มีปรากฏการณ์ที่ทำไม่ได้หรือกลัวที่จะทำ จากนั้นก็โทษระบบกฎหมาย

บางคนไม่สามารถหรือกลัวที่จะทำเช่นนั้นก็ตำหนิระบบกฎหมาย

การประชุมคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 25 จะจัดขึ้นเป็น 2 ระยะ ตั้งแต่วันที่ 14-18 สิงหาคม 2566 (ระยะที่ 1) และตั้งแต่วันที่ 24-26 สิงหาคม 2566 (ระยะที่ 2) ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว และรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผลัดกันเป็นประธานการประชุม

ตามโครงการในสมัยประชุมนี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะใช้เวลามากในการทบทวนและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการทำงานด้านการตรากฎหมาย ทบทวนและแสดงความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องของหัวข้อการติดตาม 5 หัวข้อ... ที่น่าสังเกตคือ ในการประชุมครั้งนี้ กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ใช้เวลาหนึ่งวันในการซักถามประเด็นปัญหา 2 กลุ่มในสาขาของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท

หากมีปรากฎการณ์ที่ทำไม่ได้หรือหวาดกลัวก็เป็นความผิดของระบบยุติธรรมทางอาญา — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน ตอบคำถาม

ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิออกเสียงและความคิดเห็นของประชาชนเป็นอย่างมากคือคำถามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Trinh Minh Binh (คณะผู้แทน Vinh Long) ยกขึ้นมา โดยระบุว่า "ตามรายงานของกระทรวงยุติธรรม ขณะนี้มีบางสถานที่ที่เจ้าหน้าที่แสดงสัญญาณของการเกรงกลัวต่อความรับผิดชอบและหลีกเลี่ยงการทำงานให้คำแนะนำเกี่ยวกับงานก่อสร้างสถาบัน" ในฐานะรัฐมนตรี โปรดแจ้งให้เราทราบถึงสาเหตุหลักและแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหานี้ในช่วงเวลาข้างหน้านี้ด้วย

ในการตอบคำถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง ยอมรับอย่างตรงไปตรงมาว่า “ความกลัวต่อความรับผิดชอบเป็นเรื่องจริง! เรื่องนี้ไม่ใช่เพียงแต่กระทรวงยุติธรรม รัฐบาลเท่านั้นที่พูด แต่ผู้นำพรรค ผู้นำรัฐ และเวทีรัฐสภาก็พูดเช่นเดียวกัน แต่การวัดผลเป็นตัวเลขนั้นเป็นเรื่องยากมาก ฉันพบว่าในความเป็นจริงก็มีบางกรณีที่ผู้คนทำไม่ได้หรือกลัวที่จะทำ จึงโทษระบบกฎหมาย หรือในกรณีร้ายแรงสุดก็คือมีมุมมองที่ต่างออกไป

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้วไม่สามารถครอบคลุมเนื้อหางานได้ทุกกลุ่ม อย่างไรก็ตาม มีบางประการดังนี้ “หลายครั้งเราไม่ได้คำนึงถึงปัญหาในระบบโดยรวม จึงบอกเพียงว่าเป็นปัญหาที่กฎหมาย” รายงานการตรวจสอบยังได้เสนอคำแนะนำบางอย่างและกล่าวอยู่เรื่อยๆ ว่าสิ่งเหล่านี้เป็นปัญหา แต่ในความเป็นจริง หากคุณดูอย่างใกล้ชิด คุณจะเห็นว่าสิ่งต่างๆ มากมายไม่ได้เป็นเช่นนั้น แม้บางแห่งก็มักอธิบายในลักษณะเพื่อความสะดวกของตนเอง หรือความเข้าใจและการบังคับใช้กฎหมายยังไม่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และยังคงมีภาวะการบริหารอยู่ เรื่องนี้เมื่อประกอบกับอิทธิพลของเรื่องนี้ในบริบทปัจจุบัน ทำให้กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ขาดความกระตือรือร้น จึงยังมีกรณีร้ายแรงอีกหลายกรณีที่แทนที่จะร่างและออกหนังสือเวียนตามขั้นตอนปกติ กลับมีการแลกเปลี่ยนกันไปมาเพื่อย่อให้สั้นลง ซึ่งสุดท้ายต้องใช้เวลาราว 4-5 เดือนจึงจะรู้ว่าสามารถย่อให้สั้นลงได้หรือไม่ จึงควรทำอย่างเป็นทางการตั้งแต่ต้นจะดีกว่า มีสถานการณ์เช่นนั้นจริงๆ!

พัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับการประมูลออนไลน์

ในขณะเดียวกัน ผู้แทนรัฐสภา Pham Hung Thang (คณะผู้แทนฮานาม) ได้หยิบยกประเด็นที่ว่า การประมูลออนไลน์เป็นรูปแบบที่มีประสิทธิภาพในการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ป้องกันการสมรู้ร่วมคิด การกดราคา และประหยัดทรัพยากรและต้นทุนในการประมูล ผู้แทนขอให้รัฐมนตรี Le Thanh Long บอกพวกเขาว่ากระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการอย่างไรเพื่อดำเนินการประมูลออนไลน์อย่างมีประสิทธิผลในอนาคตอันใกล้นี้

เมื่อตอบคำถามนี้ รัฐมนตรี เล แถ่ง ลอง เน้นย้ำว่า “นี่เป็นรูปแบบที่ดีมาก เพื่อที่เราจะได้จำกัดบางส่วนได้แต่ไม่ใช่ทั้งหมดในกระบวนการประมูลปัจจุบัน” ตัวอย่างเช่น การสมรู้ร่วมคิด การปิดกั้นราคา หรือการขาดความโปร่งใส... องค์กรประมูลทรัพย์สินส่วนตัวบางแห่งมีเว็บไซต์และวิธีการประมูลออนไลน์อยู่แล้ว แต่ทรัพย์สินสาธารณะเพิ่งได้รับการพิจารณานำมาใช้ ล่าสุดเมื่อมีการแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 62 เราได้รวมข้อกำหนดเกี่ยวกับรูปแบบการประมูลออนไลน์เพื่อระบุรายละเอียดและสร้างหน้าเว็บไซต์ หรือแม้กระทั่งพอร์ทัลการประมูลออนไลน์ตามปัจจัยการเลือกที่เรียกว่า

“ปัญหาตอนนี้คือว่าเงินทุนจะไปในทิศทางไหน จะบริหารจัดการอย่างไร โดยเฉพาะในกลไกที่รับผิดชอบต่อตนเองและกลไกบริหารจัดการตลาดแบบนี้!” นอกจากนี้ยังมีประสบการณ์ระดับนานาชาติที่ดีมากมายในด้านการประมูลออนไลน์ เช่น ในประเทศเกาหลี เรากำลังศึกษาโมเดลนี้ด้วย ซึ่งก็คือการมอบหมายให้บริษัทประมูลสร้างและดำเนินการเว็บไซต์การประมูล “เรากำลังศึกษาต่อไปว่าจะดำเนินการอย่างไรในอนาคตอันใกล้นี้” รัฐมนตรี เล แถ่งลอง กล่าวเสริม

ต้องเปลี่ยนจากวิธีคิดแบบซื้อและขายไปเป็นวิธีคิดแบบร่วมมือกัน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ทิ ซอง อัน (คณะผู้แทนลองอัน) แสดงความกังวลต่อภาคเกษตรกรรมและการพัฒนาชนบท โดยกล่าวว่า เมื่อเร็วๆ นี้ ราคาข้าวที่สูงขึ้นได้สร้างข้อได้เปรียบอย่างมากให้กับตลาดส่งออกข้าวของเวียดนาม และนำความสุขมาสู่เกษตรกรด้วย อย่างไรก็ตาม เนื่องมาจากราคาข้าวที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้บางท้องถิ่นได้ซื้อข้าวสารไปในปริมาณมาก ทำให้เกิดความไม่สมดุลในอุปทานและอุปสงค์ในท้องถิ่น ส่งผลให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ปรับสูงขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล และยังก่อให้เกิดความกังวลแก่ผู้บริโภคและแรงงานเมื่อราคาข้าวเพิ่มขึ้นอีกด้วย ส่งผลให้เกิดข้อจำกัดในการส่งออกและไม่สร้างการเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นระหว่างบุคคลและธุรกิจ

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทน เล ทิ ซอง อัน ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เล มินห์ ฮวน เสนอแนวทางแก้ไขที่เจาะจงและมีประสิทธิผล เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงด้านอาหารของประเทศและส่งเสริมการผลิตเพื่อการส่งออกข้าวอย่างยั่งยืน ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีในคำสั่งที่ 24 เพื่อให้ประชาชนและธุรกิจรู้สึกปลอดภัยอย่างแท้จริงในการผลิต พร้อมกันนี้ยังช่วยให้ชีวิตมีเสถียรภาพทั้งสำหรับผู้บริโภคและคนงานอีกด้วย

