สร้างให้เป็น “นิรันดร์” ทำไมไม่ล่ะ?

ชาวบ้าน “สำรวจ” เขื่อนทรายที่สร้างเสร็จใหม่ ภาพโดย : T.D. — ชาวบ้าน “สำรวจ” เขื่อนทรายที่สร้างเสร็จใหม่ ภาพ : TD

สิ้นเปลืองงบประมาณ

สถานีสูบน้ำตู๋เก๋า ตั้งอยู่กลางทุ่งนาริมแม่น้ำวิญเดี่ยน ไม่มีเส้นทางอื่นใดนอกจากจากทางหลวงหมายเลข 603 ไปทางทางหลวงหมายเลข 1 ลงไปที่เดียนง็อก เลี้ยวขวา ไปตามถนนคอนกรีตแคบๆ เดินตามริมคลองเล็กๆ ที่นำน้ำไปยังฮวากวี (กามเล ดานัง) จนถึงสถานี

นายทราน กวาง มินห์ หนึ่งในเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการสถานีสูบน้ำหลายราย กล่าวว่าปกติแล้ว สถานีสูบน้ำจะใช้เครื่องชลประทาน 6 เครื่องสำหรับนาข้าว 200 เฮกตาร์ในพื้นที่นี้

วันที่ 25 มีนาคม 2567 เดินเครื่องเพียง 1 เครื่อง สำหรับเส้นทางคลองหว่ากวี ทุ่งอื่นๆ ก็ได้รับการรดน้ำแล้ว แม่น้ำจะมีแต่ความเค็มตลอดเวลา หนึ่งปีการทำงานขจัดเกลือใช้เวลาเพียงไม่กี่ชั่วโมงต่อวัน ดังนั้นรัฐบาลจึงต้องสร้างเขื่อนชั่วคราวเพื่อรักษาทุ่งนาไว้

บริเวณท้ายแม่น้ำ ห่างจากสถานี Tu Cau ประมาณ 350 ม. เขื่อนทรายเพื่อป้องกันเกลือและกักเก็บน้ำจืด (ยาวเกือบ 100 ม.) ได้สร้างแล้วเสร็จในต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 โดยเชื่อมต่อทุ่ง Ngan Cau และ Viem Trung (Dien Ngoc)

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน ตั้งแต่ปี 2556 ถึงปัจจุบัน ทุกปี เมืองจะต้องจัดสรรงบประมาณ 3,000 ถึง 4,000 ล้านดอง เพื่อดำเนินการตามแผนป้องกันภัยแล้งและปัญหาน้ำเค็ม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำลังมีการสร้างเขื่อนชั่วคราวบนแม่น้ำวิญเดียนเพื่อป้องกันความเค็มและกักเก็บน้ำจืดเพื่อให้แน่ใจว่ามีน้ำชลประทานสำหรับพื้นที่เกษตรกรรมประมาณ 1,855 เฮกตาร์ในตำบลและตำบลต่างๆ ในส่วนตะวันออกของเมืองเดียนบานและพื้นที่ของเมืองฮอยอันและฮวากวี (ดานัง)

อย่างไรก็ตามเขื่อนน้ำเค็มเป็นเพียงเขื่อนทรายชั่วคราว ทุกปีจะมีการลงทุนตั้งแต่ต้นปีปฏิทิน และเขื่อนจะถูกรื้อถอนประมาณปลายเดือนกันยายนซึ่งเป็นช่วงสิ้นสุดฤดูเพาะปลูกเพื่อให้แน่ใจว่ามีน้ำไหลในช่วงฤดูฝน

ไม่เพียงแต่ในปัจจุบันแม่น้ำวิญเดียนยังเกิดตะกอนและความเค็มด้วย ตามบันทึกของดร. เล ทิ ไม (คณะประวัติศาสตร์ มหาวิทยาลัยการศึกษาดานัง) และดร. เหงียน ฮวง (ศูนย์จดหมายเหตุแห่งชาติ 1 ฮานอย) ระบุว่า บันทึกราชวงศ์เหงียนแสดงให้เห็นว่าแม่น้ำหวิงห์เดียนถูกขุดลอกอย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 3 ปี (ตั้งแต่เดือนมีนาคมของปีที่ 5 ของรัชสมัยมิญห์หมัง พ.ศ. 2367 ถึงเดือนกรกฎาคมของปีที่ 7 ของรัชสมัยมิญห์หมัง พ.ศ. 2369) ซึ่งมีค่าใช้จ่ายและความพยายามที่ไม่ทราบแน่ชัด

