อิทธิพลของสถาบัน

มติที่ 57 ของโปลิตบูโรได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่อง อุปสรรค และความท้าทายหลายประการในสาขานี้ เช่น การวิจัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม ยังไม่มีความก้าวหน้า ไม่เชี่ยวชาญเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ เทคโนโลยีหลัก สถาบันทางกฎหมาย กลไก และนโยบายต่างๆ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ขาดแคลนทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกันโดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลยังคงมีข้อจำกัดมากมาย ความปลอดภัย, ความปลอดภัยของข้อมูล, การปกป้องข้อมูล ยังคงมีปัญหาท้าทายอีกมากมาย...

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกข้อมติฉบับที่ 193 เกี่ยวกับการนำกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งมาใช้เพื่อสร้างความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ซึ่งทำให้สามารถนำกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำจำนวนมากมาใช้ได้ แต่ยังไม่เพียงพอ การเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้พระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม จึงไม่เพียงแต่เป็นก้าวต่อไปในมาตรการเด็ดขาดชุดหนึ่งของรัฐสภาและรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามข้อกำหนดในมติที่ 57 “ สถาบันเป็นเงื่อนไขเบื้องต้น จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบ และก้าวไปข้างหน้าอีกหนึ่งขั้น” เท่านั้น แต่ยัง เป็นข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์สำหรับนวัตกรรมในการคิดเกี่ยวกับการพัฒนาชาติอีกด้วย

ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน และคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้จัดการประชุมร่วมกับสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับฟังความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ และเตรียมการอย่างรอบคอบเพื่อพิจารณาและเสนอร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมต่อรัฐสภา แนวทางนี้ยังคงแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดเชิงนิติบัญญัติของรัฐสภา: กฎหมายต้องมีต้นกำเนิดมาจากชีวิต มีไว้เพื่อชีวิต และรับใช้ชีวิต ส่งผลให้เกิดการพัฒนา สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับกฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม เพราะไม่เพียงเป็นกฎหมายสำหรับสาขาเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังเป็นกรอบสถาบันที่สะท้อนวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของประเทศในยุคเทคโนโลยีและความรู้ด้วย

ข้อกำหนดเบื้องต้นในกระบวนการสร้างกฎหมายที่สำคัญนี้คือการเอาชนะความคิดแบบ "การบริหาร" ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเปลี่ยนไปสู่ความคิดแบบการสร้างสถาบันอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจะต้องขจัดความคิดที่ว่า "ถ้าจัดการไม่ได้ ก็ห้ามไม่ได้" หรือการบริหารจัดการที่ระมัดระวังมากเกินไป เพราะสิ่งนี้จะทำให้ทั้งนักวิทยาศาสตร์และธุรกิจเกิดความหวาดกลัว และส่งผลให้ขัดขวางนวัตกรรมได้ บทบาทของรัฐในฐานะ “สถาปนิกหลัก” จะต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ตั้งแต่การสร้างโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเปิด สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการวิจัยที่สำคัญ ศูนย์นวัตกรรม ไปจนถึงการสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ยืดหยุ่นสำหรับโมเดลแซนด์บ็อกซ์ การเริ่มต้นธุรกิจ ด้านเทคโนโลยี และความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน...

ควบคู่ไปกับการมีกลไกทางภาษีและการให้สินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษ การคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา และการแบ่งปันความเสี่ยงสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจเอกชนที่ลงทุนในการวิจัยและพัฒนาในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม มี กลไกทางการเงินที่ยืดหยุ่นโดยรวมการสั่งงานสาธารณะเข้ากับกลไกการแข่งขันที่เป็นธรรม มีกฎระเบียบชัดเจนเกี่ยวกับกลไกของกองทุนร่วมลงทุนภาครัฐและเอกชนในภาคเทคโนโลยี เพื่อสร้างเงื่อนไขให้การวิจัยประยุกต์และสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมสามารถเข้าถึงเงินทุนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ นี่ก็เป็นวิธีการที่หลายประเทศนำไปปฏิบัติได้สำเร็จ

ในทางกลับกัน เราจะต้องให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทีมปัญญาชนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในตำแหน่งสำคัญอย่างแท้จริง สิ่งนี้ไม่เพียงสะท้อนให้เห็นในแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับเงินเดือนเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับปัญญาชนทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาและสิทธิในการนำงานวิจัยไปใช้เชิงพาณิชย์ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องมีกลไกในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญชาวเวียดนามในต่างประเทศและชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติสูงมาทำงานในเวียดนามด้วยรูปแบบสัญญาที่ยืดหยุ่น โปร่งใส เหมาะสมกับความเป็นจริงของตลาดแรงงานที่มีคุณภาพสูง

คาดว่าสัปดาห์หน้า กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม บนพื้นฐานดังกล่าว ร่างกฎหมายจะดำเนินการต่อเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้ มากกว่านั้น จิตวิญญาณปฏิวัติของมติที่ 57 และความยากลำบากและความต้องการที่เกิดขึ้นจากการดำเนินชีวิตจริง จะต้องมีการศึกษา ประเมิน และแสดงออกมาอย่างถี่ถ้วนในบทบัญญัติเฉพาะแต่ละข้อของร่างกฎหมายนี้ กฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม จะต้องเป็นเครื่องมือสำคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศในยุคใหม่ได้อย่างแท้จริง

เหงียน บิ่ญ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/don-bay-the-che-post410062.html