ภาคธุรกิจต้องการลดเงินสมทบประกันสังคมให้เหลือเท่ากับปี 2552

ในเอกสารที่ให้ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคมที่แก้ไขใหม่ สมาคม 13 แห่ง (รวมถึง สมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่ม (VBA) สมาคมอาหารโปร่งใส (AFT) หอการค้าอเมริกันในเวียดนาม (AmCham) สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนาม (VITAS) สมาคมอาหารและอาหารนครโฮจิมินห์ สมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) สมาคมนม (VDA) สมาคมเครื่องหนัง รองเท้า และกระเป๋าถือ (LEFASO) สมาคมไม้และผลิตภัณฑ์ป่าเวียดนาม (VFA) สมาคมชา (VITAS) สมาคมพลาสติก (VPAS) สมาคมผู้ผลิตมอเตอร์ไซค์เวียดนาม (VAMM) สมาคมหัตถกรรมและการแปรรูปไม้นครโฮจิมินห์) กล่าวว่าอัตราเงินสมทบประกันสังคมในเวียดนามในปัจจุบันสูงมาก

ในคำร้อง สมาคมได้หยิบยกประเด็นดังกล่าวขึ้นมา โดยร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) กำลังควบคุมอัตราเงินสมทบประกันภาคบังคับ รวมถึงประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน สำหรับลูกจ้างและนายจ้างที่มีสัญญาจ้างงานให้คงเท่ากับกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพนักงานจ่าย 10.5% (ประกันสังคม 8% ประกันสุขภาพ 1.5% และประกันการว่างงาน 1%) และนายจ้างจ่าย 21.5% (ประกันสังคม 17.5% ประกันสุขภาพ 3% และประกันการว่างงาน 1%) ดังนั้น อัตราเงินสมทบรวมของทั้งลูกจ้างและนายจ้างคือ 32%

จากการวิเคราะห์ของสมาคมต่างๆ พบว่าเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมทั้งของลูกจ้างและนายจ้างรวมจะอิงตามอัตราเงินสมทบ (จาก 23% ในปี 2550, 25% ในปี 2552 เนื่องจากมีเงินสมทบประกันการว่างงานเพิ่มอีก 1% และตั้งแต่ปี 2560 จนถึงปัจจุบันได้เพิ่มเป็น 32% ต่อปี) และค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาค (เพิ่มขึ้นทุกปีตั้งแต่ปี 2550 ถึงปี 2565 ยกเว้นปี 2564 ที่ไม่มีการขึ้นเนื่องจากโควิด-19) โดยอัตราเงินสมทบในปี 2565 สูงกว่าปี 2550 เกือบ 10 เท่า

หากเปรียบเทียบกับภูมิภาคและทั่วโลก อัตราการจ่ายเงินสมทบประกันสังคมของนายจ้างในเวียดนามจะสูงกว่าหลายประเทศ เช่น มาเลเซีย อินเดีย อินโดนีเซีย กัมพูชา ไทย เมียนมาร์ บังคลาเทศ... เฉพาะในประเทศไทย กองทุนประกันสังคมไม่ได้มาจากเฉพาะลูกจ้างและนายจ้างเท่านั้น แต่ยังมาจากรัฐบาลอีกด้วย

จากความเป็นจริงดังกล่าว สมาคมจึงแนะนำว่าอัตราเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับของลูกจ้างและนายจ้างควรจะถูกนำกลับมาอยู่ที่ระดับของปี 2552 นั่นคือ ลูกจ้างจ่าย 5% นายจ้างจ่าย 15% รวมทั้งสิ้นเป็น 20% ไม่ใช่ 25.5% เหมือนในปัจจุบัน

ส่วนอัตราการส่งเงินเข้ากองทุนประกันการว่างงาน ปัจจุบันกองทุนประกันการว่างงานมีเงินเกินอยู่มาก โดยที่วัตถุประสงค์ของกองทุนนี้ก็เพื่อเป็นหลักประกันสังคมให้กับคนทำงานนั่นเอง เมื่อกองทุนมีเงินส่วนเกินมากเกินไป จำเป็นต้องปรับระดับเงินสมทบลงเพื่อปรับกองทุนให้อยู่ในระดับคงเหลือ

ดังนั้นสมาคมจึงได้เสนอให้ลดอัตราเงินสมทบเข้ากองทุนประกันการว่างงานของลูกจ้างลงเหลือ 0.5% ของนายจ้างลงเหลือ 0.5% พร้อมทั้งมีแผนงานในการลดเพิ่มเติมให้สอดคล้องกับสภาพความเป็นจริง

สำหรับอัตราการส่งเงินเข้ากองทุนประกันสุขภาพ ลูกจ้างสมทบ 1% นายจ้างสมทบ 2% ดังนั้นอัตราส่วนการจ่ายเงินสมทบลูกจ้างจะเท่ากับ 6.5% สำหรับประกันสังคม ประกันสุขภาพ และประกันการว่างงาน นายจ้างจ่าย 17.5 % (แต่ละฝ่ายลดลง 4% เมื่อเทียบกับปัจจุบัน)

นอกจากนี้ ตามที่สมาคมธุรกิจระบุว่า เวียดนามจำเป็นต้องพิจารณาถึงการบริหารจัดการกองทุนประกันสังคมที่มีประสิทธิภาพโดยรวม ตลอดจนวิธีการคำนวณอัตราเงินเฟ้อโดยเฉพาะ เพื่อลดอัตราเงินสมทบประกันสังคม แต่ยังคงให้แน่ใจถึงเงินบำนาญที่แท้จริงของคนงาน ซึ่งตอบสนองความต้องการในการใช้จ่ายในชีวิต

นอกจากนี้ สมาคมยังได้เสนอให้มีการควบคุมการจ่ายเงินสมทบและสวัสดิการประกันสังคมโดยอ้างอิงตามค่าจ้างขั้นต่ำในแต่ละภูมิภาคอีกด้วย

วิสาหกิจมีหนี้ ประกันสังคม มากกว่า 4,500 พันล้านดอง สำนักงานประกันสังคมนครโฮจิมินห์กำหนดให้หน่วยงานและบริษัทต่างๆ ต้องชำระหนี้ประกันสังคมและจ่ายเงินให้กับพนักงานอย่างครบถ้วน หน่วยงานนี้จะโอนไฟล์ให้กับตำรวจ

แหล่งที่มา