สถานีสูบน้ำตู้เก๋วได้รับผลกระทบจากการรุกล้ำของน้ำเค็มอยู่เสมอ

ราชวงศ์เหงียนและราชวงศ์ร่วมสมัยยังคงไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้เนื่องจากปัญหาตะกอนทับถมปากแม่น้ำ ปัญหาตะกอนล้นตลิ่ง ปัญหาการไหลแคบลง น้ำเค็มท่วมเข้าสู่ทุ่งนาของผู้คน ทำให้ไม่สะดวกในการชลประทาน การเดินทาง และการค้าขาย

แม้แต่ขุนนางชั้นสูงอย่าง Pham Phu Thu ก็ต้องยื่นคำร้องเพื่อ "เติมแม่น้ำ" ศาลก็ช่วยอะไรไม่ได้ รู้จักแต่เพียงการค้นหา ทบทวนคดีเก่าเพื่อตัดสินลงโทษ และลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการขุดลอกอย่างรุนแรง (แม้แต่เจ้าหน้าที่ที่เสียชีวิตแล้ว) แม้ว่าแม่น้ำหวิงห์เดียนจะเป็น 1 ใน 6 แม่น้ำที่กษัตริย์แห่งราชวงศ์เหงียนขุดลอกไว้ ตามที่จารึกในพระราชกฤษฎีกา!

ทุกวันนี้ เทศบาลเมืองเดียนบานยังต้องสร้างเขื่อนทุกปี นี่เป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณ มีคำถามมากมายเกิดขึ้นว่าเหตุใดรัฐบาลและหน่วยงานจัดการจึงไม่พิจารณาลงทุนในการสร้างบาราหรืออย่างน้อยที่สุดทางระบายน้ำ "ถาวร" เพื่อป้องกันความเค็มและกักเก็บน้ำจืดบนแม่น้ำวิญห์เดียน?

ยังไม่มีนโยบาย

ตามข้อมูลที่เผยแพร่โดยรัฐบาลเมืองเดียนบัน หากคำนวณแล้วจะพบว่าแต่ละปีมีค่าใช้จ่าย 3,000 ถึง 4,000 ล้านดองในการสร้างเขื่อน ซึ่งรวมแล้วเป็นเงินหลายหมื่นล้านดอง ซึ่งเพียงพอสำหรับการสร้างเขื่อนกั้นน้ำเค็มแบบถาวร แทนที่จะต้องหาทรายมาสร้างทุกปี

แม้แต่การหาทรายมาสร้างเขื่อนก็ไม่ได้ราบรื่นเสมอไป เมื่อปี ๒๕๖๖ โครงการเขื่อนชั่วคราวนี้ได้เปิดประมูลเมื่อวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ แต่ไม่มีผู้ประกอบการรายใดเข้าร่วมประมูลก่อสร้าง เนื่องจากราคาทรายในตลาดสูงเกินไป

ในเดือนมิถุนายน 2566 ในการประชุมกับสภาประชาชนจังหวัดและคณะกรรมการประชาชน รัฐบาลเมืองเดียนบันมองเห็นการสิ้นเปลืองงบประมาณในระยะยาวอย่างชัดเจน และเสนอให้ลงทุนสร้างเขื่อนน้ำเค็ม "ถาวร" บนแม่น้ำวิญเดียนเพื่อ "รักษาน้ำจืด" สร้างน้ำชลประทานสำหรับพื้นที่เกษตรกรรม 1,855 เฮกตาร์ และน้ำใช้ในครัวเรือนสำหรับผู้อยู่อาศัยในเมือง หน่วยงานกำกับดูแลก็เห็นด้วยเช่นกัน

