ดัชนี FTA - เครื่องมือ 'สนับสนุน' สภานิติบัญญัติแห่งชาติในการติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการ FTA

(PLVN) - ผ่านดัชนี FTA หน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรต่างๆ สามารถทบทวนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของ รัฐบาล ควบคู่ไปกับแผนปฏิบัติการของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่ได้จัดทำดัชนี FTA เพื่อระบุสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติม โดยสามารถค้นหาวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจในพื้นที่ของตนเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA

09/12/2024 10:45 น.

ภารกิจสำคัญของกรมนโยบายการค้าพหุภาคี คือการจัดทำรายงานผลการพัฒนาดัชนีให้แล้วเสร็จและนำเสนอนายกรัฐมนตรี

(PLVN) - ผ่านดัชนี FTA หน่วยงานท้องถิ่นและองค์กรต่างๆ สามารถทบทวนการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลควบคู่ไปกับแผนปฏิบัติการของจังหวัดและเมืองต่างๆ ที่จัดทำดัชนี FTA เพื่อระบุสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติม โดยสามารถค้นหาวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นสำหรับธุรกิจในพื้นที่ของตนเพื่อใช้ประโยชน์จาก FTA

ข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยุคใหม่เปิดโอกาสมากมายให้เวียดนามเติบโตและกระจายตลาดนำเข้าและส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ และส่งผลกระทบเชิงบวกต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้และการใช้ FTA ยังคงไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น การนำเสนอแนวทางแก้ไขในทางปฏิบัติที่สามารถนำไปประยุกต์ใช้กับความเป็นจริงในแต่ละท้องถิ่น จำเป็นต้องมีการวัดและประเมินผลจากหน่วยงานบังคับใช้ FTA

ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้จัดทำโครงการดัชนีเพื่อประเมินผลการดำเนินงานการปฏิบัติตามเขตการค้าเสรี (FTA Index) ตามคำสั่งรัฐบาลเมื่อปี 2565 ขณะนี้ดัชนี FTA อยู่ระหว่างการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อพร้อมเผยแพร่โดยเร็วที่สุด ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจที่เร่งด่วนที่สุดคือการสรุปรายงานผลการสร้างดัชนีให้แล้วเสร็จและนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา

ตามที่ Ms. Nguyen Thi Lan Phuong รองหัวหน้าฝ่าย WTO และ FTA ฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เราได้ดำเนินการ FTA จำนวน 16 ฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่ 3 ฉบับ เช่น CPTPP, UKVFTA, EVFTA... แต่เพิ่งมีแผนดำเนินการตั้งแต่เริ่มใช้ความตกลง CPTPP เท่านั้น ดังนั้นจนถึงปัจจุบันเรามี FTA พร้อมแผนการดำเนินการจำนวน 4 ฉบับ ได้แก่ CPTPP, EVFTA, UKVFTA และ RCEP นี่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในหน่วยงานบริหารจัดการกลางเมื่อเรานำ FTA ก่อนหน้านี้มาใช้โดยไม่มีแผนปฏิบัติการเมื่อมีการลงนาม

“นับตั้งแต่มีการลงนามข้อตกลง CPTPP เราก็มีแผนงานและติดตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ยังได้พัฒนาแผนปฏิบัติการของตนเองโดยติดตามข้อกำหนดของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อดำเนินการตาม FTA เหล่านี้ให้มีประสิทธิภาพและใช้ประโยชน์สูงสุด” นางเหงียน ถิ ลาน ฟอง กล่าว

นางสาวเหงียน ถิ ลาน ฟอง รองหัวหน้าฝ่าย WTO และ FTA ฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ตามที่นางสาวฟอง กล่าวไว้ แม้ว่าธุรกิจ จังหวัด และเมืองต่างๆ จะประสบความสำเร็จอย่างมากในกระบวนการดำเนินการและใช้ประโยชน์จาก FTA แต่กระบวนการดำเนินการก็ยังมีข้อจำกัดมากมาย:

ประการแรก อัตราการใช้บริการที่ให้สิทธิพิเศษยังคงจำกัดมาก และธุรกิจต่างๆ มุ่งเน้นเฉพาะการผลิตผลิตภัณฑ์ดิบเท่านั้น

ประการที่สอง ในระดับท้องถิ่น แม้ว่าความเอาใจใส่และการสนับสนุนให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จาก FTA ได้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่ก็ยังคงไม่เพียงพอเนื่องจากเหตุผลหลายประการ เช่น ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด และขาดการฝึกอบรมวิชาชีพ

ประการที่สาม เราขาดกลไกในการวัดผลลัพธ์ของการดำเนินการ FTA ที่มีรายละเอียด โปร่งใส เฉพาะเจาะจง และต่อเนื่อง ซึ่งจะทำให้ต้องนำเสนอแนวทางแก้ไขที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง นั่นคือ แผนการดำเนินการกำหนดแผนระยะยาว แต่บริบททางการเมืองและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไปแต่ละครั้งต้องการให้หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับสมาคมอุตสาหกรรมและธุรกิจต่างๆ เพื่อสนับสนุนให้สมาคมเหล่านี้สามารถใช้ FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างกระบวนการพัฒนาดัชนี FTA หน่วยงานร่างและคณะบรรณาธิการต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการ รวมถึงตารางเวลาและการจัดหาเงินทุน แม้ว่าดัชนี FTA จะได้รับเงินทุนจากงบประมาณ แต่หน่วยงานเฉพาะทางจะไม่ตัดสินใจจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการตามภารกิจดังกล่าวจนกว่าจะถึงเดือนพฤษภาคม 2024 กระบวนการเสนอราคาใช้เวลาร่วมสี่เดือน และเมื่อสิ้นเดือนกันยายน ก็มีการเลือกหน่วยงานหนึ่งมาดำเนินการสืบสวน วิเคราะห์ข้อมูล ตลอดจนสังเคราะห์และสร้างชุดดัชนี นอกจากนี้ยังมีงานและขั้นตอนอื่นๆ ที่ซับซ้อนอีกมากมายซึ่งสร้างแรงกดดันในด้านเวลา ความเชี่ยวชาญ และการเงิน

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สามารถเอาชนะอุปสรรคและความท้าทายเหล่านั้นได้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานต่างๆ ได้ใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องในการจัดทำรายงานผลดัชนี FTA ขณะนี้รายงานเรื่องนี้อยู่ระหว่างนำเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณา.

นางฟอง กล่าวว่า ดัชนี FTA ได้รับการสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนหัวข้อต่างๆ มากมาย ตั้งแต่รัฐสภา หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น ไปจนถึงนักลงทุน บุคคลทั่วไป และธุรกิจ ดัชนี FTA ทำหน้าที่เป็นดัชนีด้านสุขภาพ โดยวัดความสามารถของจังหวัดและเมือง และสนับสนุนธุรกิจในการปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ด้วยเหตุนี้ โซลูชันการสนับสนุนให้กับท้องถิ่น ธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม และนักลงทุน จึงสามารถสร้างได้อย่างมีประสิทธิผลและเป็นบวกมากขึ้น

ผู้แทนกรมนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เน้นย้ำว่า เมื่อดัชนี FTA เสร็จสมบูรณ์ จะกลายเป็นเครื่องมือช่วยให้รัฐสภาสามารถประเมิน ติดตามผล และกำกับดูแลการดำเนินการ FTA ได้ดีขึ้น สำหรับหน่วยงานกลาง ดัชนี FTA จะช่วยปรับปรุงการบริหารจัดการและสนับสนุนท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ ในทางปฏิบัติมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html