ให้ความสำคัญทรัพยากรในการจัดทำรายงานผลการจัดซื้อจัดจ้างดัชนี FTA เพื่อเสนอรัฐบาล

ขณะนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังให้ความสำคัญและเร่งดำเนินการจัดทำรายงานผลการจัดสร้างดัชนี FTA ให้แล้วเสร็จและนำเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณา

ในยุคปัจจุบัน การมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ยุคใหม่หลายฉบับได้เปิดโอกาสมากมายให้เวียดนามเติบโตและสร้างความหลากหลายให้กับตลาดนำเข้า-ส่งออก และดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยทั่วไปและของแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะ

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็แสดงให้เห็นเช่นกันว่าการบังคับใช้และการใช้ FTA ยังคงไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น สิ่งนี้ต้องใช้การวัด การประเมิน และการแก้ปัญหาที่เข้มงวดยิ่งขึ้นจากหน่วยงานบังคับใช้ FTA ในระดับกลางและระดับท้องถิ่น รวมทั้งความก้าวหน้าในการคิดและการดำเนินการเพื่อเพิ่มโอกาสที่เกิดจาก FTA ให้มากขึ้นไปอีก

ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พัฒนาโครงการชุดตัวชี้วัดในการประเมินผลการดำเนินการเขตการค้าเสรี (FTA Index) ตามคำสั่งของรัฐบาล ขณะนี้ดัชนี FTA อยู่ระหว่างการดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์ โดยมีเป้าหมายเพื่อพร้อมเผยแพร่โดยเร็วที่สุด ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจที่เร่งด่วนที่สุดคือการสรุปรายงานผลการสร้างดัชนีให้แล้วเสร็จและนำเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา

Ưu tiên nguồn lực hoàn thiện báo cáo kết quả xây dựng Bộ Chỉ số FTA Index trình Chính phủ

ในอนาคตอันใกล้นี้ ภารกิจที่เร่งด่วนที่สุดของกรมนโยบายการค้าพหุภาคี คือการจัดทำรายงานผลการพัฒนาดัชนีให้แล้วเสร็จและส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา ภาพ : หุ่งซอน

เกี่ยวกับความคืบหน้าในการพัฒนาดัชนี FTA นั้น นางสาวเหงียน ถิ ลาน ฟอง รองหัวหน้าฝ่าย WTO และ FTA ฝ่ายนโยบายการค้าพหุภาคี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า เรากำลังดำเนินการ FTA จำนวน 16 ฉบับ รวมถึง FTA รุ่นใหม่ 3 ฉบับ เช่น CPTPP, UKVFTA, EVFTA... อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เริ่มดำเนินการความตกลง CPTPP ก็เพิ่งมีการวางแผนดำเนินการ ดังนั้นจนถึงปัจจุบันเรามี FTA พร้อมแผนการดำเนินการจำนวน 4 ฉบับ ได้แก่ CPTPP, EVFTA, UKVFTA และ RCEP

นี่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในหน่วยงานบริหารจัดการกลางเมื่อเรานำ FTA ก่อนหน้านี้มาใช้โดยไม่มีแผนปฏิบัติการเมื่อมีการลงนาม ตั้งแต่มีการลงนามข้อตกลง CPTPP เราก็มีแผนและติดตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด นอกจากนี้ กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ยังได้พัฒนาแผนปฏิบัติการของตนเอง โดยปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลและใช้ประโยชน์สูงสุดจาก FTA เหล่านี้

อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อจำกัดมากมายในกระบวนการดำเนินการ แม้ว่าธุรกิจ จังหวัด และเมืองต่างๆ จะประสบความสำเร็จอย่างมากในการดำเนินการและใช้ประโยชน์จาก FTA:

ประการแรก อัตราการใช้บริการสิทธิพิเศษยังคงจำกัดมาก และธุรกิจต่างๆ มุ่งเน้นเฉพาะการผลิตผลิตภัณฑ์ดิบเท่านั้น

ประการที่สอง ในระดับท้องถิ่น แม้ว่าความเอาใจใส่และการสนับสนุนให้ธุรกิจใช้ประโยชน์จาก FTA ได้ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ แต่ก็ยังคงไม่เพียงพอเนื่องจากเหตุผลหลายประการ เช่น ทรัพยากรบุคคลมีจำกัด และขาดการฝึกอบรมวิชาชีพ

