CIEM เสนอไม่เก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล

การเก็บภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 24 แห่งในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมอีกด้วย

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ (CIEM) จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อประกาศรายงานการวิจัยเรื่อง "การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของร่างภาษีการบริโภคพิเศษ (SCT) ต่อเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล" โดยดึงดูดผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ...

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร. เหงียน มินห์ เทา หัวหน้ากรมสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) ได้แจ้งว่า กระทรวงการคลังรับหน้าที่เป็นประธานในการร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) โดยมีการปรับเนื้อหาสำคัญบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหานโยบายที่เพิ่มใหม่ในร่างกฎหมาย คือ “การขยายฐานภาษี” ซึ่งกำหนดว่า “การเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลตามมาตรฐานของเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร เข้าไปในรายการที่ต้องเสียภาษีการบริโภคพิเศษ” ขณะเดียวกันร่างกฎหมายยังเสนอให้ใช้ภาษีอัตรา 10 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากถือเป็นรายการใหม่

CIEM đề xuất chưa áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát có đường

ต.ส. นายเหงียน มินห์ เทา หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (CIEM) ให้ข้อมูลในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: ฮ่องเจา)

อย่างไรก็ตาม ในการอธิบายนั้น หน่วยงานร่างไม่ได้ประเมินผลกระทบจากการใช้กฎระเบียบเหล่านี้อย่างครอบคลุม มีความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์บางส่วนแสดงให้เห็นว่าการกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษตามร่างดังกล่าวไม่ได้รับประกันประสิทธิผลในการควบคุมพฤติกรรมผู้บริโภค ขณะเดียวกันก็ไม่ได้ทำให้มั่นใจถึงความยุติธรรมของนโยบายภาษี ในทางกลับกัน หน่วยงานจัดทำร่างยังไม่ได้อธิบายพื้นฐานของข้อเสนอในการใช้ภาษีบริโภคพิเศษ 10 เปอร์เซ็นต์กับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล

นางสาวเถาเน้นย้ำว่ารายงานของ CIEM ระบุถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยอิงตามโครงสร้างเศรษฐกิจของเวียดนามผ่านตาราง IO ที่ปรับปรุงใหม่ในปี 2022 และข้อมูลทางการที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ ผลการคำนวณพบว่าเมื่อใช้ภาษีบริโภคพิเศษ 10% สำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล ผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงต่ออุตสาหกรรมนี้มีดังนี้: (i) ขนาดการผลิตของวิสาหกิจเครื่องดื่มอัดลมแคบลงหลังจากการขึ้นภาษี (ii) มูลค่าเพิ่ม (VA) และมูลค่าการผลิต (GO) ของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มลดลงทั้งคู่ โดยมูลค่าเพิ่มลดลง 0.772% คิดเป็นมูลค่าลดลง 5,650 พันล้านดอง

ในเวลาเดียวกัน การกำหนดภาษีการบริโภคพิเศษไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่ม แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 24 แห่งในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมอีกด้วย ส่งผลให้มูลค่าเพิ่มรวมของระบบเศรษฐกิจลดลง 0.601% เทียบเท่ากับ 55,077 พันล้านดอง พร้อมกันนั้นยังส่งผลให้ GDP ลดลง 0.448% หรือลดลง 42,570 พันล้านดอง ค่าเสื่อมราคาสินทรัพย์ถาวรลดลง -0.654% (เทียบเท่าลดลง 7,767 พันล้านดอง) กำไรลดลง -0.561% (เทียบเท่าลดลง 8,773 พันล้านดอง)

“ดังนั้น กสทช. จึงเสนอให้ไม่เรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล เนื่องจากในช่วงที่ผ่านมา ธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมได้รับผลกระทบจากภาวะช็อกจากโรคระบาดและความผันผวนที่ไม่สามารถคาดเดาได้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ความยืดหยุ่นของธุรกิจเครื่องดื่มอัดลมลดลง และความสามารถในการแข่งขันลดลง”