นายทราน วัน อัน รองอธิบดีกรมวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า มีความจำเป็นต้องศึกษาโครงการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนในเขื่อนป้องกันน้ำเค็ม ทรัพยากรมีจำกัด สามารถรวมอยู่ในพอร์ตการลงทุนปี 2569 – 2573 ได้เท่านั้น

นาย Truong Xuan Ty รองอธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า เขาตั้งใจที่จะจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับการลงทุนก่อสร้างเขื่อนน้ำเค็มที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมเพียงเล็กน้อย แต่ยังไม่มีความเห็นอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนดังกล่าว

เขื่อนทรายชั่วคราวนี้จะ “พังทลาย” ในช่วงฤดูฝน ต้องเติมปีละครั้ง สิ้นเปลืองงบประมาณท้องถิ่น

เกือบ 9 เดือนผ่านไปแล้ว แต่ยังไม่มีเอกสารอย่างเป็นทางการหรือความตั้งใจจากรัฐบาลจังหวัดที่จะอนุมัติหรือรวมโครงการลงทุนสร้างเขื่อนกั้นน้ำเค็ม "ถาวร" บนแม่น้ำวินห์เดียนไว้ในพอร์ตการลงทุนระยะกลางปี 2569 - 2573

ตามเอกสารของคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบาน เมื่อ 4 ปีที่แล้ว รัฐบาลเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (เกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท การวางแผนและการลงทุน) ได้ทำการสำรวจค่ายทหารหลายแห่งในภาคใต้และยืนยันว่ามีความเป็นไปได้ทางเทคนิคและไม่ต้องใช้เงินทุนมากนัก

นายทราน อุก ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบัน กล่าวว่า รัฐบาลเมืองได้เสนอให้สร้างเขื่อนหรือแนวกันดิน "ถาวร" หลายครั้งแล้ว แต่รัฐบาลดานังไม่เห็นด้วย

สาเหตุที่การสร้างเขื่อนจะปิดกั้นการไหล ส่งผลกระทบต่อพื้นที่ปลายน้ำ และทำให้เกิดการรุกล้ำของน้ำเค็ม ดังนั้น EIA (การประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม) จึงยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง เมืองไม่มีอำนาจในการตัดสินใจลงทุนในโครงการนี้ เนื่องจากโครงการนี้เป็นสาขาแม่น้ำที่บริหารจัดการโดยจังหวัด

Dien Ban ได้เสนอแนะหลายประการและจะยังคงเสนอแนะต่อกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมแผนงานและการลงทุน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อเป็นผู้นำในเรื่องนี้ต่อไป แม้แต่ในขณะดำเนินโครงการสะพานและถนน DH7 ที่เชื่อมต่อทางหลวงสายเหนือ เมืองก็เสนอที่จะลงทุนในบาราของสะพาน แต่ก็ไม่ได้รับการอนุมัติ

ยังไม่มีข้อตกลงในการสร้างเขื่อนเพื่อป้องกันการรุกล้ำของน้ำเค็มและรักษาน้ำจืดไว้ "ตลอดไป" บนแม่น้ำวิญดิเอน หลายความเห็นบอกว่าพื้นที่นาข้าวเกือบ 2,000 ไร่ ในจังหวัดเดียนง็อก เดียนนาม วินห์เดียน เดียนอัน เดียนมินห์ เดียนฟอง... จำเป็นต้องถูกเปลี่ยนเป็นพืชชนิดอื่น

อย่างไรก็ตาม นายทราน อุก กล่าวว่าการพูดคุยเกี่ยวกับการแปลงพืชผลและการยอมรับความเค็มไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะไม่ทราบว่าพืชชนิดใดจะเหมาะสมกับสภาพดินในท้องถิ่นของทุ่งนาเหล่านี้ แม้ว่าเราจะรู้ว่ามันเป็นการสิ้นเปลืองงบประมาณทุกปีแต่เราก็ยังต้องรอการตัดสินใจจากหน่วยงานที่มีอำนาจ

แหล่งที่มา