ประตูใหม่เปิดกว้างสำหรับธุรกิจชาวเวียดนาม

ดัชนี FTA ช่วยให้เวียดนามใช้ประโยชน์จากโอกาสจากข้อตกลงการค้าเสรี ส่งเสริมเศรษฐกิจ เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันในท้องถิ่น และเปิดโอกาสทางธุรกิจ

การมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) เช่น CPTPP, EVFTA, UKVFTA นำมาซึ่งโอกาสมากมายให้กับเวียดนามในการพัฒนาเศรษฐกิจ การกระจายตลาดการนำเข้าและส่งออก และดึงดูดการลงทุน อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้และการใช้ FTA ยังคงไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น จึงต้องใช้แนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งจากหน่วยงานบริหารจัดการส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ตั้งแต่ปี 2565 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้พัฒนาดัชนี FTA ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการสรุปผล และคาดว่าจะประกาศเร็วๆ นี้ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งรายงานผลให้นายกรัฐมนตรีทราบ

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Cong Thuong สัมภาษณ์นาย Nguyen Minh Khoi จากสถาบัน Tony Blair เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI) เพื่อชี้แจงประเด็นทางวิทยาศาสตร์และกฎหมาย และคาดการณ์ผลกระทบเชิงนโยบายภายหลังการประกาศดัชนี FTA

นายเหงียน มินห์ คอย สถาบันโทนี่ แบลร์ เพื่อการเปลี่ยนแปลงระดับโลก (TBI)

คุณประเมินการดำเนินการตาม FTA ในเวียดนามอย่างไรในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะจากมุมมองของการนำนโยบายและแนวทางแก้ไขของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นมาใช้ในการสนับสนุนการใช้ประโยชน์จาก FTA

รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำลังพยายามปรับปรุงการดำเนินการ FTA เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อประชาชนและภาคธุรกิจ เวียดนามไม่เพียงแต่เป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่ได้ลงนามข้อตกลงการค้าเสรีหลายฉบับเท่านั้น แต่ยังมีเศรษฐกิจที่เปิดกว้างมากด้วยอัตราส่วนการนำเข้า-ส่งออกต่อ GDP ที่สูง ปัจจัยสำคัญสองประการที่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของเวียดนามคือการปฏิรูปสถาบันและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ในยุคปัจจุบัน รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้ปรับปรุงการดำเนินการตาม FTA อย่างมีนัยสำคัญ โดยมุ่งหวังที่จะเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดจากข้อตกลงเหล่านี้สำหรับธุรกิจและประชาชน ที่น่าสังเกตคือ อัตราการใช้ FTA ของเวียดนามเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 33 ในปี 2566 มาเป็นกว่าร้อยละ 37 ในปี 2567 สะท้อนให้เห็นถึงความก้าวหน้าในการปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรี

เมื่อพิจารณาจากการตีความภายใน ระบบกฎหมายของเวียดนามจะแตกต่างจากประเทศอย่างสหราชอาณาจักรหรือสหรัฐอเมริกา ซึ่งข้อตกลงจะมีผลใช้บังคับโดยอัตโนมัติหลังจากการลงนาม ในเวียดนาม หลังจากลงนาม FTA จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและรัฐบาล พร้อมด้วยกฤษฎีกาที่แนะนำแนวทางการนำไปปฏิบัติ เวียดนามได้ดำเนินการนำข้อตกลงภายในประเทศเหล่านี้มาปฏิบัติอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล

เหตุผลหลักสองประการสำหรับความสำเร็จนี้: ประการแรกคือความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งของเวียดนามต่อชุมชนระหว่างประเทศ ซึ่งเสริมสร้างชื่อเสียงของประเทศในฐานะพันธมิตรที่เชื่อถือได้ ประการที่สอง รัฐบาลและหน่วยงานในพื้นที่ตระหนักอย่างชัดเจนว่าการปรับเปลี่ยนภายในอย่างรวดเร็วจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่กว้างขึ้นแก่ธุรกิจและประชาชน

คุณประเมินลักษณะทางวิทยาศาสตร์และกฎหมายของดัชนี FTA รวมถึงการสร้างและการนำดัชนีนี้ไปใช้อย่างไร