ในช่วงนี้รัฐบาลต้องให้ความสำคัญกับนโยบายสนับสนุนการฟื้นตัวของธุรกิจ “การแก้ไขและเพิ่มเติมเอกสารทางกฎหมายในลักษณะที่เอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจ แทนที่จะออกกฎระเบียบที่อาจส่งผลกระทบเชิงลบต่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ” นางสาวเถา เสนอ

นอกจากนี้ ทีมวิจัยของ CIEM ยังได้เสนอให้หน่วยงานร่างจัดการปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับบุคคลที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายดังกล่าว อธิบายอย่างชัดเจน โปร่งใส และเปิดเผยต่อความเห็น ในเวลาเดียวกัน การออกกฎระเบียบใหม่ หรือการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบและนโยบายต่างๆ จะต้องได้รับการประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุมและมีเนื้อหาสาระ โดยต้องอยู่บนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และหลักฐานที่น่าเชื่อถือ

CIEM ขอแนะนำว่าสมาคมอุตสาหกรรม (โดยเฉพาะสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA)) ควรดำเนินการเชิงรุกและประสานงานในการให้ข้อมูลและพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์แก่หน่วยงานร่างกฎหมายและฝ่ายที่เกี่ยวข้องในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย และสมาคมต่างๆ ควรให้ความร่วมมือในการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันข้อกังวลต่างๆ เช่นกัน การแสดงความคิดเห็นนโยบายอย่างทันท่วงที สะท้อนปัญหา ความยากลำบาก และอุปสรรค เสนอแนะแนวทางที่เกี่ยวข้องกับนโยบายและการดำเนินการตามนโยบายเพื่อให้การบริหารจัดการภาครัฐมีประสิทธิผล อำนวยความสะดวกและรักษาความปลอดภัยในการดำเนินกิจกรรมการผลิตกิจการขององค์กร

นางสาว Chu Thi Van Anh รองประธานและเลขาธิการสมาคมเบียร์ แอลกอฮอล์ และเครื่องดื่มเวียดนาม (VBA) กล่าวว่า หากไม่มีการประเมินผลกระทบอย่างเต็มรูปแบบ VBA ขอแนะนำให้พิจารณาไม่เพิ่มเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลลงในรายชื่อสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษในร่างแก้ไขเพิ่มเติมฉบับนี้

ธุรกิจบางแห่งยังเสริมอีกว่า หากวิเคราะห์อย่างใกล้ชิด จะพบว่าปริมาณน้ำตาลที่ทำให้เกิดโรคอ้วนไม่ได้มาจากเครื่องดื่มอัดลมเพียงอย่างเดียว 5g/100ml อาจไม่ใช่สาเหตุหลักของโรคอ้วนได้ ในท้องตลาดยังมีผลิตภัณฑ์อื่นๆ อีกมากมายที่มีปริมาณน้ำตาลสูง เช่น ชานมไข่มุก ขนมหวาน ขนมไหว้พระจันทร์... แล้วเราควรเก็บภาษีพวกมันไหม และมันยุติธรรมหรือไม่?

ตามที่รองหัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thi Nhi Ha กล่าว การบังคับใช้ภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลจะมีผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อผู้บริโภคและธุรกิจ ดังนั้นจำเป็นต้องมีพื้นฐานสำหรับการประเมินทางวิทยาศาสตร์ เช่นเดียวกับหลักฐานที่น่าเชื่อถือมากขึ้นในการพิจารณาว่าควรจะเรียกเก็บภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาลหรือไม่

“หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องกำหนดนโยบายที่เหมาะสมกับสถานการณ์ของเวียดนาม สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสาธารณสุขของเวียดนามมีความสำคัญ ปัจจุบันมีความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหานี้มากมายและจำเป็นต้องมีการวิจัยที่เจาะจงมากขึ้น” นางฮาเสนอ

ที่มา: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html