถูกต้อง?
ตามที่ได้มีการเสนอให้มีการจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลนั้น รศ.ดร. ต.ส. ดิงห์ ตรง ทินห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า ปัจจุบันการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลต่อคนในเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จากข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุขพบว่า มีหลักฐานล่าสุดที่แสดงให้เห็นถึงความเชื่อมโยงระหว่างการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลกับโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง ส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจ ภาระค่ารักษาพยาบาล และการเสียชีวิต นี่เป็นสาเหตุหลักประการหนึ่งของภาวะน้ำหนักเกินและโรคอ้วนทั้งในเด็กและผู้ใหญ่
รองศาสตราจารย์ ต.ส. Dinh Trong Thinh ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์
“ จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนพฤติกรรม สร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการบริโภคเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ลดการสูญเสียทางเศรษฐกิจอันเนื่องมาจากน้ำหนักที่เพิ่มขึ้น โรคอ้วน และการเกิดโรคที่เกี่ยวข้อง เพื่อลดภาระค่ารักษาพยาบาลและอัตราการเสียชีวิต สร้างความมั่นใจว่าคนรุ่นต่อไปของประเทศจะมีสุขภาพดี กลมกลืน และยั่งยืน ดังนั้นข้อเสนอของกระทรวงการคลังที่จะจัดเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจึงมีความสมเหตุสมผลอย่างยิ่ง ” รองศาสตราจารย์ ต.ส. Dinh Trong Thinh แสดงความคิดเห็นของเขา
รองศาสตราจารย์ ต.ส. ดินห์ ตง ถิง กล่าวว่าเวียดนามไม่มีภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล โดยผลิตภัณฑ์นี้ได้รับผลกระทบจากภาษีมูลค่าเพิ่มเพียง 10% เท่านั้น ในขณะเดียวกัน ประเทศที่พัฒนาแล้วที่มีอัตราโรคอ้วนสูงก็เริ่มใช้ภาษีสรรพสามิตสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลมากขึ้น หากในปี 2555 มีเพียงประมาณ 15 ประเทศ ขณะนี้มีอย่างน้อย 67 ประเทศ/เขตการปกครองที่เก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล โดยมี 56 ประเทศที่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษ 9 ประเทศมีการเก็บภาษีนำเข้า 2 ประเทศมีการจัดเก็บภาษีสินค้าและบริการ
ดังนั้นการกำหนดภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลจึงเป็นหนึ่งในมาตรการที่มีประสิทธิผลในการชี้นำการบริโภค ลดการบริโภคเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล และมีส่วนสนับสนุนการป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ
“ หากใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล ผลผลิตอาจลดลงในช่วงไม่กี่ปีแรก แต่จะฟื้นตัวและอาจเพิ่มขึ้นต่อไป นอกจากนี้ ภาษีการบริโภคพิเศษเป็นภาษีที่เรียกเก็บจากผู้บริโภคเพื่อควบคุมพฤติกรรมของผู้บริโภค ธุรกิจเป็นเพียงผู้เสียภาษีในนามของผู้บริโภค ดังนั้น นอกเหนือจากผลผลิตที่ลดลงในระยะสั้นแล้ว ธุรกิจในอุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบน้อยกว่า ” นายทินห์ประเมิน
ต.ส. Vo Tri Thanh ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน
ในขณะเดียวกัน TS. นายวอ ตรี ทานห์ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยกลยุทธ์แบรนด์และการแข่งขัน กล่าวว่า มี 3 ประเด็นที่ควรทราบเกี่ยวกับภาษีบริโภคพิเศษ ประการแรก มีเป้าหมายหลายประการที่ต้องแลกเปลี่ยน และไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเลือก ดังนั้นลำดับความสำคัญของนโยบายจึงต้องมีความสำคัญมาก ต่อไปนี้นี่เป็นนโยบายที่ยากมาก ดังนั้น บางครั้งนโยบายก็กล้าที่จะลองผิดลองถูก แต่หากคุณต้องการให้เกิดข้อผิดพลาดน้อยลงคุณจะต้องค้นคว้าอย่างละเอียดมาก ท้ายที่สุดแล้วจำเป็นต้องค้นหาจุดที่เหมาะสมที่สุดซึ่งการจัดเก็บภาษีดีที่สุดและการผลิตธุรกิจยังคงเป็นไปได้
นายทานห์ กล่าวว่า ภาษีแต่ละประเภทมีข้อดีข้อเสีย ในปัจจุบัน ประเทศบางประเทศเปลี่ยนมาใช้การจัดเก็บภาษีแบบผสม (โดยนำวิธีการคำนวณภาษีแบบเปอร์เซ็นต์และวิธีการคำนวณภาษีแบบสัมบูรณ์มาใช้พร้อมกัน โดยจำนวนภาษีที่ใช้ในวิธีการคำนวณภาษีแบบผสมนั้นจะถูกกำหนดเป็นจำนวนภาษีเปอร์เซ็นต์รวมและจำนวนภาษีแบบสัมบูรณ์...) เพื่อลดผลกระทบเชิงลบให้เหลือน้อยที่สุด ดังนั้นการกำหนดภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มที่มีน้ำตาล เครื่องดื่มที่มีข้าวบาร์เลย์ และเครื่องดื่มอัดลมไม่มีแอลกอฮอล์ ให้กลายเป็นรายการภาษีบริโภคพิเศษ และการปรับขึ้นอัตราภาษีบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์อย่างต่อเนื่อง จะต้องคำนึงถึงระยะเวลาและลำดับด้วย
“ สาระสำคัญของเรื่องภาษีก็คือ เราบรรลุเป้าหมาย แต่ต้องยอมรับว่าสาขานี้จำเป็นต่อชีวิต ในความเห็นของฉัน เรื่องนี้ต้องใช้เวลาค้นคว้าเพิ่มเติมอย่างเต็มที่ ” นายทานห์กล่าว พร้อมคิดว่าหากนำไปใช้จริง ควรใช้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน และควรเป็นโครงการนำร่องและดำเนินการอย่างระมัดระวัง เวลาที่นายถั่นให้และเห็นว่าสมเหตุสมผลคือ พ.ศ. ๒๕๖๙
เดียป เดียป (VOV.vn)
มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์
ความโกรธ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)