คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดนิญถ่วนเข้าร่วมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยครู

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ณ รัฐสภา สมัยประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาได้หารือในห้องโถงเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่ห้องประชุม ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมาธิการระดมพลของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ninh Thuan เห็นด้วยกับความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งมุ่งหมายที่จะสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครู และจะรีบดำเนินการเสริมนโยบายใหม่และเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาคณาจารย์ผู้สอน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กฎหมายว่าด้วยครูสมบูรณ์แบบ ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เสนอให้พิจารณาเพิ่มประเด็นต่อไปนี้:

ประการแรก เกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง “ครู” : ชื่อของร่างกฎหมายฉบับนี้คือ กฎหมายว่าด้วยครู แต่แนวคิดเรื่อง “ครู” ไม่ได้มีการระบุโดยเฉพาะในร่างกฎหมายในมาตรา 4 ว่าด้วยการตีความเงื่อนไข ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เสนอว่าควรมีการกำหนดแนวคิดของครูให้ชัดเจนในกฎหมายเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน ช่วยให้ทุกคนเข้าใจกฎหมายในลักษณะเดียวกัน หลีกเลี่ยงความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับคำว่า "ครู" เพิ่มความโปร่งใส และลดความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความหมายของกฎหมาย ฉะนั้นเมื่อพูดถึงครู เรามักจะจินตนาการทันทีว่าใครคือคนที่เรียกได้ว่าเป็นครู และลักษณะทั่วไปของคนที่เรียกได้ว่าเป็นครูคืออะไร

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมาธิการระดมพลของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Ninh Thuan กล่าวปราศรัยในการอภิปรายที่ห้องโถง

ประการที่สอง เกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของครู มาตรา 1 ข้อ 7 บัญญัติว่า “การดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของครูเป็นกิจกรรมเฉพาะที่มีความเป็นมืออาชีพและมีความคิดสร้างสรรค์ ผลผลิตคือคุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน การช่วยให้ผู้เรียนพัฒนาอย่างรอบด้านทำได้โดยการสอน การจัดองค์กร การชี้แนะ การให้คำปรึกษาด้านการเรียนรู้ การฝึกอบรม และการเป็นตัวอย่างให้แก่ผู้เรียน” ข้อกำหนดดังกล่าวข้างต้นไม่ครอบคลุมถึงกิจกรรมทั้งหมดของ “ครู” กิจกรรมทางวิชาชีพของ “ครู” จะต้องได้รับการพิจารณาในกระบวนการโดยรวมของกิจกรรมของ “ครู” ในระหว่างการทำงาน ครอบคลุมกระบวนการสอน ให้คำแนะนำ ถ่ายทอดความรู้ ทักษะ และคุณค่าทางจริยธรรมให้กับผู้เรียน นอกจากนี้ยังรวมถึงกระบวนการทำงานร่วมกับเพื่อนร่วมงาน การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการบริหารจัดการของ “ครู” (การมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการชั้นเรียน การเข้าร่วมประชุมแผนก ฯลฯ) นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และทางปฏิบัติของเนื้อหา “ที่มีผลิตภัณฑ์เป็นคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน” ด้วย เพราะถ้ามีกฎเกณฑ์แบบนั้น กิจกรรมของครูก็ต้องมีส่วนรับผิดชอบในการประกันคุณภาพของผลงานซึ่งก็คือ “คุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน” แต่ในความเป็นจริงมันเป็นเรื่องที่ยากมาก เพราะ “คุณสมบัติและความสามารถของผู้เรียน” จะถูกสร้างขึ้นจากปัจจัยหลายประการ ซึ่งโดยทั่วไปจะประกอบด้วย 3 ปัจจัยหลัก คือ ครอบครัว โรงเรียน และสังคม ซึ่งบทบาทสำคัญที่สุดในการสร้างคุณภาพและความสามารถของผู้เรียนคือรากฐาน การศึกษา ของครอบครัวผู้เรียน การลงทุนด้านจิตวิญญาณและวัตถุของครอบครัวผู้เรียน โรงเรียนเป็นเพียงผู้มีส่วนร่วมแต่มิใช่ปัจจัยสำคัญในการสร้างสรรค์ผลงานซึ่งก็คือคุณภาพและความสามารถของผู้เรียน ดังนั้น ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy จึงเสนอให้ทบทวนและปรับเนื้อหาของข้อ 1 ข้อ 7 ข้างต้น

ประการที่สาม เกี่ยวกับสิ่งที่ครูไม่มีสิทธิทำ: ข้อ c วรรค 2 ข้อ 11 กำหนดไว้ว่า "ไม่สามารถบังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษในรูปแบบใดๆ ได้" ตามที่ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว กฎระเบียบนี้มีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ได้รับการกำหนดไว้ในมาตรา 22 วรรค 5 ของพระราชบัญญัติการศึกษา (การบังคับให้นักเรียนเรียนชั้นเรียนพิเศษเพื่อแลกกับเงิน) นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมีมุมมองที่ครอบคลุมและละเอียดถี่ถ้วนเกี่ยวกับประเด็นนี้ เพื่อให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและเหมาะสม เพราะในความเป็นจริง การสอนพิเศษคือความต้องการที่แท้จริงของครู และการเรียนรู้พิเศษก็เป็นความต้องการที่แท้จริงของนักเรียนเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว ซึ่งเด็กๆ มีส่วนร่วมในด้านการศึกษาของครอบครัวมากกว่า ไม่เพียงแต่เด็กนักเรียนที่เรียนไม่เก่งเท่านั้นที่ต้องเรียนพิเศษเพิ่ม แต่ว่าเด็กนักเรียนที่มีความสามารถในการเรียนรู้ดีก็ยังมีความต้องการเรียนพิเศษเพิ่มเพื่อพัฒนาความรู้พื้นฐานในชั้นเรียน โดยเฉพาะผู้ที่ต้องการสอบเข้าโรงเรียนเฉพาะทาง สอบนักเรียนที่มีผลการเรียนดีทุกระดับชั้น และสอบเข้ามหาวิทยาลัยชั้นนำ... ความจำเป็นในการหาครูที่ดีมาเรียนพิเศษเพิ่มนั้นมีอยู่จริง ดังนั้นหากเราคิดว่าการเพิ่มเงินเดือนและนโยบายเพิ่มครูเพื่อแก้ปัญหาการสอนพิเศษนอกเวลายังคงเป็นเรื่องที่ค่อนข้างลำเอียงและไม่เหมาะกับชีวิตจริง

ดังนั้น ในกฎหมายฉบับนี้ ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy ได้เสนอให้ชี้แจงรูปแบบของการบังคับ (ตัวอย่างเช่น การบังคับด้วยคำพูด การกระทำ การกดดันทางจิตใจ การสร้างความกลัว การใช้มาตรการทางวินัย การเลือกปฏิบัติ ฯลฯ) เพื่อหลีกเลี่ยงการควบคุมเนื้อหาที่ได้กำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายอื่นๆ ซ้ำ และแก้ไขสถานการณ์เชิงลบในด้านการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติมอย่างทั่วถึง

ประการที่สี่ ในส่วนของระบอบและนโยบายสำหรับครู ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เห็นด้วยกับนโยบายที่ว่าการศึกษาจะต้องได้รับการพิจารณาให้เป็นนโยบายระดับชาติอยู่เสมอในทุกขั้นตอนของการพัฒนาประเทศ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใส่ใจต่อระบอบและนโยบาย และให้เกียรติทีมงานที่ทำงานด้านการศึกษา ในระยะหลังนี้ นโยบายบางประการเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาสำหรับนักศึกษาด้านการสอนมีประสิทธิผลอย่างมาก โดยดึงดูดนักศึกษาที่มีผลการเรียนดีจำนวนมากให้เข้าสอบเข้าในอุตสาหกรรมการสอน คุณภาพของข้อมูลสำหรับอุตสาหกรรมการสอนเพิ่มขึ้น ระดับการแข่งขันสำหรับอุตสาหกรรมการสอนก็ "รุนแรง" มากเช่นกัน ดังที่เราพบเห็นในฤดูกาลรับสมัครในอดีต หมดเวลาของ “หนูวิ่งในกรงเดียวกัน แล้วเข้าสู่วงการการศึกษา” แล้ว ปัจจัยนำเข้าสู่ภาคการศึกษามีมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเวลาผ่านไป ปัญหาที่นี่จึงอยู่ที่ผลลัพธ์ ควรมีนโยบายอย่างไรเพื่อให้ครูสามารถหางานทำหลังเรียนจบ สร้างรายได้จากอาชีพของตนเอง และทำตามความฝันในอาชีพของตนเอง เพื่อดึงดูดคนเก่งๆ เข้ามามากขึ้น?

อย่างไรก็ตาม การจะปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง เงินช่วยเหลือ และเงินดึงดูดครูนั้น จำเป็นต้องพิจารณาว่าทรัพยากรงบประมาณสามารถนำไปปฏิบัติได้หรือไม่ โดยต้องมีการประเมินผลกระทบของนโยบายอย่างรอบคอบ และในขณะเดียวกัน หากนโยบายมีความสำคัญสูงกว่านั้น ก็ควรมีการเชื่อมโยงอย่างกลมกลืนกับทีมปัญญาชน แรงงานอื่นๆ ในสังคม ซึ่งรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินเช่นกัน (เช่น ในการซักถามเกี่ยวกับภาคสาธารณสุขเมื่อเร็วๆ นี้ เรายังได้ยินผู้บัญชาการภาคอุตสาหกรรมพูดถึงความยากลำบากของภาคสาธารณสุข โดยเฉพาะความยากลำบากของสาธารณสุข ทีมงานนี้ต้องเรียนหนักมาก มีค่าใช้จ่ายสูง และต้องทำงานในสภาพแวดล้อมที่ไม่ดีเนื่องจากพวกเขาป่วย เป็นคนไข้... ดังนั้น ทีมงานนี้จึงต้องคำนึงถึงระเบียบปฏิบัติและนโยบายด้วย...) ดังนั้น ตามที่ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว จำเป็นต้องมีการทบทวนร่างกฎหมายนี้ มีความจำเป็นต้องกำหนดให้มีการเอาใจใส่ครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ครูอนุบาล; ครูสอนคนพิการ

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150435p1c24/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-tham-gia-thao-luan-ve-du-thao-luat-nha-giao.htm