เกี่ยวกับประเด็นนี้ รัฐมนตรี เล มินห์ ฮวน กล่าวว่า “รายงานอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีระบุอย่างชัดเจนว่า ในบริบทนี้ ประเด็นหนึ่งคือการรับรองความมั่นคงด้านอาหารของชาติ ประการที่สอง เรายังส่งเสริมการส่งออกข้าว ไม่ใช่ในแง่ของการค้าหรือราคา แต่เป็นการมุ่งมั่นในความรับผิดชอบของเราต่อโลกในเรื่องความมั่นคงทางอาหาร ประการที่สาม นายกรัฐมนตรีสั่งการไม่ให้กระทบต่อตลาดในประเทศ หรือดันราคาผู้บริโภคในประเทศให้สูงขึ้น เพราะจะกระทบต่อกลุ่มผู้เปราะบางที่เข้าถึงได้ยากหากเกิดเหตุการณ์ใดๆ ขึ้น นั่นคือโทรเลขของนายกรัฐมนตรี และสำหรับทั้งสามแกนดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทก็ทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการดังกล่าวเช่นกัน”

ผู้บัญชาการภาคการเกษตรและการพัฒนาชนบทกล่าวเสริมว่า “ลักษณะพิเศษของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงคือเราปลูกตามระดับน้ำ เราปลูกเมื่อน้ำลดลง และเราปลูกเมื่อความหวานเพิ่มขึ้น ดังนั้น ต่างจากภาคเหนือที่มีฤดูเพาะปลูกฤดูใบไม้ร่วง-ฤดูหนาว ฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง และฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิอย่างชัดเจน ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงนั้นแทบจะต่อเนื่องกัน มีข้าวในทุ่งตลอดเวลา… เรามีแผนที่ดิจิทัลเพื่อให้เราสามารถทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อกระจายและรวมพืชผลหากจำเป็นภายใต้เงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ณ จุดนี้ หากไม่มีภัยพิบัติธรรมชาติ แต่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศปกติเหมือนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราสามารถมีข้าวเพียงพอต่อการบริโภคภายในประเทศและมีข้าวส่งออกได้ประมาณ 7-8 ล้านตัน ปีที่แล้วเราส่งออก 7.1 ล้านตัน ปีนี้เรายังพอมีที่เหลือ”

ตามที่รัฐมนตรีเลมินห์ฮวนกล่าว ราคาของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรจะถูกกำหนดโดยอุปสงค์และอุปทาน ความต้องการเพิ่มขึ้น อุปทานไม่เพิ่มขึ้น จากนั้นราคาก็จึงสูงขึ้น แต่การตัดสินใจครั้งที่สอง เราไม่สามารถแทรกแซงได้ เพราะมันเป็นกฎของตลาด

“แต่มีประเด็นหนึ่งที่เราต้องให้ความสนใจ นั่นก็คือ ยังมีผลกระทบที่มากกว่าแค่สมการอุปทาน-อุปสงค์ เช่น การปรับราคา การจัดเก็บ เงินฝาก ฯลฯ ซึ่งผลักดันให้ราคาสูงขึ้นโดยตั้งใจ จนส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวง” หวังว่านายกฯสั่งการกับเกษตรกรและผู้ประกอบการเมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมาที่ด่งท้าปว่า ช่วงนี้เราต้องเคารพซึ่งกันและกัน ต้องอยู่ร่วมกัน ต้องแบ่งปันซึ่งกันและกัน เมื่อเรามีโอกาส เราก็แบ่งปันโอกาสเช่นกัน แต่เราก็ต้องระวังตัวด้วยเช่นกัน ฉันบอกกับชาวนาว่า การค้าขายไม่ใช่แค่เรื่องว่าเราจะได้รับประโยชน์หรือไม่เท่านั้น แต่เป็นเรื่องว่าเราคิดว่าเราจะยังสามารถค้าขายกับบุคคลนั้นในฤดูกาลหน้าได้หรือไม่ด้วย หากเราบีบบังคับใครให้ต้องทนทุกข์ ก็จะไม่มีความร่วมมือเกิดขึ้น และฉันพูดอีกครั้งว่าความขัดแย้งที่เกิดขึ้นล่าสุดในห่วงโซ่อุตสาหกรรมเกิดจากสาเหตุนี้... ในความเห็นส่วนตัวของฉัน เราต้องเปลี่ยนจากวิธีคิดแบบซื้อและขายไปเป็นวิธีคิดแบบร่วมมือจึงจะยั่งยืนได้” รัฐมนตรี เล มินห์ ฮวน กล่าว

เทียนอัน

แหล่งที่มา