ในยุคใหม่กฎหมายจะต้องเป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างแท้จริง

นั่นคือข้อความที่ ดร.เหงียน ไห นิญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เน้นย้ำเป็นพิเศษในบทความเรื่อง 'มุ่งมั่นสร้างสรรค์นวัตกรรมการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้ กฎหมาย อย่างเข้มแข็ง เพื่อให้ประเทศก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ได้อย่างมั่นคง'

เลขาธิการพรรคโตลัมถ่ายรูปเป็นที่ระลึกร่วมกับคณะกรรมการพรรคฯ กระทรวงยุติธรรม

ภาพถ่าย: ฟอง มาย

ยังมีปัญหาคอขวดในระดับสถาบันอยู่

โดยยกตัวอย่างประวัติศาสตร์อันยาวนานนับพันปีในการสร้างและปกป้องประเทศ ดร.เหงียนไห่นิญ กล่าวว่าบรรพบุรุษของเราได้ทำงานกันอย่างหนักเพื่อสร้างระบบกฎหมายที่มีเอกลักษณ์เป็นของตนเอง ซึ่งคู่ควรแก่ความภาคภูมิใจด้วยกฎหมายอันโด่งดังของราชวงศ์ลี้ ตรัน เล และเหงียน ควบคู่กับ “ความผ่อนปรนและอดทนต่อประชาชน” “การเคารพกฎหมาย” “การเคารพวินัยและระเบียบ” “การเคารพผู้มีความสามารถ” ได้กลายมาเป็นกลยุทธ์ในการบริหารประเทศที่สืบทอดกันมายาวนาน

ในระหว่างการเดินทางเพื่อค้นหาหนทางในการช่วยประเทศและช่วยประชาชน ผู้นำอัจฉริยะ เหงียน ไอ โกว๊ก ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ก็ตระหนักเป็นอย่างดีถึงความสำคัญของรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และ “หลักนิติธรรมศักดิ์สิทธิ์” เพื่อการ “รักษาดินแดน” และ “สร้างชาติ” ทันทีหลังจากได้รับเอกราช ในเงื่อนไขของการปฏิวัติที่ "คุกคามชีวิต" ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ยังคงให้ความสำคัญสูงสุดกับการจัดการเลือกตั้งทั่วไป เพื่อให้ประชาชนได้มีเสรีภาพและประชาธิปไตย และจัดตั้งรัฐบาลของประชาชน เขาได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยและก้าวหน้าเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2489 ซึ่งอีกหนึ่งวันถัดมาได้รับเลือกให้เป็น "วันกฎหมายของสาธารณรัฐ สังคมนิยม เวียดนาม"

ตามคำกล่าวของนายเหงียนไห่นิญ หลังจากการเดินทางอันยาวนานและยากลำบาก ในปี 2518 ประเทศก็ได้รวมเป็นหนึ่ง และในปี 2529 พรรคของเราได้เริ่มกระบวนการปรับปรุงครั้งใหญ่ โดยค่อยๆ ปรับปรุงรูปแบบการพัฒนาให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของประเทศมากยิ่งขึ้น ความจำเป็นในการสร้างระบบกฎหมายแบบซิงโครนัสและเปลี่ยนวิธีการจัดการและดำเนินการจากการยึดตามคำสั่งทางการบริหารและระบบราชการเป็นหลักไปเป็นยึดตามกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎของตลาดกำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนเพิ่มมากขึ้น นับตั้งแต่นั้นมา พรรคได้มีแนวปฏิบัติและนโยบายที่สำคัญมากมายเกี่ยวกับการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามโดยทั่วไป การสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายโดยเฉพาะ และการปรับปรุงประสิทธิภาพการบังคับใช้กฎหมาย

บนพื้นฐานดังกล่าว ด้วยความพยายามของระบบการเมืองทั้งหมด เราได้สร้างระบบกฎหมายที่ควบคุมด้านต่างๆ ของชีวิตทางสังคมส่วนใหญ่ รับรองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง สร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รับรองความปลอดภัยและการป้องกันประเทศ รับรองบทบาทความเป็นผู้นำของพรรค การบริหารจัดการรัฐ และส่งเสริมการปกครองของประชาชน ในการบรรลุผลสำเร็จโดยทั่วไปของกระบวนการปรับปรุงนั้น มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญจากการทำงานด้านการก่อสร้างและการบังคับใช้กฎหมาย

“อย่างไรก็ตาม แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในประเทศของเราในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่ายังคงมีข้อจำกัด ความไม่เพียงพอ และอุปสรรคด้านสถาบันต่างๆ ดังที่เลขาธิการโต ลัมได้ชี้ให้เห็น ตัวอย่างเช่น คุณภาพของการตรากฎหมายและการปรับปรุงไม่ได้ตอบสนองความต้องการของแนวทางปฏิบัติ กฎหมายที่ออกใหม่บางฉบับต้องได้รับการแก้ไข กฎระเบียบจำนวนมากยังคงสร้างความยากลำบาก ขัดขวางการนำไปปฏิบัติ ไม่สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยอย่างแท้จริงในการดึงดูดทรัพยากรจากนักลงทุนในและต่างประเทศ และปลดปล่อยทรัพยากรจากประชาชน ขั้นตอนการบริหารยังคงยุ่งยาก การบังคับใช้กฎหมายและการบังคับใช้นโยบายยังคงเป็นจุดอ่อน...” - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมชี้ให้เห็น

ดร.เหงียน ไฮ นิญ – สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม

ภาพ: NVCC

การกำหนดนโยบายต้องเป็น “การพัฒนาครั้งยิ่งใหญ่”

ในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับโอกาสที่จะเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ การเปลี่ยนประเทศของเราให้เป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงตามแนวทางสังคมนิยม ควบคู่ไปกับคำสั่งอันล้ำลึกของเลขาธิการพรรคและผู้นำของรัฐเมื่อไม่นานนี้ นายเหงียน ไฮ นิญ ยืนยันว่าขณะนี้มีความพร้อมอย่างยิ่งที่จะส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานในการทำงานด้านการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิธีแก้ปัญหาสำคัญประการแรก คือ การสร้างสรรค์นวัตกรรมแนวคิดในการตรากฎหมายอย่างจริงจัง โดยถือว่านี่เป็น “ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่” ในการปรับปรุงสถาบันเพื่อการพัฒนาให้สมบูรณ์แบบ ในยุคใหม่กฎหมายจะต้องเป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างแท้จริง เพื่อรองรับการพัฒนาและส่งเสริมการพัฒนา “โดยมีผู้คนและธุรกิจเป็นศูนย์กลางและหัวข้อ”

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ กฎหมายจะต้องลบล้าง "อุปสรรคทางกฎหมาย" และรีบนำทรัพยากรทางสังคมที่ถูกระงับกลับมาใช้อีกครั้ง ทั้งการประกันความต้องการในการบริหารของรัฐและการส่งเสริมนวัตกรรม การปลดปล่อยกำลังการผลิตทั้งหมด และการระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนาประเทศ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการก่อตัวของปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ความสัมพันธ์การผลิตและแรงผลิตใหม่ ภาคบริการใหม่ และอุตสาหกรรมใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการตรากฎหมายต้องเริ่มต้นจากการเปลี่ยนการรับรู้โดยเด็ดขาด ทำลายอุปสรรคทั้งหมด รวมถึงผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลประโยชน์ในท้องถิ่นของภาคส่วน ท้องถิ่น องค์กร และบุคคลในการตรากฎหมาย มุ่งเน้นไปที่การลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย และขจัดกลไก "การร้องขอ-การอนุญาต" สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจที่มีสุขภาพดีและเอื้ออำนวย เลิกยึดมั่นถือมั่นในหลักการที่ว่า “ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม” และยึดถือหลักการ “พลเมืองสามารถทำทุกอย่างที่กฎหมายห้ามได้” อย่างเคร่งครัด

ในเวลาเดียวกันให้สร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการออกกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงคุณภาพเอกสารทางกฎหมายให้เข้มแข็ง ควบคู่กับการเน้นพัฒนาระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบควบคู่กับการจัดระเบียบกลไกในระบบการเมือง ให้ “มีประสิทธิภาพ กระชับ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล” ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจภายใต้คำขวัญ “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ดำเนินการ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” รัฐบาลกลาง รัฐบาล และรัฐสภา เสริมสร้างความสมบูรณ์แบบของสถาบัน มีบทบาทเชิงสร้างสรรค์ และเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล เร่งสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับปัญหาและแนวโน้มใหม่ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ฯลฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ต้องมีกลไกการพัฒนาที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในและต่างประเทศ

แนวทางแก้ไขต่อไป คือ การสร้างกลไกในการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัดและสม่ำเสมอ พร้อมทั้งต้องเคารพรัฐธรรมนูญและกฎหมาย เพิ่มประสิทธิภาพการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย การสร้างวัฒนธรรมแห่งการปฏิบัติตามกฎหมาย ทำให้การปฏิบัติตามกฎหมายกลายเป็นบรรทัดฐานทางสังคม ตรวจสอบ ทบทวน และประเมินประสิทธิผลของกฎหมายอย่างสม่ำเสมอภายหลังการประกาศใช้ ใช้เทคโนโลยีในการรับ ตอบสนอง และจัดการคำติชมและคำแนะนำจากบุคคลและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย ระบุข้อผิดพลาดในเอกสารทางกฎหมายเพื่อให้แล้วเสร็จทันเวลา

การดำเนินการให้กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรบังคับใช้กฎหมายแล้วเสร็จก่อนกำหนด การพัฒนาปรับปรุงกฎเกณฑ์และกลไกในการชี้แนะ อธิบาย และบังคับใช้กฎหมาย ให้สอดคล้องกับการประกาศใช้หลักการ หลักเกณฑ์ และฐานในการอธิบายและบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้กฎหมายยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปแทนที่จะใช้กฎหมายที่เปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลและจัดหาทรัพยากรทางการเงินสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการบังคับใช้กฎหมาย

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องให้ความสนใจกับการพัฒนาทรัพยากรสำหรับการทำงานด้านกฎหมายให้สมดุลกับธรรมชาติของมันซึ่งเป็นหนึ่งในสามความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์

มุ่งเน้นไปที่การลงทุนทรัพยากรเพื่อดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง การนำแพลตฟอร์มดิจิทัลและปัญญาประดิษฐ์มาใช้ในการตรากฎหมายและการบังคับใช้ และสร้างฐานข้อมูลเฉพาะทางเพื่อเชื่อมต่อ สื่อสาร และเสริมสร้างฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

“จำเป็นต้องติดตามนโยบายของพรรคอย่างใกล้ชิด ปฏิบัติตามคำสั่งของเลขาธิการพรรคและผู้นำรัฐอย่างเคร่งครัดด้วยจิตวิญญาณแห่งความเร่งด่วน ความมุ่งมั่น ความพยายามอย่างยิ่งใหญ่ และความพยายามที่โดดเด่น งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายจะต้องได้รับการสร้างสรรค์อย่างเข้มแข็งเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ยุคที่ประชาชนเวียดนามก้าวขึ้นมามีอำนาจ” ดร.เหงียน ไฮ นิญเน้นย้ำ

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm