ผู้ค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายกำหนดราคาขายปลีกหรือไม่?
ในธุรกิจปิโตรเลียมมี 3 ระดับ คือ ระดับวิสาหกิจหลัก (ผลิตและนำเข้า) ระดับวิสาหกิจจัดจำหน่าย และระดับวิสาหกิจค้าปลีก ธุรกิจค้าปลีกบางรายเชื่อว่าเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลที่ธุรกิจแหล่งหลัก (ระดับ 1) จะมีทั้งระบบการจัดจำหน่าย (ระดับ 2) และเครือร้านค้าปลีก (ระดับ 3) ผู้จัดจำหน่ายยังมีระบบร้านค้าปลีกและตัวแทน (นอกระบบร้านค้าปลีก - ระดับ 3)
ในขณะเดียวกัน ระดับตัวแทน (วิสาหกิจค้าปลีกน้ำมัน - ระดับ 3) มีสิทธิ์ขายปลีกที่ร้านค้าเท่านั้น ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม ผู้ประกอบการหลักมีสิทธิกำหนดราคาทั้งขายส่งและขายปลีก ในขณะที่ผู้จำหน่ายมีสิทธิกำหนดราคาขายปลีกของระบบ ดังนั้นราคาขายปลีกของบริษัทขายปลีกจะถูกกำหนดโดยบริษัทหลักและบริษัทจัดจำหน่าย ในขณะเดียวกัน กองกำลังที่ส่งมอบน้ำมันเบนซินและน้ำมันทุกลิตรให้กับผู้บริโภค ซึ่งก็คือธุรกิจค้าปลีก ก็ไม่ได้มีสิทธิใดๆ
ธุรกิจค้าปลีกน้ำมันเบนซินหลายแห่งแนะนำให้มอบอำนาจกำหนดราคาให้กับการจัดจำหน่ายสามระดับเพื่อหลีกเลี่ยงการผูกขาด
นายเหงียน ซวน ถัง กรรมการบริหารบริษัท Hai Au Phat Petroleum (Lam Dong) แสดงความเห็นว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงมีความสับสนในระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ ต้นทุน ราคา ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้สิทธิ์ทั้งหมดในการตัดสินใจราคาแก่จุดศูนย์กลางนั้นไม่เป็นกลาง อาจทำให้เกิดการปั่นราคาได้ง่าย และไม่ได้เป็นหลักประกันให้เกิดการค้าเสรี “ในความเห็นของผม จำเป็นต้องใช้ต้นทุนและราคาขาย 3 ระดับอย่างถูกต้อง ต้นทุนและราคาขายส่งในระดับ 1 กำหนดโดยผู้ขายส่ง ต้นทุนและราคาขายส่งในระดับ 2 กำหนดโดยผู้จัดจำหน่าย ต้นทุนและราคาขายปลีกในระดับ 3 กำหนดโดยผู้ประกอบการค้าปลีก นอกจากนี้ การซื้อและขายน้ำมันเบนซินและน้ำมันในปริมาณมากโดยไม่ต้องผ่านปั๊มจะต้องดำเนินการโดยผู้ประกอบการค้าปลีก แทนที่จะให้ผู้ประกอบการค้าส่งและผู้จัดจำหน่ายดำเนินการได้เท่านั้น ผู้ประกอบการค้าปลีกมีลูกค้าเชิงพาณิชย์รายใหญ่และเป็นผลผลิตขั้นสุดท้ายในห่วงโซ่อุปทาน แต่ไม่ได้รับอนุญาตให้ขายส่ง ซึ่งถือว่าไม่สมเหตุสมผล พระราชกฤษฎีกาควรแยกต้นทุน 3 ระดับอย่างชัดเจน และระดับใดที่รับผิดชอบต่อระดับนั้น ตลาดก็จะมีเสถียรภาพ” นายทังเน้นย้ำ
สถานีบริการน้ำมันกี่แห่งที่ยังไม่ได้ออกใบกำกับน้ำมันแบบอิเล็กทรอนิกส์?
การไม่มีมาตรการลงโทษต่อสิทธิในการกำหนดราคาและภาระผูกพันในการขายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ จะทำให้บริษัทสำคัญๆ ที่มีอำนาจกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกของตนเองได้ ซึ่งเป็นรูปแบบที่ให้ประโยชน์เฉพาะกับบริษัทระดับ 1 เท่านั้น และมีความเสี่ยงสูงมากที่จะ "บีบคั้น" บริษัทค้าปลีก จากนั้นก็เกิดสถานการณ์ซ้ำเติมอุปทานสะดุดเมื่อราคาตลาดโลกพุ่งสูง หรือส่วนลด 0 บาท...
