ราคาไฟฟ้าจะเป็นไปตามกลไกตลาด

เนื้อหาที่น่ากังวลที่สุด คือ ราคาขายไฟฟ้าจะเป็นไปตามกลไกตลาด โดยมีภาครัฐควบคุมราคาให้สอดคล้องกับระดับการแข่งขันของตลาดไฟฟ้า ส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าให้มีประสิทธิภาพและประหยัด

ดำเนินการตามโครงสร้างราคาไฟฟ้าขายปลีกที่สมเหตุสมผลและลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป มุ่งไปสู่การขจัดการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มระหว่างลูกค้าที่ไม่ได้เข้าร่วมตลาดไฟฟ้าขายปลีกที่มีการแข่งขัน เมื่อไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมหรือไม่เลือกที่จะเข้าร่วมในการซื้อขายไฟฟ้าในตลาดไฟฟ้าขายปลีกที่มีการแข่งขัน

ค่อย ๆ ลดและขจัดการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มลูกค้า ภูมิภาค หรือพื้นที่ ตามระดับการแข่งขันของตลาดไฟฟ้าในที่สุด ให้สิทธิในการกำหนดราคารับซื้อไฟฟ้าด้วยตนเอง ราคาขายไฟฟ้าไม่เกินกรอบราคาไฟฟ้า โครงสร้างราคาขายปลีกไฟฟ้าควบคุมโดยภาครัฐ

รับประกันราคาค่าไฟฟ้าให้เป็นราคาเปิดเผย โปร่งใส เสมอภาค และไม่เลือกปฏิบัติระหว่างหน่วยไฟฟ้า พัฒนากลไกกำหนดราคาค่าไฟฟ้าให้เหมาะสมกับกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าเฉพาะกลุ่มตามนโยบายรัฐให้สอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา

ราคาไฟฟ้าจะดำเนินไปตามกลไกตลาด (ภาพ: EVN)

ด้านการอุดหนุนไฟฟ้าของรัฐ งบประมาณแผ่นดินสนับสนุนไฟฟ้าเพื่อการยังชีพแก่ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนนโยบายสังคม ตามหลักเกณฑ์และกลไกที่นายกรัฐมนตรีกำหนดตามภาวะเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละระยะ รัฐบาลได้ออกแผนสนับสนุนลดค่าไฟฟ้ากรณีเกิดเหตุการณ์และภัยพิบัติ ตามบทบัญญัติของกฎหมายป้องกันพลเรือน เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของพ.ร.บ.ไฟฟ้า (แก้ไข) คือการดึงดูดภาคส่วนเศรษฐกิจทุกภาคส่วนให้เข้ามาลงทุนก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงาน

มาตรา 5 บทที่ 1 บัญญัติว่า “รัฐต้องวางนโยบายพัฒนาและลงทุนในการก่อสร้างอุตสาหกรรมไฟฟ้าให้เป็นอุตสาหกรรมโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการดำรงชีวิตของประชาชน และพัฒนาอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างคุ้มค่าที่สุด ตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อรองรับชีวิตของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีเสถียรภาพในด้านคุณภาพ ความปลอดภัยและเศรษฐกิจ บริการที่เป็นอารยะ การปกป้องสิ่งแวดล้อม มีส่วนสนับสนุนให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความมั่นคงด้านพลังงาน”

ดังนั้น รัฐจึงมีอำนาจผูกขาดการดำเนินกิจกรรมเพื่อวัตถุประสงค์ในการรักษาความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

ขณะเดียวกัน พ.ร.บ. ไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) ยังระบุชัดเจนว่า “ให้ดึงดูดภาคเศรษฐกิจทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการก่อสร้างโครงการแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า แผนพัฒนาโครงข่ายไฟฟ้าในผังเมืองระดับจังหวัด แผนดำเนินการตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า การผลิตไฟฟ้า การจำหน่ายไฟฟ้า การค้าส่งไฟฟ้า และการขายปลีกไฟฟ้า ภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับอนุญาตให้ดำเนินการโครงข่ายไฟฟ้าที่ตนได้ลงทุนและสร้างขึ้นได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

ผู้แทน Dang Bich Ngoc (คณะผู้แทน Hoa Binh) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นใหม่นี้ว่า " การสนับสนุนให้ธุรกิจลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนจะสร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจลดการพึ่งพาโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติและลดต้นทุนไฟฟ้าในระยะยาว นอกจากนี้ยังช่วยให้ธุรกิจลดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อมและเพิ่มความยั่งยืนอีกด้วย

กฎหมายดังกล่าวยังเปิดประตูให้หลายภาคส่วนเศรษฐกิจมีส่วนร่วมในการผลิต การจำหน่ายและการซื้อขายไฟฟ้า และสร้างโอกาสให้บริษัทเอกชนและบริษัทที่มีการลงทุนจากต่างประเทศเข้าร่วมในตลาด สิ่งนี้ทำให้เกิดการแข่งขัน ส่งผลให้คุณภาพบริการดีขึ้นและต้นทุนสำหรับธุรกิจที่ใช้ไฟฟ้าลดลง ดังนั้นการประกาศใช้พระราชบัญญัติการไฟฟ้า (แก้ไขเพิ่มเติม) ในครั้งนี้จึงมีความจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเวียดนามทั้งในปัจจุบันและอนาคตอันใกล้นี้

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งของกฎหมายไฟฟ้าคือมีกลไกการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่งที่เป็นนวัตกรรมใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายกำหนดให้มีกลไกจูงใจและสนับสนุนแหล่งพลังงานแต่ละประเภทรวมทั้งโครงการพลังงานน้ำขนาดเล็กที่กำหนดขึ้นตามบทบัญญัติของกฎหมายให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละยุคสมัย มีนโยบายสนับสนุนและกลไกพัฒนาด้านพลังงานลมนอกชายฝั่งที่ให้สิทธิพิเศษ ส่งเสริมการลงทุนในโครงการที่เข้าร่วมตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน

ฟาม ดุย

ที่มา: https://vtcnews.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-luat-dien-luc-sua-doi-ar910858.html