งานที่ปรึกษาการจัดการความหลากหลายทางชีวภาพจะต้องเชื่อมโยงกับการปฏิบัติ

1(4).jpg — รัฐมนตรีว่า การกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม Dang Quoc Khanh เข้าร่วมและกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม รองรัฐมนตรี Vo Tuan Nhan และนาย Nguyen Van Tai ผู้อำนวยการกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพเป็นประธานการประชุม

นายเหงียน วัน ไท ผู้อำนวยการกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ แบ่งปันผลงานในปี 2566 กล่าวว่า ปี 2566 ถือเป็นปีแรกที่กรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพเริ่มดำเนินการเป็นหน่วยงานภายใต้ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แม้จะมีความยากลำบากหลายประการ แต่ด้วยความเอาใจใส่และการนำทางอย่างใกล้ชิดของผู้นำกระทรวง การประสานงานและการสนับสนุนจากหน่วยงานภายใต้กระทรวง การมีส่วนร่วมของผู้นำกรม และความพยายามของข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ และคนงานทุกคน การจัดการของรัฐในการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพจึงบรรลุผลเบื้องต้น ตั้งแต่ต้นปีเป็นต้นมา การจัดระเบียบและจัดเตรียมบุคลากรก็เสร็จสมบูรณ์อย่างรวดเร็วและนำไปดำเนินงานได้อย่างมั่นคงและราบรื่น

ในปี พ.ศ. 2566 กรมฯ ได้ทบทวนมุมมอง แนวทาง กฎหมาย และสนธิสัญญาระหว่างประเทศ เพื่อให้คำแนะนำในการกำหนดงานอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพโดยทั่วไป และงานจัดการของรัฐโดยเฉพาะอย่างชัดเจนและสม่ำเสมอ

ตามที่ผู้อำนวยการ Nguyen Van Tai กล่าวว่า กรมได้ดำเนินงานร่างเอกสารที่ได้รับมอบหมายเสร็จสิ้นแล้ว โดยมุ่งเน้นไปที่แผนการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โครงการระดับชาติเพื่อการอนุรักษ์สัตว์ป่าที่ใกล้สูญพันธุ์ มีค่า และหายาก ให้ความสำคัญในการคุ้มครองจนถึงปี 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ส่งให้รัฐมนตรีประกาศใช้หลักเกณฑ์ทางเทคนิคเกี่ยวกับการสร้างและแบ่งปันฐานข้อมูลสิ่งแวดล้อม ดำเนินงานโครงการเสริมสร้างการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ธรรมชาติ และความหลากหลายทางชีวภาพในแหล่งมรดกธรรมชาติในภาคตะวันออกเฉียงใต้

2(4).jpg — รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

กรมได้ประสานงานกับกรมสิ่งแวดล้อมเพื่อเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 08 และประสานงานกับกรมควบคุมมลพิษเพื่อแก้ไขหนังสือเวียน 02 ทบทวนข้อบกพร่องและปัญหาในการเสนอแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 160/2013/ND-CP ของ รัฐบาล ว่าด้วยหลักเกณฑ์การกำหนดชนิดพันธุ์ ระบบบริหารจัดการชนิดพันธุ์ในรายชื่อชนิดพันธุ์ใกล้สูญพันธุ์ ชนิดพันธุ์มีค่า และชนิดพันธุ์หายากที่ได้รับการคุ้มครองเป็นลำดับแรก และระเบียบการขึ้นทะเบียนจัดตั้ง ออกและเพิกถอนใบรับรองสถานประกอบการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 65/2010/ND-CP ของรัฐบาล

ในช่วงปีที่ผ่านมา กรมได้เสริมสร้างการทำงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการศึกษาทางกฎหมาย แนวทางการดำเนินงานอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ จัดทำเอกสารกำหนดวิธีปฏิบัติราชการ ดำเนินการตรวจสอบเฉพาะด้านให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ ตามแผนที่ได้รับมอบหมาย นอกจากนี้ องค์กรยังปฏิบัติตามพันธกรณีและข้อผูกพันเกี่ยวกับการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพของจุดศูนย์กลางของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในการแลกเปลี่ยนประสบการณ์ ระดมทรัพยากรและประสานงาน และสนับสนุนการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพภายในประเทศ

3(3).jpg — รอง รมว.วอ ตวน เญิน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม

นอกจากนี้ กรมฯ ยังประสานงานกับท้องถิ่น หน่วยงานและองค์กรต่างๆ เพื่อจัดการกับปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินงานด้านการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ เสริมสร้างศักยภาพการสืบสวน สังเกตการณ์ กำกับ ติดตาม และการสารสนเทศ ข้อมูลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ

Hoang Thi Thanh Nhan รองผู้อำนวยการ ได้แบ่งปันเกี่ยวกับโอกาสและความท้าทายในอนาคต โดยกล่าวว่า ปัญหาการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพได้รับความสนใจในระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (COP15) ในปี 2565 ได้นำกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกมาใช้ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกร่วมมือกันเพื่อย้อนกลับแนวโน้มการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพในปัจจุบัน เวียดนามมีข้อได้เปรียบเรื่องมูลค่าความหลากหลายทางชีวภาพสูง ในระยะหลังนี้ งานอนุรักษ์ได้รับความสนใจมากขึ้นเรื่อยๆ จากผู้นำพรรคและรัฐทุกระดับ และยังดึงดูดการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากชุมชนและองค์กรนอกภาครัฐอีกด้วย

ปัจจุบันกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพได้รับการยกระดับเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงและมีสถานะที่พร้อมดำเนินความสัมพันธ์ด้านความร่วมมือมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ความท้าทายคือ การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพในปัจจุบันมีความยากต่อการเป็นหนึ่งเดียว เนื่องจากมีการทับซ้อนกันระหว่างกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ มากมาย กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องยังกระจายอยู่ทั่วทั้งระบบกฎหมายด้วย

ในปี พ.ศ. ๒๕๖๗ กรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ กำหนดภารกิจที่มุ่งเน้นการพัฒนาระบบนโยบายและกฎหมายด้านการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งไปที่การกำหนดวัตถุประสงค์การจัดการอย่างชัดเจน โดยผสมผสานวิธีการจัดการแบบบูรณาการและการจัดการโดยตรง นอกจากนี้ ให้คำแนะนำในการดำเนินการอย่างมีประสิทธิผลตามยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพถึงปี 2030 พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 เผยแพร่ ให้คำแนะนำ และจัดระเบียบการดำเนินการตามแผนงาน โปรแกรม และคำสั่งต่างๆ ในด้านการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ พัฒนาและดำเนินการโปรแกรมเพื่อตรวจสอบ สำรวจ และติดตามความหลากหลายทางชีวภาพในพื้นที่อนุรักษ์ทั่วประเทศ ส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการศึกษาทางกฎหมาย ดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและดูแลให้การดำเนินงานตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายมีความก้าวหน้า...

ในปี 2567 ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกคุนหมิง - มอนทรีออลในเวียดนาม กรมฯ จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพที่เวียดนามได้ลงนามอย่างมีประสิทธิผล และในเวลาเดียวกัน พัฒนาและส่งโครงการเพื่อสร้างความร่วมมือด้านความหลากหลายทางชีวภาพและบริการของระบบนิเวศไปยังกระทรวงเพื่อพิจารณาและอนุมัติ เครือข่ายแรมซาร์ไซต์ เขตสงวนชีวมณฑลโลก

4(3).jpg — ผู้อำนวยการ Nguyen Van Tai กล่าวในงานประชุม

ในการประชุม ผู้นำหน่วยงานภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชื่นชมผลงานของกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพเป็นอย่างยิ่ง และเสนอแนวคิดเพิ่มเติมเพื่อเสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานภายใต้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในการทำงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น หน่วยงานต่างๆ เสนอให้กรมพัฒนาโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ โดยควรปรับปรุงแนวโน้มระหว่างประเทศ นโยบายหลักของรัฐ และกำหนดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของรัฐอย่างชัดเจนในสาขาของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมร่วมกับกระทรวงและสาขาอื่นๆ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองรัฐมนตรี Vo Tuan Nhan ได้ยอมรับและชื่นชมอย่างยิ่งต่อการดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายของกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ สิ่งนี้สามารถถือเป็น “พื้นที่สีเขียว” ของสิ่งแวดล้อมได้ และเป็นเรื่องยากมาก ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยทั้งความรู้เชิงลึกและทักษะการจัดการที่มั่นคง การเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงทำให้เกิดตำแหน่งใหม่ขึ้นในกรม แต่ในขณะเดียวกันก็มีข้อกำหนดที่สูงขึ้นสำหรับงานบริหารจัดการภาครัฐด้วยเช่นกัน ควบคู่ไปกับการทำงานระดับมืออาชีพ กรมฯ ยังต้องดูแลให้มีการดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับนโยบายกฎหมายการก่อสร้าง การตรวจสอบ และการตรวจสอบอีกด้วย รองปลัดกระทรวงเห็นด้วยกับข้อเสนอของหน่วยงานและขอให้รัฐมนตรีอนุญาตให้กรมวิจัยและจัดเตรียมเอกสาร เพื่อให้กรมสามารถส่งโครงการแก้ไขและเพิ่มเติม พ.ร.บ.ความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2551 ได้ภายในสิ้นปี 2567

นอกจากนี้ รองปลัดกระทรวงได้เน้นย้ำภารกิจการดำเนินการวางแผนความหลากหลายทางชีวภาพหลังจากที่รัฐบาลมีการประสานงานกับยุทธศาสตร์แล้ว ในบริบทของความกังวลระดับนานาชาติ กรมฯ จำเป็นต้องเสนอเนื้อหาความร่วมมือเชิงรุกที่เป็นประโยชน์ต่อการดำเนินงานและปรับปรุงศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐ

ในตอนสรุปการประชุม รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh กล่าวว่า แม้ว่าหน่วยงานจะได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ แต่ตั้งแต่ต้นปี 2023 กรมได้ปรับโครงสร้างเครื่องมือและบุคลากรอย่างรวดเร็ว และมอบหมายงานให้เสร็จสิ้นภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้ดี แม้ว่าจะมีปริมาณงานมากในปี 2023 ในนามของคณะกรรมการพรรคและผู้นำกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh แสดงความยินดีและยกย่องความสำเร็จของกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพในปีที่ผ่านมา

ด้วยลักษณะเฉพาะของสาขาการบริหารจัดการ รัฐมนตรีกล่าวว่า ผู้นำและเจ้าหน้าที่ของกรมต้องเชื่อมโยงงานให้คำแนะนำด้านนโยบายกับการปฏิบัติ คิดหาแนวคิดดีๆ และวิธีการใหม่ๆ ในการทำสิ่งต่างๆ และหลีกเลี่ยงการตะโกนคำขวัญ โดยทั่วไป ยิ่งพัฒนามากขึ้น ธรรมชาติก็จะยิ่งแคบลง ปัญหาสำหรับหน่วยงานจัดการคือจะต้องทำอย่างไรเพื่อให้เวียดนามสามารถพัฒนาได้อย่างยั่งยืน ในขณะเดียวกันก็รักษาทรัพยากรธรรมชาติและส่งเสริมคุณค่าทางธรรมชาติของประเทศไว้ด้วย

การอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพมีความเกี่ยวข้องกับสาขาอื่นๆ มากมาย ดังนั้น เพื่อให้การปฏิบัติงานที่ปรึกษามีคุณภาพ กรมฯ จึงต้องประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เป็นอย่างดี เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ปัจจุบันอย่างชัดเจน และเป็นหน่วยงานที่ขยายขอบข่ายงานให้กระทรวงฯ มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้คำแนะนำแก่ผู้นำกระทรวงเกี่ยวกับเนื้อหาการหารือกับท้องถิ่นในระหว่างการลงพื้นที่ปฏิบัติงานในประเด็นการเชื่อมโยงการอนุรักษ์กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตั้งแต่การอนุรักษ์ไปจนถึงผลประโยชน์ต่อประชาชนและท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่วงเวลาปัจจุบันมีข้อดีคือองค์กรระหว่างประเทศและพันธมิตรให้ความสนใจเป็นอย่างมากและได้เสนอสนับสนุนเวียดนามในการดำเนินกิจกรรมเพื่ออนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ การขยายเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศเป็นทั้งการเรียนรู้ซึ่งกันและกันและช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและคุณภาพการทำงานบริหารจัดการของรัฐด้านการอนุรักษ์

6(3).jpg — ผู้นำกรมอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพมอบดอกไม้แสดงความขอบคุณรองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี หวอตวนเญิน

รัฐมนตรีได้มอบหมายให้กรมฯ ประสานงานกับหน่วยงานอื่นในกระทรวง โดยเฉพาะหน่วยงานจัดการสิ่งแวดล้อม เพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบและกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายด้านอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ ป้องกันการละเมิดอย่างทันท่วงที และเสนอแนะและแนะนำผู้นำกระทรวงให้จัดการอย่างเคร่งครัด ในเวลาเดียวกันก็ให้ความสำคัญกับการจำลองแบบจำลองเชิงบวกในชุมชนด้วย ให้ความสำคัญงานโฆษณาชวนเชื่อเพื่อสร้างความตระหนักในระดับบริหารจัดการชุมชน และเผยแพร่ความรักธรรมชาติ และสร้างจิตสำนึกที่ถูกต้องในการอนุรักษ์ธรรมชาติไปสู่สังคมโดยรวม

รัฐมนตรีเห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะจัดให้มีการประเมินผล 15 ปีของการปฏิบัติตามพ.ร.บ.ความหลากหลายทางชีวภาพ โดยวางพื้นฐานสำหรับการเสนอและแก้ไขพ.ร.บ.ความหลากหลายทางชีวภาพ พ.ศ. 2551 ในทิศทางที่จะให้เกิดการบริหารจัดการแบบรวมของรัฐที่สอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติและบริบทในประเทศและระหว่างประเทศ

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล รัฐมนตรี Dang Quoc Khanh ได้ขอให้ผู้นำของกรมยังคงมุ่งเน้นที่การทำงานทางการเมืองและอุดมการณ์ สร้างความสามัคคีและความเป็นหนึ่งเดียวกันระหว่างแกนนำและสมาชิกพรรคทุกคนเพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุภารกิจให้สำเร็จในปี 2567 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเพิ่มศักยภาพ ประสบการณ์ และคุณสมบัติของเจ้าหน้าที่ของกรมให้สูงสุดด้วยความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในประเด็นการจัดการภาคสนาม

แหล่งที่มา