“การลดความเสี่ยง” ทำให้เยอรมนีพลาดโอกาสในการทำความเข้าใจจีน

เพื่อตอบสนองต่อคำเรียกร้องของรัฐบาลเยอรมนีในการ "ลดความเสี่ยง" ให้กับจีน อุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปส่วนใหญ่ยังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก

จากหลักฐาน การลงทุนโดยตรงจากเยอรมนีในจีนได้แตะระดับใกล้สถิติสูงสุดในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2022 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามรายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามของทั้งหมดให้กับจีน

ธุรกิจต่างๆ เชื่อว่าเพื่อ "ลดความเสี่ยง" ให้เหลือน้อยที่สุด พวกเขาจะต้องเข้าใจก่อนว่าความเสี่ยงอยู่ที่ใด ซึ่งรัฐบาลเยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้

เปลี่ยนมุมมองของคุณ

นิ้วที่เรืองแสงที่ปลายแขนหุ่นยนต์กำลังทำงานบนแผ่นอะลูมิเนียม โดยเชื่อมรูในชิ้นส่วนลิฟต์ 1 ใน 2,000 ชิ้นที่จะถูกประมวลผลบนสายการประกอบที่ดำเนินการโดย Munk Group ในเมือง Günzburg ทางตอนใต้ของเยอรมนี

โรงงานประเภทนี้กระจายตัวอยู่ตามชนบทของบาวาเรีย ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัท Mittelstand หลายร้อยแห่ง ซึ่งเป็นธุรกิจส่วนตัวของครอบครัวที่เป็นกระดูกสันหลังของมหาอำนาจทางเศรษฐกิจของยุโรป

ครอบครัวของ Ferdinand Munk ผลิตบันไดที่นี่มาเป็นเวลา 120 ปี ซึ่งนานพอที่จะรู้ว่าใครคุ้มค่าที่จะทำธุรกิจด้วย

“เราเริ่มทำธุรกิจกับจีนเมื่อสองทศวรรษก่อน” นายมุงค์กล่าว “ตอนนั้นรัฐบาลเยอรมันสนับสนุนให้เราร่วมมือกับบริษัทจีน พวกเขาบอกเราว่ามันจะเป็นสถานการณ์ที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์

สายการประกอบรถยนต์ที่โรงงาน FAW-Volkswagen ในเมืองชิงเต่า ประเทศจีน มกราคม 2023 ภาพ: Getty Images

ยี่สิบปีต่อมา รัฐบาลเยอรมันได้เปลี่ยนจุดยืนเกี่ยวกับจีน แอนนาเลน่า แบร์บ็อค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ กล่าวเตือนในการประชุมยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาว่า “รัฐบาลเยอรมนีไม่มีสถานะที่จะช่วยเหลือบริษัทเยอรมันที่ลงทุนในจีนได้”

คำเตือนดังกล่าวเป็นสัญญาณถึงกลยุทธ์ใหม่ของรัฐบาลเยอรมนีต่อจีน ที่เรียกว่า “การลดความเสี่ยง” ซึ่งสะท้อนถึงคำศัพท์ใหม่ที่สหภาพยุโรป (EU) ใช้ ซึ่งถือว่าจีนเป็น “คู่แข่งทางเศรษฐกิจและคู่แข่งในระบบ”

ในเอกสาร “กลยุทธ์จีน” ฉบับแรก ซึ่งมีความหนา 40 หน้าที่เผยแพร่เมื่อเดือนกรกฎาคมปีที่แล้ว รัฐบาลเยอรมนีได้ยืนยันคำจำกัดความของ “การลดความเสี่ยง” อีกครั้ง

เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปต้องการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีน พร้อมทั้งลดการพึ่งพาภาคส่วนสำคัญโดยการกระจายห่วงโซ่อุปทาน เอกสารดังกล่าวระบุ

“ในพื้นที่สำคัญๆ เยอรมนีและสหภาพยุโรปจะต้องไม่พึ่งพาเทคโนโลยีจากประเทศที่ไม่ใช่ยุโรปและไม่แบ่งปันค่านิยมพื้นฐานของเรา” เอกสารดังกล่าวระบุ

รัฐมนตรีต่างประเทศจีนตอบสนองอย่างรวดเร็ว โดยเตือนรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนีว่า การ “ลดความเสี่ยง” อาจหมายถึง “การสูญเสียโอกาส ความร่วมมือที่สูญเสีย ความไม่มั่นคง และไม่มีการพัฒนา”

แต่ภาคอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ของเยอรมนียังคงลังเลที่จะออกจากตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก

ยังไม่มีทางออกที่เป็นไปได้

ขับรถไปทางใต้ของโรงงานลิฟต์ของนายมังก์ประมาณ 1 ชั่วโมง คนงานบนพื้นโรงงานอีกแห่งทำงานกับสายเคเบิลเหล็ก โรงงานซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่ม Pfeifer ตั้งอยู่ในเมืองเมมมิงเกนซึ่งเป็นเมืองในยุคกลาง ก่อนที่จะผลิตสายเคเบิล โรงงานเริ่มต้นด้วยเชือกมาหลายร้อยปีแล้ว

“เราเป็นหนึ่งในบริษัทที่เก่าแก่ที่สุดในเยอรมนี โดยมีประวัติศาสตร์ยาวนานถึง 440 ปี” Gerhard Pfeifer ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Pfeifer Group กล่าว

นายไฟเฟอร์กล่าวว่าธุรกิจของครอบครัวย้อนกลับไปถึงปี ค.ศ. 1579 เมื่อบรรพบุรุษของเขาทำเชือก หลังจากสงครามโลกครั้งที่ 2 บริษัทได้เปลี่ยนมาผลิตสายเคเบิลเหล็กแทน ปัจจุบันสายเคเบิลของ Pfeifer พบได้ที่สนามกีฬา SoFi ในเมืองอิงเกิลวูด รัฐแคลิฟอร์เนีย ใช้ในการดึงลิฟต์ขึ้นไปด้านบนอาคารเบิร์จคาลิฟาในดูไบ และในอาคารหลายพันแห่งในประเทศจีน ซึ่งเป็นที่ที่ Pfeifer เริ่มต้นธุรกิจของเขาในปี 2004

การไปเยือนประเทศจีนในช่วงต้นทศวรรษปี 2000 ทำให้คุณไฟเฟอร์เชื่อมั่นว่าประเทศนี้คือกุญแจสำคัญต่ออนาคตของบริษัทของเขา “และจนถึงทุกวันนี้ ฉันเชื่อว่าการหลีกเลี่ยงการติดต่อกับจีนเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้” เขากล่าว

นายไฟเฟอร์โต้แย้งว่าจีนเป็นประเทศที่ใหญ่เกินกว่าที่จะละเลยได้ และนักการเมืองตะวันตกส่วนใหญ่เข้าใจประเทศนี้ผิด ตามที่เขากล่าว ชาวจีนมีแนวทางในการแก้ปัญหาแตกต่างอย่างมากจากผู้คนในประเทศตะวันตกหลายประเทศ

“เมื่อเราพูดถึงการทำธุรกิจกับคนจีน เราจำเป็นต้องชัดเจนเกี่ยวกับประโยชน์ที่จะได้รับ” เขากล่าว

โรงงานในเมืองจ้านเจียง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มโรงงานผลิตของ BASF ในประเทศจีน ผลิตสารประกอบพลาสติกวิศวกรรมได้ 60,000 ตันต่อปี ภาพ: นิกเคอิ เอเชีย

นอกจากนี้ ตามที่เขากล่าว เนื่องจากปัญหาทางองค์กรบางประการ เยอรมนียังคงขาดความสามัคคีภายในเกี่ยวกับผลประโยชน์ของประเทศตนเอง และนั่นคือเหตุผลที่นายไฟเฟอร์โต้แย้งว่า เหตุใดธุรกิจของเยอรมนีจึงเพิกเฉยต่อคำเรียกร้องอย่างเป็นทางการในการ “ลดความเสี่ยง” เป็นส่วนใหญ่

ตัวเลขดังกล่าวดูเหมือนจะสนับสนุนการประเมินของนาย Pfeifer: การนำเข้าจากจีนของเยอรมนีเพิ่มขึ้น 34% ในปี 2022 การลงทุนโดยตรงของเยอรมนีในจีนอยู่ใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2023 และผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่สามรายของเยอรมนี ได้แก่ Mercedes-Benz, BMW และ Volkswagen ยังคงขายรถยนต์มากกว่าหนึ่งในสามให้กับจีน

ในงานสัมมนาเมื่อไม่นานนี้ ซีอีโอของ Mercedes-Benz กล่าวว่า การ “ลดความเสี่ยง” ไม่ได้หมายถึงการลดการดำเนินงานของบริษัทในประเทศจีน แต่หมายถึงการขยายการดำเนินงานแทน

“พูดตรงๆ ผมคิดว่าอุตสาหกรรมรถยนต์ของเยอรมนีเข้าไปเกี่ยวข้องอย่างมากกับตลาดจีน ดังนั้นผมมองไม่เห็นทางออกที่คุ้มทุนสำหรับพวกเขาเลย” นอร์เบิร์ต ร็อทท์เกน สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีและอดีตประธานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของรัฐสภาเยอรมนี กล่าว

นายร็อทท์เกนกล่าวว่า การที่เยอรมนีต้องพึ่งพาพลังงานจากรัสเซียในอดีต ซึ่งปัจจุบันถือกันโดยทั่วไปว่าเป็นความผิดพลาดทางยุทธศาสตร์นั้น เป็นเพียงเศษเสี้ยวหนึ่งของการพึ่งพาจีนของประเทศในยุโรปตะวันตกแห่งนี้

นายร็อทท์เกนเตือนว่า “หากเกิดความขัดแย้งขึ้นและเราต้องถอนทัพหรือเห็นจีนใช้มาตรการคว่ำบาตรตอบโต้ต่อเยอรมนี ความเสียหายที่เกิดขึ้นจะร้ายแรงและเลวร้ายมากสำหรับอุตสาหกรรมส่วนหนึ่งของเยอรมนี”

ยังไม่เข้าใจเต็มที่

นายโอลาฟ โชลซ์ นายกรัฐมนตรีจากพรรคสังคมประชาธิปไตย (SPD) แนวกลางซ้าย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลผสมของเยอรมนี มีทัศนคติต่อจีนที่แตกต่างไปจากนายแบร์บอค รัฐมนตรีต่างประเทศจากพรรคกรีน นายชอลซ์ดูเหมือนจะไม่จัดจีนไว้ในกลุ่มเดียวกับรัสเซีย

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2565 นายชอลซ์กลายเป็นผู้นำตะวันตกคนแรกที่เดินทางเยือนปักกิ่งในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ โดยมีคณะผู้บริหารระดับสูงจากบริษัทใหญ่ที่สุดของเยอรมนีร่วมเดินทางด้วย “การลดความเสี่ยง” ไม่ได้อยู่ในวาระการประชุมของพวกเขา

Michael Schumann ประธานสมาคมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าต่างประเทศของเยอรมนี กล่าวว่า “มีข้อแตกต่างบางประการระหว่างวาทกรรมทางการเมืองที่คุณเห็นในยุโรปและเยอรมนีในปัจจุบันกับสิ่งที่นักธุรกิจทำมาจนถึงตอนนี้” “หากคุณเป็นผู้ประกอบการ คุณจะต้องเผชิญความเสี่ยงอยู่เสมอ และสิ่งที่เรียกว่าการบรรเทาความเสี่ยงในปัจจุบัน”

นายกรัฐมนตรีเยอรมนี โอลาฟ โชลซ์ และรัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมนี อันนาเลนา แบร์บอค ระหว่างการชุมนุมที่ชานเมืองเบอร์ลิน เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2024 ภาพ: Yahoo!News

นายชูมันน์กล่าวว่า แม้เขาจะมีทัศนคติ “แข็งกร้าว” ต่อจีน แต่ “สมาชิกรัฐสภาเยอรมนีจำนวนไม่น้อยกลับมีความรู้เกี่ยวกับจีนน้อยมาก” พวกเขาไม่เคยไปที่นั่นเลย พวกเขารู้เพียงสิ่งที่อ่านจากสื่อเท่านั้น และแน่นอนว่ามักเกิดความขัดแย้งกัน”

เขากล่าวว่าหากนักการเมืองในเบอร์ลิน ที่ปรึกษาของพวกเขา และสื่อเยอรมันมีความรู้เกี่ยวกับจีนมากกว่านี้ “การหารือคงไม่ดำเนินไปในลักษณะนี้”

เขากล่าวว่า “ผู้เชี่ยวชาญ” จีนตัวจริงในเยอรมนีสามารถพบได้ในบรรดาบริษัทเยอรมันหลายร้อยแห่งที่ทำธุรกิจในจีนทุกวัน เช่น กลุ่ม Pfeifer ที่ดำเนินกิจการในภาคการก่อสร้าง

นายไฟเฟอร์กล่าวว่าแนวคิดเบื้องหลังการลดความเสี่ยงนั้นดี แต่ต้องมาจากความเข้าใจว่าความเสี่ยงอยู่ที่ไหน ซึ่งเขาบอกว่ารัฐบาลเยอรมันยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้

“การมีความอ่อนไหวต่อจีนนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ไม่มีข้อสงสัยใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้” นายไฟเฟอร์กล่าว “แต่ถ้าการลดความเสี่ยงเริ่มต้นจากการติดต่อสื่อสารน้อยลง ฉันคิดว่านั่นเป็นวิธีที่ผิด เพราะนั่นจะทำให้เราพลาดโอกาสที่จะทำความเข้าใจจีน”

การใช้เวลาทำความเข้าใจจีนตามคำกล่าวของนายไฟเฟอร์ ถือเป็นสิ่งที่ดีที่สุดที่เยอรมนีสามารถทำได้เพื่อช่วย "ลดความเสี่ยง" จาก จีน

มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ NPR, CNN)

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/giam-thieu-rui-ro-khien-duc-bo-lo-co-hoi-hieu-biet-ve-trung-quoc-a646426.html