ผู้บริหารบริษัทค้าปลีกน้ำมันแห่งหนึ่งระบุว่า ในปี 2565 ซึ่งเป็นปีที่ราคาน้ำมันในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ยังไม่มีการปรับค่าธรรมเนียมใดๆ ในเวลาที่เหมาะสม แต่ในรายงานสิ้นปี บริษัทสำคัญขนาดใหญ่ที่มีอำนาจเหนือตลาดยังคงรายงานกำไรจำนวนมาก ขณะที่บริษัทขนาดกลางและขนาดเล็กหลายแห่งต่างก็ประสบภาวะขาดทุนอย่างหนัก “สิ่งนี้พิสูจน์ได้ว่าต้นทุนการขายปลีกถูกยึดครองโดยระดับบนในระบบการจัดจำหน่าย ทำให้ต้นทุนขั้นต่ำสำหรับการขายปลีกหมดไปโดยสิ้นเชิง ในขณะเดียวกัน ตามหนังสือเวียนหมายเลข 103 ต้นทุนทางธุรกิจมาตรฐานรวมถึงทั้งการค้าส่งและค้าปลีก” เขากล่าว
การมอบอำนาจให้ธุรกิจครองตลาดถือเป็นสิ่งที่ไม่เหมาะสม
นายวัน ตัน ฟุง ประธานสมาคมปิโตรเลียมด่งนาย แสดงความคิดเห็นต่อร่างดังกล่าวว่า เพื่อให้เกิดความยุติธรรม ควรกำหนดให้บริษัทสำคัญๆ ต้องมีแหล่งนำเข้าตามการจัดสรร นอกจากนี้ เพื่อสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขัน ผู้ค้าปลีกขนาดใหญ่จะขายให้เฉพาะผู้ค้าปลีกภายในระบบเท่านั้น และไม่อนุญาตให้ลงนามในสัญญาขายให้กับผู้ค้าปลีกภายนอก หากคุณต้องการขายให้กับหน่วยงานภายนอก คุณจะต้องผ่านตัวแทนจำหน่าย (ระดับ 2) เพื่อขายให้กับธุรกิจค้าปลีก มิฉะนั้น จะมีการกำหนดราคาโอน นอกจากนี้ นายฟุง ยังเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าทบทวนระบบวิสาหกิจหลักด้วย เพราะในอดีตตามข้อสรุปของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน พบว่าวิสาหกิจสำคัญหลายแห่งมีการละเมิดการบริหารจัดการกองทุนรักษาราคาสินค้า การจัดหาแหล่งซื้อ-ขายมาอย่างยาวนาน...
“ตลาดปิโตรเลียมจำเป็นต้องปรับโครงสร้างใหม่โดยพิจารณาและกำจัดธุรกิจที่อ่อนแอซึ่ง “จับโจร” ด้วยมือเปล่ามาเป็นเวลานานเนื่องจากขาดศักยภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องพิจารณาธุรกิจการจัดจำหน่ายที่เป็นฐานของผู้เล่นหลัก หากไม่พิจารณาและยังคงให้ผู้เล่นหลักมีอำนาจมากเกินไป ฉันเกรงว่าตลาดปิโตรเลียมจะไม่มั่นคง มีการแข่งขันที่เป็นธรรม และเท่าเทียมกันอย่างที่คาดหวัง” นายวัน ตัน ฟุง เปิดเผยและเสนอแนะว่าผู้จัดจำหน่ายควรซื้อสินค้าโดยตรงจากโรงงานในประเทศ และไม่ควรถูกบังคับให้ซื้อผ่านผู้เล่นหลัก เพื่อลดต้นทุน
“ตัวแทนจำหน่ายไม่สามารถนำเข้าสินค้าได้ แต่พวกเขามีคลังสินค้า การเงิน เรือบรรทุกน้ำมัน... ที่จะซื้อสินค้าได้โดยตรงจากโรงงาน ทำไมพวกเขาต้องอ้อมไปอ้อมมา ซื้อผ่านคนกลาง ในเมื่อคลังสินค้าของพวกเขาตั้งอยู่ติดกับโรงกลั่น” คุณฟุงสงสัย
ผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าแม้ว่ากลุ่มปิโตรเลียมแห่งชาติเวียดนามจะถือครองส่วนแบ่งการตลาดมากกว่า 50% แต่ก็ถือเป็นการผูกขาด แต่การให้สิทธิ์แก่ธุรกิจในการกำหนดราคาขายส่งและขายปลีกนั้นไม่เหมาะสม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการลงโทษในการเลือกลงนามในสัญญา สิทธิและความรับผิดชอบในการขายระหว่าง 3 ขั้นตอน คือ แหล่งจำหน่าย - การจัดจำหน่าย - การค้าปลีก ต้นทุนในแต่ละขั้นตอนต้องมีความโปร่งใส
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)