ข้อเสนอให้ยุติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในหลายพื้นที่

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ยุติการจัดองค์กรรูปแบบการปกครองในเขตเมืองที่กำลังดำเนินการอยู่ในกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ นครดานัง นครไฮฟอง...

กระทรวงมหาดไทยกำลังแสวงหาความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 ที่จะถึงนี้

มุมหนึ่งในเขตฮว่านเกี๋ยม เมืองฮานอย

ในร่างฉบับนี้ หน่วยงานร่างเสนอให้ยุติการจัดรูปแบบการปกครองในเมืองที่กำลังดำเนินการอยู่ในกรุงฮานอย นครโฮจิมินห์ นครดานัง นครไฮฟอง...

การจัดระเบียบรูปแบบการปกครองเมืองในฮานอยได้รับการดำเนินการตามกฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ในนครโฮจิมินห์ ได้รับการดำเนินการตามมติ 131/2020 และมติ 98/2023 ของรัฐสภา

ในเมืองดานังได้ดำเนินการตามมติ 136/2024 ของรัฐสภา ส่วนเมืองไฮฟองได้ดำเนินการตามมติ 169/2024 ของรัฐสภา...

ตามข้อเสนอ ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 เป็นต้นไป มติที่ 131/2563 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบรูปแบบการปกครองเมืองในนครโฮจิมินห์จะสิ้นสุดลง ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2569 เป็นต้นไป มาตรา 2 และ 3 มาตรา 9 และมาตรา 10 ของมติ 98 จะถูกยกเลิก...

ตามร่างกฎหมายนี้ หน่วยงานการบริหารของเวียดนามประกอบด้วยจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง (ระดับจังหวัด) และระดับรากหญ้า ได้แก่ ตำบล อำเภอ และเขตพิเศษบนเกาะ หน่วยบริหาร-เศรษฐกิจพิเศษจะถูกจัดตั้งขึ้นโดยมติของรัฐสภา เขตเศรษฐกิจพิเศษบนเกาะได้รับการจัดตั้งโดยคณะกรรมการถาวรแห่งรัฐสภา

กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ระดับจังหวัดเน้นที่การประกาศใช้กลไก นโยบาย กลยุทธ์ การวางแผน และการบริหารจัดการในระดับมหภาค โดยยึดตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับ ปัญหาที่มีลักษณะระหว่างภูมิภาคและระหว่างสถาบัน ซึ่งเกินขีดความสามารถของสถาบันที่จะแก้ไขได้ จำเป็นต้องอาศัยความเชี่ยวชาญเชิงลึกและการรับรองความสอดคล้องกัน นอกจากนี้ยังดำเนินการโดยระดับจังหวัดอีกด้วย ส่วนภาระหน้าที่และอำนาจของระดับอำเภอในปัจจุบัน (ก่อนยุบเทศบาล) ที่มีเกินกว่าขีดความสามารถในการดำเนินการของระดับรากหญ้า (หลังจัดระเบียบเทศบาล) จะถูกโอนไปยังระดับจังหวัด

ระดับรากหญ้าจะดำเนินนโยบายจากส่วนกลางและส่วนจังหวัดโดยเน้นภารกิจในการให้บริการประชาชน แก้ไขปัญหาชุมชนโดยตรง และให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น งานนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของชุมชน ส่งเสริมความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ในระดับรากหญ้า

ดังนั้นงานและอำนาจของหน่วยงานระดับอำเภอในปัจจุบันส่วนใหญ่จึงจะถูกโอนมาที่ระดับรากหญ้า ภารกิจส่วนใหญ่ของการบริหารส่วนอำเภอ การบริหารส่วนจังหวัด การบริหารส่วนเมืองในสังกัดเทศบาล และการบริหารส่วนเมือง จะถูกโอนไปยังเขตต่างๆ

ตามที่กระทรวงมหาดไทยระบุว่าข้อเสนอนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขภารกิจด้านการบริหารและให้บริการสาธารณะที่จำเป็นแก่ประชาชนภายใต้หลักการให้ความสำคัญกับระดับรากหญ้าเป็นอันดับแรก หากระดับรากหญ้าทำงานได้ดีก็ให้กระจายอำนาจ ยกเว้นงานที่เกินขีดความสามารถซึ่งจะโอนไปที่ระดับจังหวัด

เพื่อดำเนินการตามหลักการ “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น ความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” กระทรวงมหาดไทยเสนอว่าระดับจังหวัดจะส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุมัติสู่ระดับรากหญ้าเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการ เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

เมื่อพิจารณาทบทวนแล้ว คาดว่างานและอำนาจในระดับอำเภอปัจจุบันร้อยละ 85 จะถูกถ่ายโอนไปยังระดับรากหญ้าเพื่อนำไปปฏิบัติ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-dut-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-tai-nhieu-dia-phuong-192250325093118026.htm