ข้อเสนอให้ระดับอำเภอนำร่องรับใบรับรองประวัติอาชญากรรม

กระทรวงยุติธรรมเสนอให้นำร่องกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และเหงะอาน เพื่อออกบันทึกทางตุลาการ

กระทรวงยุติธรรมเพิ่งประกาศข้อเสนอในการร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อนำร่องการกระจายอำนาจในการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากร พระราชบัญญัติบันทึกทางศาล พ.ศ. 2552 ระบุว่าหน่วยงานที่มีอำนาจในการออกบันทึกทางศาล ได้แก่ ศูนย์แห่งชาติสำหรับบันทึกทางศาลภายใต้กระทรวงยุติธรรม และกรมยุติธรรมประจำจังหวัด

ตามที่กระทรวงยุติธรรมระบุ การกระจายอำนาจดังกล่าวสอดคล้องกับเป้าหมายในการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ รวมทั้งเอาชนะสถานการณ์การออกบันทึกทางศาลที่ล่าช้าในอดีต “อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเนื้อหาใหม่ ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจึงเสนอให้นำร่องในหน่วยงานระดับอำเภอบางแห่งของบางจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง” ร่างข้อเสนอระบุ

เมื่อโครงการนำร่องสิ้นสุดลง กระทรวงยุติธรรมจะสรุป ประเมินผลการดำเนินการ และรายงานให้รัฐบาลและรัฐสภาทราบ ผลการดำเนินการนำร่องเป็นพื้นฐานสำหรับการวิจัยแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.บันทึกรายการทางศาล

ผู้คนเข้าแถวรอการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมที่กรมยุติธรรมฮานอยตั้งแต่ 4.00 น. เมื่อเดือนเมษายน 2023 ภาพโดย: Ngoc Thanh — ผู้คนเข้าแถวรอการตรวจสอบประวัติอาชญากรรมที่กรมยุติธรรมฮานอยตั้งแต่ 4.00 น. เมื่อเดือนเมษายน 2023 ภาพโดย: *Ngoc Thanh*

นอกจากนี้ กระทรวงยุติธรรมยังประเมินว่า ทรัพยากรและสิ่งอำนวยความสะดวกในการออกประวัติอาชญากรยังมีจำกัด การสร้าง จัดการ การใช้ และการใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลบันทึกอาชญากรรมด้วยข้อมูลที่เหลือซึ่งยังไม่ได้รับการประมวลผลหรืออัปเดต

ตามสถิติ ฮานอย นครโฮจิมินห์ และเหงะอาน เป็น 3 เมืองที่มีการร้องขอประวัติอาชญากรรมมากที่สุดในประเทศ ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปี 2566 ฮานอยจะออกบัตรกำนัลมากกว่า 51,000 ใบ โฮจิมินห์จะออกประมาณ 96,000 ใบ และเหงะอานจะออกบัตรกำนัล 57,000 ใบต่อปีโดยเฉลี่ย

ในบริบทนั้น การได้รับใบสมัครจำนวนมากทำให้เกิดภาระมากเกินไป “มีช่วงหนึ่งที่ผู้คนต้องต่อแถวรอตั้งแต่เช้าเพื่อยื่นคำร้องขอใบรับรอง ทำให้เกิดความโกรธแค้นในประชาชน” กระทรวงยุติธรรมกล่าว

จำนวนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอใน 3 ท้องถิ่นนี้มีทั้งหมด 73 แห่ง หมายความว่า ประชาชนในบริเวณดังกล่าวจะมีสถานที่ลงทะเบียนรับประวัติอาชญากรรมเพิ่มขึ้นอีก 73 แห่ง ดังนั้น กระทรวงยุติธรรม จึงเห็นว่าการดำเนินการนำร่องการกระจายอำนาจการบริหารในระดับอำเภอทั้ง 3 ท้องถิ่นนี้ “มีความจำเป็นอย่างยิ่งในระยะปัจจุบัน ที่จะช่วยลดแรงกดดัน และเพิ่มความสะดวกสบายให้แก่ประชาชนมากขึ้น” นโยบายนี้มีระยะเวลาดำเนินการนำร่อง 2 ปี

ประวัติอาชญากรรมคือเอกสารที่พิสูจน์ว่าบุคคลมีประวัติอาชญากรรมหรือไม่ ประชาชนสามารถไปที่กระทรวงยุติธรรมเพื่อขอใบรับรองหรือทำแบบออนไลน์ได้ อย่างไรก็ตาม หลังจากลงทะเบียนบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติหรือท้องถิ่นแล้ว ประชาชนยังต้องส่งเอกสารกระดาษทางไปรษณีย์หรือโดยตรงไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ

เมื่อเร็วๆ นี้ ธุรกิจและองค์กรจำนวนมากได้ละเมิดข้อกำหนดเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมเมื่อทำการสรรหา บริหารจัดการ และจ้างพนักงาน บางจังหวัดและเมืองไม่ได้ดำเนินการแก้ไขความจำเป็นในการรับรองอย่างทันท่วงที ทำให้ผู้คนไม่พอใจ

สาเหตุคือกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ยังไม่ลดเกณฑ์บังคับเกี่ยวกับการยื่นประวัติอาชญากร และไม่ได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาเผยแพร่ให้ประชาชนออนไลน์

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา