รับรองการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

นำเสนอผลการพิจารณาของประธานกรรมการประชาชนจังหวัดเรื่องการแต่งตั้งผู้อำนวยการหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ภาพ : TAN PHONG

ในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 6 สมัยที่ 10 วาระปี 2564-2569 สภาประชาชนจังหวัดได้ตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาเร่งด่วนหลายประเด็นเกี่ยวกับการจัดระเบียบและปรับกระบวนการของหน่วยงานเฉพาะทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยได้ตกลงกันที่จะออกมติ (NQ) ฉบับที่ 207/NQ-HDND ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2568 เกี่ยวกับการตัดสินใจจัดตั้งและจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดวิญลอง

ทันทีหลังจากนั้น ในวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2025 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดการประชุมเพื่อประกาศการตัดสินใจเกี่ยวกับงานบุคลากรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อ "ดำเนินการทันที โดยไม่ปล่อยให้มีช่องโหว่ทางกฎหมายใดๆ เพื่อให้การดำเนินงานมีความต่อเนื่อง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" - ดังที่นายเหงียน มินห์ ดุง สมาชิกถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรของสภาประชาชนจังหวัด ได้กล่าวไว้

ตามการดำเนินการตามมติคณะกรรมการกลางฉบับที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 เกี่ยวกับประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการริเริ่มและจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดวิญลองได้รวมแผนก แผนกย่อย หน่วยงาน และหน่วยงานบริหารระดับตำบลหลายแห่งเข้าด้วยกัน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีการปรับปรุงกระบวนการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น การมอบหมาย การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจนั้นมีความสมเหตุสมผลและนำไปปฏิบัติจริง โดยเป็นไปตามข้อกำหนดโดยพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดในทางปฏิบัติจะสูงขึ้นและซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะข้อกำหนดสำหรับงานจัดการสถานะที่สูงกว่า ดังนั้น “การสร้างสรรค์ การจัดระบบ และการปรับปรุงกระบวนการทำงานหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและยกระดับคุณภาพบุคลากร ข้าราชการและพนักงานของรัฐ จึงเป็นภารกิจที่สำคัญและเร่งด่วนอย่างยิ่งที่จำเป็นต้องดำเนินการโดยเร็ว” ดังนั้นการออกข้อมติในการประชุมครั้งนี้จึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” – นายเหงียน มินห์ ดุง กล่าวเน้นย้ำ

หลังจากรับฟังรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการกฎหมายที่ส่งไปยังสภาประชาชนจังหวัดในการประชุม ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดได้หารือและบรรลุฉันทามติอย่างสูงเกี่ยวกับความจำเป็นและเนื้อหาของร่างมติ สภาประชาชนจังหวัดลงมติเอกฉันท์ให้ผ่านมติเกี่ยวกับการตัดสินใจจัดตั้งและจัดระเบียบหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดวิญลอง

มติเรื่องการรักษาและปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้แก่ กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กรมการศึกษาและการฝึกอบรม กระทรวงยุติธรรม; การบริการสาธารณสุข; กรมอุตสาหกรรมและการค้า; สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้ตรวจการจังหวัด พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางขึ้นภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด

โดยเฉพาะ ให้ปรับโครงสร้างกรมกิจการภายในประเทศ โดยบูรณาการกรมแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม และกรมกิจการภายในประเทศ ดำเนินการหน้าที่และภารกิจของกรมกิจการภายในประเทศ และหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านแรงงาน ค่าจ้าง การจ้างงาน ผู้มีคุณธรรม ความปลอดภัยและสุขอนามัยในการทำงาน ประกันสังคม และความเท่าเทียมทางเพศ จากกรมแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม ถ่ายโอนหน้าที่การจัดการระดับรัฐด้านการศึกษาอาชีวศึกษา (VET) จากกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ไปยังกรมการศึกษาและการฝึกอบรม โอนหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านการคุ้มครองสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคม (โอนหน้าที่บริหารจัดการรัฐด้านการบำบัดการติดยาเสพติดและการจัดการหลังการบำบัดการติดยาเสพติดไปที่กองตำรวจภูธร) จากกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคมไปไว้ที่กรมอนามัย ถ่ายโอนภารกิจการจัดการภาครัฐด้านการลดความยากจนจากกรมแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคมไปสู่กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม (DOLISA) ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ กรมกิจการภายในประเทศมีองค์กรและหน่วยบริการสาธารณะ (PSUs) จำนวน 8 แห่ง ที่สังกัดและอยู่ภายใต้กรมโดยตรง ประกอบด้วยห้องพัก 5 ห้อง และหน่วยบริการสาธารณะ 3 หน่วย ลดลง 13 หน่วย แตะที่ 52.94%

นอกจากนี้ ให้ปรับโครงสร้างกรมก่อสร้างใหม่ โดยบูรณาการกรมขนส่งและกรมก่อสร้างเข้าด้วยกัน โดยสืบทอดหน้าที่และภารกิจที่กรมก่อสร้างและกรมขนส่งมอบหมายอยู่ในปัจจุบัน ถ่ายโอนอำนาจหน้าที่บริหารจัดการราชการและภารกิจทดสอบและออกใบอนุญาตขับขี่รถยนต์ทางบกจากกรมการขนส่งไปไว้ที่ตำรวจภูธร ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ กรมก่อสร้างมีหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานที่สังกัดโดยตรงรวม 10 หน่วยงาน ประกอบด้วยห้องพัก 5 ห้อง และหน่วยบริการสาธารณะ 5 หน่วย ลดลง 8 หน่วย แตะที่ 44.44%

พร้อมกันนั้น ให้ปรับโครงสร้างกรมการคลังใหม่ โดยบูรณาการกรมการวางแผนและการลงทุน และกรมการคลัง เข้าด้วยกัน โดยสืบทอดหน้าที่และภารกิจที่กรมการวางแผนและการลงทุน และกรมการคลัง มอบหมายไว้ในปัจจุบัน ดังนั้น กรมการคลังจึงมีองค์กรในสังกัดและหน่วยงานที่สังกัดโดยตรง จำนวน 8 องค์กร ประกอบด้วยห้องพัก 7 ห้อง และหน่วยบริการสาธารณะ 1 หน่วย ลดลง 6 หน่วย แตะที่ 42.86%

จัดทำแผนพัฒนากำลังคนของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โดยบูรณาการกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เข้าด้วยกัน โดยสืบทอดหน้าที่และภารกิจที่กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กำหนดไว้ในปัจจุบัน ถ่ายโอนหน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กรเครื่องมือบริหารจัดการงานสื่อมวลชนและการพิมพ์จากกรมสารสนเทศและการสื่อสารไปยังกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ทั้งนี้ ภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมีหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานที่สังกัดโดยตรง จำนวน 6 หน่วยงาน ได้แก่ รวม 4 หน่วยงาน 1 สาขา และ 1 หน่วยบริการสาธารณะ ลดลง 5 หน่วย แตะที่ 45.45%

นอกจากนี้ ให้ปรับโครงสร้างกรมอนามัยใหม่ โดยยึดหลักการดำเนินงานตามหน้าที่และภารกิจที่มีอยู่ของกรมอนามัย และรับหน้าที่ ภารกิจ และการจัดระเบียบของกลไกบริหารจัดการรัฐด้านการคุ้มครองทางสังคม เด็ก และการป้องกันและควบคุมความชั่วร้ายในสังคม จากกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม จำนวนองค์กรและผู้ให้บริการสาธารณะทั้งหมดที่อยู่ภายใต้หรือสังกัดโดยตรงในกรมอนามัยมีทั้งหมด 15 แห่ง รวมห้องพักจำนวน 4 ห้องและจำนวน 11 ยูนิต โอนศูนย์การแพทย์ระดับอำเภอ 8 แห่ง เข้าในการบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ ลดจำนวนหน่วยงาน 4 หน่วยงาน โดยที่องค์กรบริหารมีจำนวน 42.86% และหน่วยบริการสุขภาพในเครือข่ายมีจำนวน 8.33%

ปรับปรุงโครงสร้างกรมอุตสาหกรรมและการค้า โดยยึดหลักการดำเนินการตามหน้าที่และภารกิจของกรมอุตสาหกรรมและการค้าที่มีอยู่ในปัจจุบัน และรับสถานะดั้งเดิมเป็นกรมบริหารจัดการตลาดจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้นจำนวนองค์กรและหน่วยงานในสังกัดทั้งหมดคือ 6 แห่ง ประกอบด้วย 4 หน่วยงาน 1 สาขา และ 1 หน่วยบริการสาธารณะ ลดลง 4 หน่วยงาน เหลือ 40%

พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างกรมการศึกษาและการฝึกอบรม โดยยึดหลักการปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจปัจจุบันของกรมการศึกษาและการฝึกอบรม และรับหน้าที่ ภารกิจ และการจัดองค์กรของหน่วยงานที่ปรึกษาการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการศึกษาด้านอาชีวศึกษาจากกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม และรับสถานะเดิมของศูนย์การศึกษาด้านอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องจากคณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนองค์กรและหน่วยงานในสังกัดรวมทั้งสิ้น 48 แห่ง ประกอบด้วย : 5 ห้องพัก, 43 ยูนิต. โดยเพิ่มศูนย์การศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่องระดับอำเภออีก 8 แห่ง ลดแผนกในสังกัด 3 แห่ง ส่งผลให้สัดส่วนองค์กรบริหารอยู่ที่ 37.5% และหน่วยการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่องในสังกัดอยู่ที่ 18.18%

พร้อมกันนี้ ให้ปรับโครงสร้างกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม โดยบูรณาการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท เข้าด้วยกัน โดยสืบทอดหน้าที่และภารกิจที่กรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท และกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มอบหมายไว้ในปัจจุบัน และรับช่วงภารกิจบริหารจัดการรัฐด้านการลดความยากจนจากกรมแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม ดังนั้นจำนวนองค์กรและหน่วยงานในสังกัดทั้งหมดคือ 13 แห่ง ประกอบด้วย 3 หน่วยงาน 5 สาขา และ 5 หน่วยงานบริการสาธารณะ ลดลง 8 หน่วยงาน แตะที่ 38.1%

นอกจากนี้ ให้ปรับโครงสร้างกรมกิจการชนกลุ่มน้อยและศาสนาใหม่ตามคณะกรรมการกิจการชนกลุ่มน้อยชุดปัจจุบัน และรับหน้าที่ ภารกิจ และการจัดระเบียบกลไกบริหารจัดการรัฐด้านศาสนาจากกรมกิจการภายใน และเสริมและปรับปรุงหน้าที่และภารกิจของกลไกบริหารจัดการรัฐด้านชาติพันธุ์ให้สมบูรณ์แบบ จำนวนหน่วยงานภายใต้กรมฯ รวม 2 ฝ่าย เพิ่มขึ้น 200%

ผู้แทนลงมติอย่างเป็นเอกฉันท์ให้ผ่านร่างมติในการประชุมสภาประชาชนจังหวัดครั้งที่ 6 สมัยที่ 10 วาระปี 2564-2569

ปรับปรุงกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว โดยยึดหลักการปฏิบัติตามหน้าที่และภารกิจที่มีอยู่ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และรับหน้าที่ ภารกิจ และการจัดระเบียบเครื่องมือจัดการงานสื่อมวลชนและการพิมพ์จากกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนองค์กรและหน่วยงานในสังกัดรวมทั้งสิ้น 8 แห่ง ประกอบด้วยห้องพัก 4 ห้อง และหน่วยบริการสาธารณะ 4 หน่วย ลดลง 3 หน่วย แตะที่ 33.33%

สภาประชาชนจังหวัดมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดการดำเนินการตามมติ กำหนดอำนาจหน้าที่ ภารกิจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัดคณะกรรมการประชาชนจังหวัดตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน มอบหมายให้คณะกรรมการถาวร คณะกรรมการ คณะผู้แทน และผู้แทนสภาประชาชนจังหวัด กำกับดูแลการปฏิบัติตามมติ พร้อมกันนี้ ให้ร้องขอให้คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดประสานงานในการกำกับดูแลการปฏิบัติตามมติ

นายเหงียน มินห์ ดุง กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องสั่งการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติการทำงานของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ออกระเบียบปฏิบัติ กำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และจัดตั้งองค์กรและหน่วยงานภายในกรม สาขา และหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อรักษาเสถียรภาพให้กับกลไกการปฏิบัติงาน

นอกจากนี้ ให้ให้ความสำคัญต่อการวางนโยบายและระเบียบปฏิบัติ และดำเนินการตามอุดมการณ์ให้แก่กลุ่มแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานเลิกจ้างที่ลาออกจากงานเนื่องจากการจัดระบบและการปรับปรุงกระบวนการทำงาน ทบทวนและมีแผนงานในการจัดเตรียม ปรับปรุง และจัดระเบียบเครื่องมือให้เป็นไปตามระเบียบ พร้อมกันนี้ ให้เร่งติดตามและขจัดปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ อย่างรวดเร็ว เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ

บทความและภาพ : XUAN TUOI

ที่มา: https://baovinhlong.vn/tin-moi/202502/to-chuc-lai-co-quan-chuyen-mon-thuoc-ubnd-tinh-dam-bao-hoat-dong-lien-tuc-hieu-luc-hieu-qua-d137541/