เบื้องหลังควันจลาจลในฝรั่งเศส

การที่ตำรวจยิงชายหนุ่มชาวแอฟริกันอเมริกันเสียชีวิตได้ก่อให้เกิดการจลาจลครั้งใหญ่และก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างตำรวจและผู้อยู่อาศัยในเขตชานเมืองที่ยากจนในฝรั่งเศสขึ้นมาอีกครั้ง

ภาพผู้ประท้วงปะทะกับตำรวจบนท้องถนนในเมืองลียง ประเทศฝรั่งเศส ระหว่างเกิดจลาจล เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน (ที่มา: AFP)

ในฝรั่งเศส เหตุยิงวัยรุ่นเชื้อสายแอลจีเรียและโมร็อกโกเสียชีวิตโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจ ตามมาด้วยการจลาจลอันโหดร้าย ซึ่งเผยให้เห็นความตึงเครียดที่ซ่อนอยู่ระหว่างกองกำลังรักษาความปลอดภัยกับชุมชนผิวดำและอาหรับที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองที่ยากจนที่สุดของประเทศ

เหตุการณ์นี้ทำให้เกิดข้อกล่าวหาเรื่องความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติจากตำรวจฝรั่งเศส ซึ่งถือเป็นหน่วยงานที่มีความแข็งแกร่งกว่าหน่วยงานในยุโรป

ปัญหาสองประการคือความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติ

เหตุการณ์ดังกล่าวชวนให้นึกถึงการเสียชีวิตอย่างน่าตกตะลึงของจอร์จ ฟลอยด์ ชายผิวสี หลังจากที่เจ้าหน้าที่ตำรวจสหรัฐฯ ใช้เข่ากดคอเขาต่อหน้าผู้คนจำนวนมากในเดือนพฤษภาคม 2020 เหตุการณ์นี้ยังทำให้เกิดการประท้วงต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติอย่างรุนแรงในสหรัฐฯ อีกด้วย

ในทำนองเดียวกัน เมื่อสัปดาห์ที่แล้วในฝรั่งเศส เหตุรุนแรงได้ปะทุขึ้นและแพร่กระจายอย่างรวดเร็วจากเมืองน็องแตร์ไปยังชานเมืองอื่นๆ ทั่วประเทศ และต่อมาก็ไปถึงใจกลางเมืองหลวงปารีส ภาพของเมืองแห่งแสงสว่างในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมามีทั้งสิ่งกีดขวาง รถยนต์ที่ถูกเผาและอาคารสาธารณะ ร้านค้าที่ถูกปล้นสะดม...

นับเป็นการจลาจลที่เลวร้ายที่สุดของฝรั่งเศสนับตั้งแต่ปี 2548 เมื่อกลุ่มวัยรุ่นส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อยที่ก่อความหายนะในย่านที่ด้อยโอกาสที่สุดของประเทศเป็นเวลา 3 สัปดาห์ หลังจากที่มีวัยรุ่น 2 รายเสียชีวิตจากอุบัติเหตุขณะถูกตำรวจไล่ตาม

เซบาสเตียน โรช ผู้เชี่ยวชาญด้านตำรวจจากมหาวิทยาลัยไซแอนซ์โป กล่าวว่าตำรวจฝรั่งเศสกำลังเผชิญกับ “ปัญหาด้านความรุนแรงและการเหยียดเชื้อชาติ” ซึ่งรัฐบาลปัจจุบันและรัฐบาลในอดีตไม่ยอมรับทั้งสองปัญหานี้

ในขณะเดียวกัน นายเอริก มาร์ลิแยร์ นักสังคมวิทยาจากมหาวิทยาลัยลีลล์ ประเมินว่าภาพเหตุการณ์ที่คล้ายกันนี้เคยปรากฏขึ้นในอดีต แต่ไม่ร้ายแรงเท่าเหตุการณ์นี้

“เรากำลังเห็นเหตุการณ์รุนแรงอย่างมาก เช่นเดียวกับกรณีของจอร์จ ฟลอยด์ และเหตุการณ์นี้ส่งผลให้มีการเคลื่อนไหวประท้วงเพิ่มมากขึ้น” นายเอริก มาร์ลิแยร์ กล่าว

นี่อาจเป็นข้อกังวลสำคัญอีกประการหนึ่งสำหรับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ซึ่งกำลังมองหาหนทางในการกอบกู้ภาพลักษณ์ของตนเองในประเทศและต่างประเทศ หลังจากต้องหยุดงานประท้วงในฝรั่งเศสเป็นเวลานานหลายเดือนเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ

หัวหน้าพระราชวังเอลิเซ่ต้องเลื่อนการเยือนเยอรมนีเพื่ออยู่ต่อและรับมือกับวิกฤต สัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำยังถูกบังคับให้รีบออกจากการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป (EU) ที่กรุงบรัสเซลส์ (เบลเยียม) เพื่อเดินทางกลับปารีส

อคติเกี่ยวกับตำรวจ

นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ตำรวจฝรั่งเศสใช้อำนาจเข้มงวดกับคดี โดยเฉพาะคดีที่เกี่ยวข้องกับชนกลุ่มน้อย ในช่วงต้นทศวรรษ 1960 เจ้าหน้าที่ภายใต้การบังคับบัญชาของ Maurice Papon หัวหน้าตำรวจกรุงปารีส ได้สังหารชาวแอลจีเรียที่เข้าร่วมการชุมนุมเรียกร้องเอกราชไปหลายสิบหรืออาจจะหลายร้อยคน

ในทศวรรษต่อมา เขตชานเมืองที่ผู้อพยพ ยากจน และเต็มไปด้วยอาชญากรรมที่อยู่ชายขอบของเมืองใหญ่ๆ ของฝรั่งเศสกลายเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับตำรวจ

อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ เซบาสเตียน โรช กล่าวไว้ ความตึงเครียดระหว่างผู้อยู่อาศัยและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยในเขตชานเมืองที่ยากจนแย่ลงในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เกิดจลาจลในปี 2005 เมื่อตำรวจตกตะลึงและไม่สามารถควบคุมสถานการณ์ได้

ในปีต่อๆ มา ภายใต้รัฐบาลต่างๆ ได้มีการนำมาตรการใหม่ๆ มากมายมาใช้กับการควบคุมดูแลเขตชานเมือง โดยส่วนใหญ่คือการสร้างกองกำลังที่แข็งแกร่งขึ้น ตัวอย่างเช่น หน่วยงานปราบปรามอาชญากรรมที่ได้รับการติดอาวุธพิเศษมีไว้เพื่อจับกุมและปราบปรามกลุ่มที่มีความรุนแรงที่สุด เจ้าหน้าที่ยังได้รับการติดอาวุธด้วย LBD หรือปืนปราบจลาจลที่สามารถยิงกระสุนยางได้

ตามสถิติ ตำรวจฝรั่งเศสมีแนวโน้มที่จะแก้ไขปัญหาอาวุธปืนได้มากกว่าตำรวจในยุโรป ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มีคนถูกตำรวจฆ่าตายโดยเฉลี่ย 44 คนในฝรั่งเศสต่อปี ซึ่งน้อยกว่าในสหรัฐฯ ที่มีคนตายหลายร้อยคน แต่สูงกว่าในเยอรมนีหรืออังกฤษมาก

สาเหตุส่วนหนึ่งอาจเกี่ยวข้องกับมาตรฐานที่ต่ำและระยะเวลาการฝึกอบรมที่สั้นสำหรับกองกำลังตำรวจฝรั่งเศส ท่ามกลางความพยายามของนายมาครงที่จะขยายกองกำลังตำรวจอย่างรวดเร็วหลังจากเขาเข้ารับตำแหน่งในปี 2017

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการรับสมัครตำรวจของฝรั่งเศสเพิ่มขึ้นจากผู้สมัคร 1 ใน 50 คนเป็น 1 ใน 5 ในแต่ละปี ในปัจจุบัน บุคลากรใหม่ได้รับการฝึกอบรมเพียงแค่แปดเดือนเท่านั้น ซึ่งน้อยกว่าในเยอรมนีที่ต้องใช้เวลาฝึกอบรมสามปีมาก

อย่างไรก็ตาม ปัญหาไม่ได้อยู่ที่คุณภาพของอาชีพเพียงอย่างเดียว แต่ยังอยู่ที่กฎระเบียบที่เจ้าหน้าที่ตำรวจต้องปฏิบัติตามอีกด้วย

หลังจากเหตุยิงที่เมืองนองแตร์ หลายคนวิพากษ์วิจารณ์กฎหมายที่ผ่านในปี 2560 ซึ่งอนุญาตให้ตำรวจใช้อาวุธได้ แม้ว่าชีวิตของพวกเขาหรือผู้อื่นจะไม่ตกอยู่ในอันตรายทันทีก็ตาม หลังจากที่ร่างกฎหมายนี้ได้รับการผ่าน จำนวนผู้คนที่เสียชีวิตจากการขับขี่ยานพาหนะส่วนตัวอันเนื่องมาจากไม่ยอมหยุดรถได้เพิ่มขึ้นห้าเท่า โดยมีผู้เสียชีวิตจากสถานการณ์เช่นนี้ถึง 13 รายในปีที่แล้ว ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด

ตามสถิติของ สำนักข่าวรอยเตอร์ ระบุว่าคนส่วนใหญ่ที่เสียชีวิตระหว่างถูกตำรวจเรียกตรวจจราจรนับตั้งแต่มีการใช้กำลังเพิ่มมากขึ้นคือคนผิวสีหรือเชื้อสายอาหรับ การศึกษาแสดงให้เห็นว่าเช่นเดียวกับในสหรัฐฯ เด็กที่มีสีผิวอื่นมีแนวโน้มที่จะถูกตำรวจตรวจค้นมากกว่าเด็กที่เป็นคนผิวขาว และอาจถูกทำร้าย ทำร้ายร่างกาย หรือถูกกระทำความรุนแรงในระหว่างเหตุการณ์เหล่านั้น

การจลาจลยุติลง ความขัดแย้งยังคงอยู่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของฝรั่งเศส Gérald Darmanin ยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า แม้จะมีเจ้าหน้าที่ตำรวจบางส่วนที่ไม่ได้รับการอบรมอย่างเหมาะสม แต่โดยทั่วไปแล้วตำรวจฝรั่งเศสไม่ได้เป็นพวกเหยียดเชื้อชาติ และกองกำลังรักษาความปลอดภัยเป็น “โรงเรียนที่ดีที่สุดสำหรับการบูรณาการทางสังคมในสาธารณรัฐ”

มุมมองของฝรั่งเศสต่อสังคม ซึ่งเลือกที่จะละเลยความสำคัญของความรู้สึกที่ผู้คนมีต่อการเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มชาติพันธุ์ ศาสนา หรือวัฒนธรรม “ทำให้ยากที่จะบอกความจริง” มิเชล วิเวียร์กา ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษาระดับสูงแห่งมหาวิทยาลัย Sciences-Po กล่าว

หลังจากเหตุการณ์ยิงที่เมืองน็องแตร์ สื่อกระแสหลักของฝรั่งเศสยังพยายามตอบคำถามโดยตรงว่าเหตุการณ์จะจบลงแตกต่างไปหรือไม่หากคนขับเป็นคนผิวขาว

มิเชล วิเวียร์กา กล่าวว่าสำหรับเยาวชนที่โกรธแค้นในเขตชานเมือง ความรู้สึกถึงความอยุติธรรม การเลือกปฏิบัติ และการเหยียดเชื้อชาตินั้นเป็นเรื่องจริง

ความไม่สงบดังกล่าวดูเหมือนจะลุกลามเกินกว่าที่ตำรวจจะปฏิบัติต่อพวกเขาได้ ผู้อยู่อาศัยในเขตชานเมืองของฝรั่งเศสมีโอกาสประสบความสำเร็จในโรงเรียนและตลาดงานน้อยกว่าค่าเฉลี่ย โดยพรรคการเมืองต่างๆ มักมองว่าสลัมเหล่านี้เป็น “สุญญากาศทางการเมือง” ที่พวกเขาไม่ค่อยใส่ใจมากนัก

ในบริบทนี้ การจลาจลเกิดขึ้นบ่อยครั้งและมีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ความไม่สงบระลอกใหม่นี้สร้างความเสียหายมากกว่าความรุนแรงที่เกิดขึ้นในฝรั่งเศสเมื่อปี 2548 มาก โดยมีรถยนต์ถูกเผาไปประมาณ 5,000 คัน อาคารบ้านเรือนได้รับความเสียหาย 1,000 หลัง การโจมตีสถานีตำรวจ 250 ครั้ง และเจ้าหน้าที่กว่า 700 นายได้รับบาดเจ็บ นับว่ารุนแรงที่สุดเท่าที่เคยมีมาเลยทีเดียว

สัปดาห์นี้ คาดว่าประธานาธิบดีมาครงจะพบกับนายกเทศมนตรีของเมืองมากกว่า 200 แห่งที่ได้รับผลกระทบจากเหตุจลาจล ผู้สังเกตการณ์เพียงไม่กี่คนมองในแง่ดีว่าวิกฤตินี้จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง ขณะที่เปลวเพลิงแห่งความขัดแย้งยังคงคุกรุ่น แม้ว่ารัฐบาลจะประกาศยุติความไม่สงบแล้วก็ตาม

แหล่งที่มา