การพัฒนาดัชนี FTA แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นเชิงรุกและเป็นบวกของเวียดนามในการปฏิบัติตามพันธกรณีทางกฎหมายระหว่างประเทศ กระบวนการนี้ได้รับการปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญในและต่างประเทศจำนวนมากเพื่อให้แน่ใจถึงความถูกต้องและมีประสิทธิภาพ

ในทางกฎหมาย รัฐบาลได้ปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ โดยได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภา และเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายภายในประเทศ นอกจากนี้ยังแสดงถึงความมุ่งมั่นของเวียดนามต่อข้อตกลงระหว่างประเทศ รวมถึงความช่วยเหลือทางเทคนิคสำหรับประเทศกำลังพัฒนาเช่นเวียดนาม ในการดำเนินการตามกฎหมายภายในประเทศ

ในด้านวิทยาศาสตร์ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เชิญผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ รวมถึงสถาบันโทนี่ แบลร์ มาร่วมปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนาวิธีการและแบบสอบถาม กระบวนการใช้งานประกอบด้วยสองขั้นตอน คือ ขั้นตอนนำร่องและขั้นตอนการใช้งานเต็มรูปแบบ ซึ่งจะช่วยประเมินประสิทธิผลของแบบสอบถาม และรับรองความเป็นไปได้ในการรวบรวมข้อมูลจากท้องถิ่นและธุรกิจต่างๆ

กระบวนการนี้ยังคำนึงถึงความหลากหลายในระดับภูมิภาคและท้องถิ่น โดยหลีกเลี่ยงอคติเมื่อเปรียบเทียบพื้นที่ที่มีขนาดและลักษณะต่างกัน ปัจจัยเหล่านี้ทำให้ดัชนี FTA สะท้อนถึงระดับการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรีทั่วประเทศได้อย่างถูกต้อง

คุณคิดอย่างไรเกี่ยวกับแนวทาง เนื้อหา และเกณฑ์การประเมินดัชนี FTA? คุณสามารถแบ่งปันเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสบการณ์การใช้งานและความสำคัญของดัชนีที่คล้ายคลึงกันทั่วโลกได้หรือไม่

การจัดทำดัชนี FTA ถือเป็นก้าวใหม่และแตกต่างจากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ถือเป็นความคิดริเริ่มเชิงบวกที่แสดงถึงนวัตกรรมในการทำงานด้านการค้าของเวียดนาม แม้จะขาดประสบการณ์ตรงระดับนานาชาติให้หยิบยกมาใช้ แต่ก็นับว่าเป็นข้อได้เปรียบ เนื่องจากเราเป็นผู้บุกเบิกและมีวิสัยทัศน์ที่สร้างสรรค์

ในความเป็นจริง ในปัจจุบัน ประเทศขนาดใหญ่และกลุ่มการค้า เช่น สหภาพยุโรป หรือ อเมริกาเหนือ ไม่มีดัชนีรวมคล้ายกับดัชนี FDI สิ่งนี้สร้างทั้งความยากลำบากและโอกาส แม้จะไม่มีการอ้างอิงจากประเทศอื่น แต่นี่ก็เป็นโอกาสสำหรับเวียดนามที่จะพัฒนาดัชนี FTA เชิงรุกและเป็นนวัตกรรมอย่างจริงจัง รวมทั้งติดตามและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง

ประสบการณ์ระหว่างประเทศล่าสุดบางประการที่สามารถแบ่งปันได้ เช่น ดัชนีการใช้ประโยชน์จากบทบัญญัติที่ให้สิทธิพิเศษในข้อตกลงการค้าเสรี ดัชนีนี้ใช้โดยหลายประเทศเพื่อประเมินระดับการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีจากข้อตกลงทางการค้า สหภาพยุโรปยังดำเนินการต่อไปโดยไม่เพียงแต่ประเมินแรงจูงใจทางภาษีเท่านั้น แต่ยังคำนึงถึงปัจจัยด้านเทคนิคและสิ่งแวดล้อมด้วย

นอกจากนี้ OECD ยังได้พัฒนาดัชนีตั้งแต่ปี 2011 เพื่อประเมินระดับการอำนวยความสะดวกทางการค้า โดยอิงจากตัวบ่งชี้ที่แตกต่างกัน 12 รายการ อย่างไรก็ตาม ดัชนีนี้จะประเมินเฉพาะในระดับประเทศเท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากดัชนี FTA ของเวียดนามที่คาดว่าจะประเมินในระดับท้องถิ่นและระดับจังหวัดโดยเฉพาะ

โดยสรุป การก่อสร้างและการพัฒนาดัชนี FTA สำหรับเวียดนามถือเป็นนวัตกรรมที่ได้รับการต้อนรับอย่างยิ่ง แม้จะขาดประสบการณ์ระหว่างประเทศ แต่เวียดนามจะค่อยๆ ปรับปรุงชุดตัวชี้วัดนี้ให้สมบูรณ์แบบ เพื่อสร้างภาพรวมที่จะอำนวยความสะดวกทางการค้าและสนับสนุนธุรกิจในท้องถิ่น ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ

การบูรณาการอย่างลึกซึ้งและการขยายขอบเขตของพันธกรณี FTA จะมีผลกระทบต่อการนำไปปฏิบัติและการบำรุงรักษาดัชนี รวมถึงการบังคับใช้ FTA ในเวียดนามอย่างแน่นอน คุณมีข้อเสนอแนะอะไรบ้างสำหรับประเด็นการนำ FTA มาใช้ในเวียดนาม?

ดัชนี FTA จะสร้างภาพรวมที่ครอบคลุม ช่วยให้ท้องถิ่นมองเห็นตำแหน่งและความพยายามของตนในการใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) ได้ชัดเจน ด้วยเหตุนี้จึงไม่เพียงแต่ส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นประโยชน์ต่อจังหวัดเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมให้ท้องถิ่นต่างๆ พัฒนาจุดแข็งและเอาชนะจุดอ่อนของตนเองอีกด้วย

เพื่อนำชุดตัวบ่งชี้เหล่านี้ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างจังหวัดและรัฐบาลกลาง กระทรวง สาขาต่างๆ ตลอดจนนโยบายส่วนกลาง ความมุ่งมั่นและแรงจูงใจจากข้อตกลงการค้าเสรีจะต้องถูกแปลงให้เป็นประโยชน์ที่แท้จริงสำหรับธุรกิจและท้องถิ่นทันที จังหวัดต่างๆ สามารถเรียนรู้และแบ่งปันประสบการณ์ เช่น จังหวัด A มีความแข็งแกร่งในด้านกำลังการผลิต จังหวัด B มีความสามารถในการสื่อสารและการให้ข้อมูลที่ดี ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันโดยรวมดีขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต้องให้ความใส่ใจในการรับฟังและเข้าใจถึงความยากลำบากของภาคธุรกิจในกระบวนการนำดัชนีไปปฏิบัติ ข้อมูลที่ไม่เพียงพอเกี่ยวกับแรงจูงใจจาก FTA อาจเป็นสัญญาณให้รัฐบาลท้องถิ่นจัดหาข้อมูลเพิ่มเติมให้กับธุรกิจต่างๆ ซึ่งจะช่วยให้เข้าถึงข้อมูลได้ดีขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงปรับปรุงผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายสำหรับท้องถิ่นให้ดีขึ้น

ปัจจัยที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการแสดงผลลัพธ์ของชุดดัชนี การใช้เครื่องมือการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะช่วยให้ธุรกิจ รัฐบาลท้องถิ่น และผู้กำหนดนโยบายสามารถตรวจสอบและประเมินผลลัพธ์ได้อย่างง่ายดาย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สร้างพอร์ทัลเกี่ยวกับข้อตกลงการค้าเสรี และหากผลลัพธ์ของดัชนีเชื่อมโยงกับพอร์ทัลนี้ จะสร้างแพลตฟอร์มที่หลากหลาย ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าถึงข้อมูล เรียนรู้เกี่ยวกับแรงจูงใจ และปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินการ FTA

ขอบคุณ!

ที่มา: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html