สุดท้ายนี้ เรายังขาดกลไกในการวัดผลลัพธ์ของการดำเนินการ FTA ที่มีรายละเอียด โปร่งใส เฉพาะเจาะจง และต่อเนื่อง ซึ่งจะทำให้สามารถเสนอแนวทางแก้ไขที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องได้ นั่นคือ แผนการดำเนินการกำหนดแผนระยะยาว แต่บริบททางการเมืองและเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงไปแต่ละครั้งต้องการให้หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจงและเป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับสมาคมอุตสาหกรรมและธุรกิจต่างๆ เพื่อสนับสนุนให้สมาคมเหล่านี้สามารถใช้ FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างกระบวนการจัดทำดัชนี FTA หน่วยงานร่างและคณะบรรณาธิการเผชิญกับความท้าทายมากมาย ภาพโดย : ฮวง เซียง

นอกจากนี้ในกระบวนการจัดทำดัชนี FTA หน่วยงานร่างและคณะบรรณาธิการยังเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ประการแรกคือความคืบหน้าของเวลา เงินทุนสำหรับการก่อสร้างดัชนี FTA มาจากงบประมาณ อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งในเดือนพฤษภาคม 2024 หน่วยงานเฉพาะทางจึงตัดสินใจเกี่ยวกับเงินทุนสำหรับภารกิจนี้ จากนั้นจึงผ่านกระบวนการเสนอราคา 4 เดือน และเมื่อสิ้นเดือนกันยายน หน่วยงานนี้จึงได้รับเลือกให้ดำเนินการสืบสวน วิเคราะห์ข้อมูล ตลอดจนสังเคราะห์และสร้างดัชนี และยังมีงานและขั้นตอนอื่นๆ อีกมากมายที่อยู่เบื้องหลัง...

มีแรงกดดันด้านเวลา แรงกดดันด้านอาชีพ และแรงกดดันด้านการเงิน...

อย่างไรก็ตาม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้พยายามอย่างเต็มที่ในการจัดทำรายงานผลการสร้างดัชนีและส่งให้นายกรัฐมนตรีพิจารณา โดยได้ผ่านพ้นอุปสรรคและความท้าทายต่างๆ ไปแล้ว

“ ดังนั้น ดัชนี FTA จึงเกิดขึ้นโดยมีจุดมุ่งหมายที่จะสนับสนุนเรื่องต่างๆ มากมาย ตั้งแต่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไปจนถึงหน่วยงานกลาง หน่วยงานท้องถิ่น นักลงทุน และประชาชน โดยธุรกิจสามารถใช้ประโยชน์จาก FTA เหล่านี้ได้ดียิ่งขึ้น เพราะจะได้วัดได้หลายอย่าง เช่น วัดผลด้านสุขภาพ วัดศักยภาพของจังหวัดและเมือง วัดศักยภาพของจังหวัดและเมือง สนับสนุนให้ธุรกิจดำเนินการไปในทิศทางเดียวกัน”

จากนั้น เราสามารถสร้างโซลูชันการสนับสนุนให้กับท้องถิ่น ธุรกิจ สมาคมอุตสาหกรรม และนักลงทุนได้ในทางบวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น” นางสาวเหงียน ถิ ลาน ฟอง แจ้งและเน้นย้ำว่า นี่คือจุดเด่นเมื่อกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจัดทำดัชนี FTA

ที่น่าสังเกตคือ การให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับความหมายของดัชนี FTA ผู้แทนกรมการค้าพหุภาคียังกล่าวอีกว่า เมื่อดัชนี FTA เสร็จสมบูรณ์ ดัชนีดังกล่าวจะเป็นเครื่องมือช่วยให้รัฐสภาสามารถประเมิน ติดตามผล และกำกับดูแลการดำเนินการตาม FTA ได้ดีขึ้น

สำหรับหน่วยงานกลางจะช่วยให้บริหารจัดการได้ดีขึ้นและให้การสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นสำหรับท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ

ผ่านดัชนี FTA หน่วยงานในพื้นที่และธุรกิจต่างๆ สามารถตรวจสอบการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการของรัฐบาลร่วมกับแผนปฏิบัติการที่พัฒนาโดยจังหวัดหรือเมือง จากนั้นระบุสิ่งที่ได้ทำไปแล้วและสิ่งที่ต้องส่งเสริมเพิ่มเติม จึงสามารถเสนอวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อให้ธุรกิจต่างๆ ในพื้นที่ใช้ประโยชน์จาก FTA ได้

สำหรับธุรกิจและบุคคลทั่วไป จะมีการวัดระดับการดำเนินการ ความเข้าใจ และความสนใจใน FTA โดยช่วยให้หน่วยงานจัดการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่นสามารถเสนอวิธีแก้ปัญหาและนโยบายที่เหมาะสมกับความสนใจของประชาชนเกี่ยวกับ FTA ได้

ที่มา: https://congthuong.vn/uu-tien-nguon-luc-hoan-thien-bao-cao-ket-qua-xay-dung-bo-chi-so-fta-index-trinh-chinh-phu-363283.html